俄羅斯人口本來就不多,加之近些年經(jīng)濟困難以及國民生活習慣造成人口減少。但不可否認,俄羅斯在促進人口增長方面確實取得了長足進展,人口政策的突破性不遜色于經(jīng)濟,90年代的人口洼地現(xiàn)象已經(jīng)不復存在?,F(xiàn)在的情況是怎樣?
四年前,俄在1991年后首次出現(xiàn)人口自然增長,正增長2.5萬人。2000年-2016年出生率增長0.5倍。2000年每千人8.6,2016年——12.9,去年1月至10月——11.6。2000年僅有29%的家庭有兩個子女,2016年——已有41%。三個以上子女家庭從11%增至19%。
這些年政府采取的家庭扶持措施促進了出生率的提高,比如支付“母親資本”。
俄科學社會鑒定研究所所長謝爾蓋·雷巴利琴科說:“根據(jù)我們的專家評估,2006年采取的措施,加上2011年-2012年采取的措施,共增添了200萬至250萬新生人口。沒有這些措施我們很可能不會有這種成果?!?/p>
俄國民經(jīng)濟和國家行政學院人口和移民調查研究所主任阿拉·馬卡連采娃認為,難以選出某個最有效的人口措施——措施以“一攬子”的形式起作用。
她強調,“近幾年的措施包括減少排隊上幼兒園以及在所有涉及兒童保育方面的服務上采取的舉措,以便更容易入托和整體上平衡工作與育兒”。
降低新生兒死亡率在提高出生率上發(fā)揮了巨大作用。衛(wèi)生領域的一套措施,包括開設圍產(chǎn)中心,令死亡風險降低一半有余。2000年新生兒死亡率為每千人15.3,2017年——5.3。這對俄而言是歷史最低值。美國2016年新生兒死亡率為5.8,歐洲——6.64,烏克蘭——8,格魯吉亞——15.6。
延長壽命也是人口政策的一個重要方面,這同樣仍是提高出生率的重要間接促進因素。2000年-2016年總體預期壽命增長了6.6歲,達到了71.9歲。2017年俄歷史上首次達到72.6歲。
需要指出的是,血液循環(huán)疾病導致的死亡率從2000年的每10萬人846降至2016年的616。道路交通事故導致的死亡率從每10萬人27降至15。
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