葛守禮，字與立，德平人。嘉靖七年(1528)，考取鄉(xiāng)試第一名。第二年考中進(jìn)士，授職彰德的推官。大盜誣陷富貴人家，株連者上百。葛守禮將他們?nèi)酷尫?，主持刑獄的人向御史誣陷他。遇上藩府的刑獄久久不能裁決，交付葛守禮，一次審訊就解決了，于是大為驚嘆佩服。冬至日，趙王請(qǐng)百官穿朝服朝賀，唯獨(dú)葛守禮認(rèn)為不可。
不久他調(diào)任兵部主事。父親去世，葛守禮守喪期滿除服，補(bǔ)任禮部職。寧府的宗族人全部被禁錮在高墻內(nèi)，后來漸漸獲得解脫，于是請(qǐng)求封賞。禮部尚書夏言提議酌量恢復(fù)幾名中尉的官職。奏書未上，夏言進(jìn)入內(nèi)閣，嚴(yán)嵩執(zhí)掌禮部。葛守禮降職為儀制郎中，駁議不行。先例，郡王絕嗣，近親能夠像原來的爵位處理府中事宜，卻不能繼承封賞。交城、懷仁、襄垣的近親絕嗣，請(qǐng)求繼承封賞，葛守禮堅(jiān)持不讓步。遇上他告疾在家，三座邸的人乘機(jī)行賄，于是請(qǐng)求獲得批準(zhǔn)。錦衣衛(wèi)的旗校刺探得知此事。有簿籍記錄的賄賂達(dá)十多萬，唯獨(dú)沒有葛守禮的名字，皇帝由此知道了葛守禮的廉潔。
葛守禮調(diào)任河南提學(xué)副使，又調(diào)任山西按察使，晉升為陜西布政使，擢升右副都御史，巡撫河南地區(qū)。入朝任戶部侍郎，督察宣、大的糧餉。改任吏部職。由左侍郎晉升為南京禮部尚書。李本負(fù)責(zé)吏部事務(wù)，秉承嚴(yán)嵩旨意考察朝廷大臣，葛守禮被列為下等，勒令退休。后來皇帝詢問葛守禮在何處，左右的人胡謅他以年老病患告退?；实蹫樗麌@惜了很久。
隆慶元年(1567)，葛守禮起任戶部尚書。上奏進(jìn)諫：“京城附近、山東一帶的流民日益增多，因?yàn)橛兴咀兎〝_亂綱常，征收的科稅太重，征派又不均衡。況且河南北部，山東西部，土地貧瘠，正常的供給尚且不能保障，重復(fù)繁重的徭役更無從談起。工匠和富商大賈，都以無田免去徭役，只有農(nóng)夫受此困厄，這就很不合事理。請(qǐng)求糾正田賦的規(guī)章，罷除科差不公的法令。開國(guó)之初征收糧食，戶部審定倉庫的名稱和數(shù)量與價(jià)值，頒布給各司，分派給黎民百姓，百姓稅糧上交給各自倉庫，繳納與拖欠的數(shù)目了然可查?，F(xiàn)在制定了一條鞭法，依照田畝數(shù)征收銀賦，不論倉庫，不問儲(chǔ)存數(shù)量。官吏書記攀附為奸，任意增減分派數(shù)額，弊端百出。等到收集解送，就又變成一串鈴法，稱為一起征收而分散解送。征收的人不解送，解送的人不參加征收，征收的人獲取多余的資財(cái)，解送的人承擔(dān)賠貼的責(zé)任。錢谷必須分開則數(shù)目明晰便于稽查審核，現(xiàn)在混為一團(tuán)，是為那些貪污挪用者提供機(jī)會(huì)，希望敕令有司酌情恢復(fù)舊規(guī)章。”詔令全部施行。因此上奏確立國(guó)家財(cái)政大計(jì)的簿記方式，頒布于天下。自嘉靖三十六年(1557)以后的完欠、解送、追征的數(shù)額以及貧民不能繳納的，全部記錄在簿。從府州縣到布政，送交戶部稽查考核，以便清查隱瞞疏漏侵占欺詐的弊端。讓戶部專門負(fù)責(zé)財(cái)政賦稅，必須詳細(xì)知曉國(guó)家倉庫的盈虛，然后才可能節(jié)制、壓縮或進(jìn)行調(diào)劑。先帝在世時(shí)下令全國(guó)每年將文冊(cè)報(bào)告戶部，于是請(qǐng)皇帝派遣史譚啟、馬明謨、張問明、趙巖分區(qū)巡行全國(guó)負(fù)責(zé)其事，并且承敕令行事，廣施恩澤，按例犒賞邊防軍，或者有論及虛冒士伍名額的，應(yīng)當(dāng)乘行賞之機(jī)加以淘汰。葛守禮進(jìn)諫“：這是朝廷從未有過的事，是想收集怨恨嗎？”議論于是終止。
