當(dāng)事人信息
公訴機關(guān)莆田市涵江區(qū)人民檢察院。
被告人王某某，男，1968年5月6日出生于福建省原莆田縣，住址莆田市涵江區(qū)。因涉嫌犯濫用職權(quán)罪于2013年11月20日被刑事拘留，同月27日轉(zhuǎn)取保候?qū)彙?/span>
辯護人張景松，福建大涵律師事務(wù)所律師。
審理經(jīng)過
莆田市涵江區(qū)人民檢察院以莆涵檢公刑訴（2014）162號起訴書指控被告人王某某犯濫用職權(quán)罪，于2014年3月27日向本院提起公訴。本院于同年3月31日立案后，適用普通程序，依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。莆田市涵江區(qū)人民檢察院指派代理檢察員陳容容出庭支持公訴，被告人王某某及其辯護人張景松到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。
本院查明
經(jīng)審理查明：自2012年3月7日起，被告人王某某擔(dān)任莆田市涵江區(qū)司法局（以下簡稱涵江區(qū)司法局）江口司法所負(fù)責(zé)人。同年5月21日，涵江區(qū)江口鎮(zhèn)大東村村民林某因犯非法拘禁罪被莆田市涵江區(qū)人民法院（以下簡稱涵江區(qū)法院）判處有期徒刑一年三個月，緩刑二年。該判決生效后，涵江區(qū)司法局江口司法所依法向罪犯林某送達(dá)社區(qū)矯正告知書及宣告書，告知罪犯林某在緩刑期間，依法接受社區(qū)矯正（社區(qū)矯正期間自2012年6月2日起至2014年6月1日止）。同年6月8日，罪犯林某到涵江區(qū)司法局江口司法所報到。罪犯林某于同日下午向被告人王某某請求外出打工被拒絕后，遂于次日晚上在涵江區(qū)江口鎮(zhèn)“隆城大酒店”宴請被告人王某某，期間，罪犯林某再次提出上述請求，被告人王某某告知罪犯林某可找他人頂替其參加社區(qū)矯正活動。同月11日，罪犯林某擅自離境前往意大利。
同年6月底的一天，罪犯林某的朋友陳某某依約頂替罪犯林某到涵江區(qū)司法局江口司法所參加社區(qū)矯正活動，被告人王某某予以默許。后陳某某一直頂替罪犯林某參加社區(qū)矯正活動。期間，被告人王某某數(shù)次接受陳某某娛樂宴請，且明知罪犯林某已脫管出國，卻隱瞞真相、偽造材料，未按規(guī)定上報給涵江區(qū)司法局依法處理。同年9月，陳某某因無法按規(guī)定前往涵江區(qū)司法局江口司法所報到參加社區(qū)矯正活動，便向被告人王某某提議由其朋友戴某某頂替參加，被告人王某某表示同意。后戴某某冒名頂替罪犯林某參加社區(qū)矯正活動。2013年3月12日，莆田市、區(qū)兩級檢察院在聯(lián)合檢察過程中發(fā)現(xiàn)罪犯林某自2012年7月起未參加社區(qū)矯正活動且已脫管數(shù)月。同月15日，涵江區(qū)檢察院依法向涵江區(qū)司法局發(fā)出建議書，建議該司法局依法提請撤銷罪犯林某緩刑。同月26日，涵江區(qū)司法局依法向涵江區(qū)法院建議對社區(qū)矯正人員林某撤銷緩刑。本院根據(jù)涵江區(qū)司法局建議，依法裁定撤銷對罪犯林某宣告緩刑二年的執(zhí)行部分，對其收監(jiān)執(zhí)行原判一年三個月。但罪犯林某至今仍脫逃在外，未能收監(jiān)。后該案經(jīng)《海峽都市報》、《法制今報》、《海都網(wǎng)》、《莆田新聞網(wǎng)》、《東南網(wǎng)》等多家新聞媒體刊登、轉(zhuǎn)載，造成惡劣的社會影響。