大學(xué)士高拱與徐階不和睦，朝廷官員都攻擊高拱。侍郎徐養(yǎng)正、劉自強(qiáng)，為高拱所看重，也到葛守禮處進(jìn)言，葛守禮不允許，徐養(yǎng)正等人終究抨擊了高拱。葛守禮即刻請(qǐng)求回家侍養(yǎng)母親。等到高拱再度任宰相，對(duì)葛守禮非常感激，起用他任刑部尚書。起初，徐階審定方士王金等人刑獄，以妄自進(jìn)奉藥物定罪，參照子殺父的刑律定為死罪。詔令法司會(huì)審。葛守禮等人評(píng)議王金沒有妄自進(jìn)奉藥物的事實(shí)，但是沿習(xí)以往陶仲文的方術(shù)、邪道蠱惑民眾，應(yīng)當(dāng)依照附從之律將其戍邊。給事中趙奮進(jìn)諫“：司法是天下公平的機(jī)構(gòu)。過去審案者主張將王金入重罪，而不給先帝留面子；現(xiàn)今主審者又一味主張為其開脫，而不考慮后世的議論。罪有首犯者而后就有從犯者，王金等人為從犯者，誰是首犯呢？以陶仲文為首犯，那么陶仲文已經(jīng)死了很久。如此執(zhí)法，陛下將依賴什么呢？”奏疏送入皇宮，皇帝答復(fù)知道了。
不久將葛守禮改任為左都御史。上奏稱“：京畿地區(qū)地勢(shì)低洼，河道淤塞，遇上澇積則千里成為溝壑。懇請(qǐng)仿效古代的井田制，疏治溝渠與田間水道，使旱澇有備?！弊嗾孪逻_(dá)給有司。又申明巡撫的事宜，條陳官箴、士節(jié)等六件事。葛守禮對(duì)王金案獄的評(píng)議，與高拱的想法相合，然而并不附和高拱。后來張居正意欲用王大臣的事羅織罪名誅殺高拱，葛守禮極力替他辯解，才幸免于難。徐階、高拱、張居正交替掌權(quán)，彼此傾軋。葛守禮周旋于他們中間，清正獨(dú)立，人們認(rèn)為這是很難得的事。萬歷三年(1575)，以年老為由請(qǐng)求退休。詔令加封太子少保，乘驛車返鄉(xiāng)。六年，去世。追贈(zèng)太子太保，謚號(hào)端肅。
明中期大臣。字與立。德平(今山東省德州市臨邑縣)人。嘉靖七年舉鄉(xiāng)試第一，第二年舉進(jìn)士，授彰德推官。后為兵部主事，繼改官禮部。嘉靖帝深知其廉潔，先后任河南提學(xué)副使、山西按察使、陜西布政使、右副都御史、河南巡撫，繼以戶部侍郎督餉、升為南京禮部尚書。隆慶元年(1567)，再起為戶部尚書，制定簿式，減少科派，多有建樹。時(shí)內(nèi)閣紛爭(zhēng)日劇，舉朝攻高拱，他獨(dú)不為所動(dòng)，后以奉養(yǎng)老母乞歸。后高拱再入閣為首輔，又起為刑部尚書，繼改任左都御史。萬歷初以年老乞休，詔加太子少保。卒后贈(zèng)官太子太保，謚"端肅"。
葛守禮 (1502-1578 )
明中期大臣。字與立。德平(今山東省德州市臨邑縣)人。嘉靖七年舉鄉(xiāng)試第一，第二年舉進(jìn)士，授彰德推官。后為兵部主事，繼改官禮部。嘉靖帝深知其廉潔，先后任河南提學(xué)副使、山西按察使、陜西布政使、右副都御史、河南巡撫，繼以戶部侍郎督餉、升為南京禮部尚書。隆慶元年(1567)，再起為戶部尚書，制定簿式，減少科派，多有建樹。時(shí)內(nèi)閣紛爭(zhēng)日劇，舉朝攻高拱，他獨(dú)不為所動(dòng)，后以奉養(yǎng)老母乞歸。后高拱再入閣為首輔，又起為刑部尚書，繼改任左都御史。萬歷初以年老乞休，詔加太子少保。卒后贈(zèng)官太子太保，謚"端肅"。