上述事實，被告人王某某在開庭審理過程中亦無異議，且有證人陳某某、戴某某、陳某甲、陳某乙、陳某丙、林某某、吳某某、賀某某的證言，審前社會調(diào)查評估報告、社區(qū)矯正人員基本信息表、社區(qū)矯正人員須知、緩刑人員告知書、社區(qū)矯正告知書及宣告書、涵江區(qū)社區(qū)矯正人員月考核評分表、江口鎮(zhèn)社區(qū)矯正人員思想?yún)R報表、社區(qū)矯正人員手機監(jiān)管情況表、社區(qū)矯正對象匯報記錄表、社區(qū)矯正工作者走訪登記簿、社區(qū)矯正學(xué)習(xí)教育登記簿、社區(qū)矯正對象季考核評審表、手機通話清單、涵江區(qū)司法局關(guān)于社區(qū)矯正人員林某有關(guān)情況補充說明、新聞報道材料、涵江區(qū)法院出具的情況說明、莆田市檢察院出具的情況說明及相關(guān)聊天記錄、莆田市公安局出入境管理處出具的出入境記錄查詢結(jié)果、涵江區(qū)檢察院出具的檢察建議、涵江區(qū)司法局關(guān)于撤銷林某緩刑的相關(guān)材料、福建省公務(wù)員（參公）信息數(shù)據(jù)個人核對補充采集表、關(guān)于姚某某等八位同志職務(wù)任免的報告、關(guān)于姚某某等任免職的通知、涵江區(qū)人民政府關(guān)于陳某丁同志免職的通知、涵江區(qū)江口鎮(zhèn)黨政辦公室出具的證明、涵江區(qū)司法局出具的證明、涵江區(qū)司法局出具的工作職責(zé)、本院（2012）涵刑初字第167號刑事判決書及（2012）涵刑執(zhí)字第167號刑事裁定書、移送案件通知書、初查呈批表、案件偵破經(jīng)過、立案決定書、同步錄音錄像資料等證據(jù)證實，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為
本院認(rèn)為：被告人王某某身為國家機關(guān)工作人員，在對罪犯林某進行社區(qū)矯正監(jiān)管及幫教過程中，為徇私利，濫用職權(quán)，擅自讓罪犯林某外出務(wù)工，不按規(guī)定對其實施社區(qū)矯正、監(jiān)管，讓他人冒名頂替參加相關(guān)矯正教育學(xué)習(xí)活動，并采取偽造矯正監(jiān)管材料，最終導(dǎo)致罪犯林某離境脫管，未能收監(jiān)。后此案經(jīng)多家新聞媒體刊登、轉(zhuǎn)載，造成惡劣的社會影響，其行為已構(gòu)成濫用職權(quán)罪。公訴機關(guān)指控的罪名成立。被告人王某某歸案后能如實供述自己的罪行，依法予以從輕處罰。鑒于罪犯林某在社區(qū)矯正期間能夠順利離境，導(dǎo)致無法收監(jiān)，既有被告人王某某濫用職權(quán)的原因，也有社區(qū)矯正制度措施不完善等原因。被告人王某某犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰，可以免予刑事處罰。辯護人提出被告人王某某認(rèn)罪態(tài)度較好，可酌情從輕處罰，并適用免予刑事處罰的辯護意見成立，予以采納。據(jù)此，根據(jù)被告人的犯罪事實、性質(zhì)、情節(jié)和對社會的危害程度，依照《中華人民共和國刑法》第三百九十七條、第三十七條、第六十七條第三款、第九十三條第一款、第九十四條、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問題的解釋》（一）第一條第一款第（三）項之規(guī)定，判決如下：
裁判結(jié)果
被告人王某某犯濫用職權(quán)罪，免予刑事處罰。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向福建省莆田市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判人員
審判長翁建明
審判員陳桂堂
人民陪審員郭麗宇
裁判日期
二〇一四年六月十一日
書記員
書記員黃明琴
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