葛守禮，字與立，德平人。嘉靖七年，舉鄉(xiāng)試第一。明年成進(jìn)士，授彰德推官。巨盜誣富家，株連以百數(shù)，守禮盡出之。主獄者譖之御史。會(huì)籓府獄久不決，屬守禮，一訊即得，乃大驚服。冬至，趙王戒百官朝服賀，守禮獨(dú)不可。遷兵部主事。父喪服闋，補(bǔ)禮部。寧府宗人悉錮高墻，后稍得脫，因請(qǐng)封。禮部尚書夏言議量復(fù)中尉數(shù)人。未上，而言入閣，嚴(yán)嵩代之。守禮適遷儀制郎中，駁不行。故事，郡王絕，近支得以本爵理府事，不得繼封。交城、懷仁、襄垣近支絕，以繼封請(qǐng)，守禮持之堅(jiān)。會(huì)以疾在告，三邸人乘間行賂，遂得請(qǐng)。旗校诇其事以聞。所籍記賂遺十余萬，獨(dú)無守禮名，帝由是知守禮廉。遷河南提學(xué)副使，再遷山西按察使，進(jìn)陜西布政使，擢右副都御史，巡撫河南。入為戶部侍郎，督餉宣、大。改吏部。自左侍郎遷南京禮部尚書。李本署吏部事，希嚴(yán)嵩指考察廷臣，署守禮下考，勒致仕。后帝問守禮安在，左右謬以老病對(duì)。帝為嘆惜久之。
隆慶元年，起戶部尚書。奏言:"畿輔、山東流移日眾，以有司變法亂常，起科太重，征派不均。且河南北，山東西，土地磽瘠，正供尚不能給，復(fù)重之徭役。工匠及富商大賈，皆以無田免役，而農(nóng)夫獨(dú)受其困，此所謂舛也。乞正田賦之規(guī)，罷科差之法。又國(guó)初征糧，戶部定倉庫名目及石數(shù)價(jià)值，通行所司，分派小民，隨倉上納，完欠之?dāng)?shù)了然可稽。近乃定為一條鞭法，計(jì)畝征銀。不論倉口，不問石數(shù)。吏書夤緣為奸，增減灑派，弊端百出。至于收解，乃又變?yōu)橐淮彿ǎ^之夥收分解。收者不解，解者不收，收者獲積余之貲，解者任賠補(bǔ)之累。夫錢谷必分?jǐn)?shù)明而后稽核審，今混而為一，是為那移者地也。愿敕所司，酌復(fù)舊規(guī)。"詔悉舉行。于是奏定國(guó)計(jì)簿式，頒行天下。自嘉靖三十六年以后，完欠、起解、追征之?dāng)?shù)及貧民不能輸納，備錄簿中。自府州縣達(dá)布政，送戶部稽考，以清隱漏那移侵欺之弊。又以戶部專理財(cái)賦，必周知天下倉庫盈虛，然后可節(jié)縮調(diào)劑。祖宗時(shí)令天下歲以文冊(cè)報(bào)部，乃請(qǐng)遣御史譚啟、馬明謨、張問明、趙巖分行天下董其事，并承敕以行。覃恩例嘗邊軍，或言士伍虛冒，宜乘給賞汰之。守禮言:"此朝廷曠典，乃以賈怨耶?"議乃止。
大學(xué)士高拱與徐階不相能，舉朝攻拱。侍郎徐養(yǎng)正、劉自強(qiáng)，拱所厚，亦詣守禮言。守禮不可，養(yǎng)正等遂論拱。守禮尋乞養(yǎng)母歸。及拱再相，深德守禮，起為刑部尚書。初，階定方士王金等獄，坐妄進(jìn)藥物，比子殺父律論死。詔下法司會(huì)訊。守禮等議金妄進(jìn)藥無事實(shí)，但習(xí)故陶仲文術(shù)，左道惑眾，應(yīng)坐為從律編戍。給事中趙奮言:"法司為天下平。昔則一主于入，而不為先帝地;今則一主于出，而不恤后世議。罪有首而后有從，金等為從，孰為首?將以陶仲文為首，則仲文死已久。為法如此，陛下何賴哉!"疏入，報(bào)聞。
尋改守禮左都御史。奏言:"畿內(nèi)陸勢(shì)洼下，河道堙塞，遇潦則千里為壑。請(qǐng)仿古井田之制，浚治溝洫，使旱潦有備。"章下有司。又申明巡撫事宜，條列官箴、士節(jié)六事。守禮議王金獄，與拱合，然不附拱。后張居正欲以王大臣事扌冓殺拱，守禮力為解，乃免。階、拱、居正更用事，交相軋。守禮周旋其間，正色獨(dú)立，人以為難。萬歷三年，以老乞休。詔加太子少保，馳驛歸。六年卒。贈(zèng)太子太保，謚端肅。
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