1、 大革命時(shí)期：
（1）湘鄂贛三省都成立了省農(nóng)民協(xié)會，其中湖南農(nóng)民運(yùn)動發(fā)展最為迅猛。（2）農(nóng)民在農(nóng)會領(lǐng)導(dǎo)下，紛紛起來打倒土豪劣紳和不法地主，推翻地主階級的政權(quán)和武裝，建立農(nóng)民的政權(quán)和武裝，做到“一切權(quán)力歸農(nóng)會”。（3）為支援北伐奠定群眾基礎(chǔ)。
2、 土地革命（國共十年對峙時(shí)期或土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期）
（1）含義：指在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命中，廢除封建地主土地所有制、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民土地所有制的革命。
（2）背景：工農(nóng)武裝割據(jù)思想形成；蔣介石發(fā)動圍剿，中共在根據(jù)地開展的。
（3）原因：①封建土地所有制阻礙生產(chǎn)力發(fā)展；②是農(nóng)民最根本的要求，也是中國民主革命和中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)；③只有進(jìn)行土地革命，才能調(diào)動農(nóng)民革命和生產(chǎn)積極性，鞏固和發(fā)展農(nóng)村革命根據(jù)地，取得戰(zhàn)勝敵人的最基本條件。
（4）區(qū)域：革命根據(jù)地
（5）政策（主要內(nèi)容）：打土豪、分田地、廢除封建剝削和債務(wù)。
（6）土地革命路線：①內(nèi)容：依靠貧雇農(nóng)，聯(lián)合中農(nóng)，限制富農(nóng)，保護(hù)中小工商業(yè)者，消滅地主階級，變封建半封建的土地所有制為農(nóng)民的土地所有制。②制定的依據(jù)：國內(nèi)主要矛盾（階級矛盾即中國人民與大地主大資產(chǎn)階級的矛盾）。
（7）作用（意義）：使廣大貧雇農(nóng)在政治上翻了身，經(jīng)濟(jì)上分到土地，生活上得到保證；為保衛(wèi)勝利果實(shí)，農(nóng)民積極參軍參戰(zhàn)，發(fā)展生產(chǎn)；調(diào)動了一切反封建力量（如貧農(nóng)、雇農(nóng)、中農(nóng)、富農(nóng)、中小工商業(yè)者）。
3、“雙減雙交”政策（抗日戰(zhàn)爭時(shí)期）
（1）背景：①國民黨政策由對外轉(zhuǎn)向?qū)?nèi)，由抗日轉(zhuǎn)向反共；1939年初，國民黨五屆五中全會確定了“溶共、防共、限共、反共”的反動方針，掀起了反共高潮；②日本對敵后抗日根據(jù)地進(jìn)行“大掃蕩”， 推行“三光”政策。
（2）政策內(nèi)容：地主減租減息、農(nóng)民交租交息。
（3）實(shí)質(zhì)：承認(rèn)地主對土地財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)，同時(shí)保證農(nóng)民的承佃權(quán)，即限制封建剝削。
（4）制定的依據(jù)：①社會主要矛盾的變化，即由中國人民與大地主大資產(chǎn)階級的階級矛盾變?yōu)橹腥彰褡迕?；②國?nèi)形勢發(fā)生重大變化：國共兩黨由內(nèi)戰(zhàn)到和平，由分裂對峙到合作抗日。
（5）作用（意義）：①有利于減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，改善農(nóng)民的物質(zhì)生活，提高農(nóng)民抗日和生產(chǎn)的積極性；②有利于聯(lián)合地主階級一致抗日，鞏固了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。
（6）與1931年農(nóng)村革命根據(jù)地的土地政策相比，最大的不同是：對地主土地所有權(quán)的處理方法。
4、土地改革（人民解放戰(zhàn)爭時(shí)期，實(shí)際時(shí)間是1947-1948年）
（1）背景：解放戰(zhàn)爭勝利發(fā)展，1947年中共召開全國土地會議。
（2）原因：①社會主要矛盾決定。解放戰(zhàn)爭時(shí)期，中國社會的主要矛盾是中國人民同代表大地主大資產(chǎn)階級的國民黨反動派的矛盾。②革命形勢的要求。即徹底消滅封建剝削制度，滿足解放區(qū)廣大農(nóng)民的土地要求，調(diào)動廣大農(nóng)民的革命積極性，支援解放戰(zhàn)爭。
（3）區(qū)域：解放區(qū)
（4）政策內(nèi)容：制定《中國土地法大綱》，大綱規(guī)定：沒收地主土地，廢除封建剝削的土地制度（前提），實(shí)行耕者有其田的土地制度（核心），按農(nóng)村人口平均分配土地（方法）。
（5）土地改革的根本目的：從根本上消滅封建勢力。
（6）土地改革總路線：依靠貧雇農(nóng)，團(tuán)結(jié)中農(nóng)，有步驟有分別地消滅封建剝削土地制度，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
（7）作用（意義）：①解放區(qū)無地少地農(nóng)民分得土地，激發(fā)了農(nóng)民革命和生產(chǎn)的積極性，踴躍參軍，積極支援前線；②農(nóng)民的支持，成為解放戰(zhàn)爭迅速取得勝利的一個(gè)可靠保證。
5、土地改革（建國初期，實(shí)際時(shí)間是1950-1952年）
（1）背景原因：新中國成立時(shí)，全國廣大新解放區(qū)還沒進(jìn)行土地改革，廣大農(nóng)民迫切要求獲得土地。
（2）政策內(nèi)容：頒布《中華人民共和國土地改革法》，廢除封建剝削的土地所有制，實(shí)行農(nóng)民階級的土地所有制。與以往不同的是保護(hù)富農(nóng)經(jīng)濟(jì)。
（3）特點(diǎn)：實(shí)行保存富農(nóng)經(jīng)濟(jì)，政治上中立富農(nóng)的政策。
（4）實(shí)質(zhì)：廢除舊的封建生產(chǎn)關(guān)系，解放并發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。
（5）目的：解放農(nóng)村生產(chǎn)力，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為新中國的工業(yè)化開辟道路。
（6）作用：①使得全國基本完成了土改；②徹底廢除了數(shù)千年的封建剝削的土地制度；③使廣大農(nóng)民成為土地的主人，在政治上經(jīng)濟(jì)上翻了身；④農(nóng)村生產(chǎn)力得到解放，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和國家工業(yè)化開辟了道路。
（7）建國后的土地改革同以往的土地改革相比有什么特點(diǎn)？
①范圍不同：以往是在根據(jù)地或解放區(qū)；這次是在全國范圍內(nèi)進(jìn)行。②目的不同：以往是激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)和革命的積極性，贏得革命的勝利；這次是在革命勝利后為解放農(nóng)村生產(chǎn)力，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)和新中國的工業(yè)化開辟道路。③對富農(nóng)政策不同：以往是限制和打擊富農(nóng)經(jīng)濟(jì)；這次采取了保護(hù)富農(nóng)經(jīng)濟(jì)，政治上中立富農(nóng)的政策。
④結(jié)果及影響不同：以前是局部廢除農(nóng)村中的封建生產(chǎn)關(guān)系或限制封建剝削；建國后的土地改革徹底廢除了在我國延續(xù)數(shù)千年的封建剝削土地制度，消滅了地主階級，使農(nóng)村生產(chǎn)力得到解放，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展和國家工業(yè)化開辟了道路。
6、農(nóng)業(yè)合作化（三大改造時(shí)期，1953-1956年）
（1）背景：國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，國家提出過渡時(shí)期總路線、總?cè)蝿?wù)。
（2）原因：分散、落后的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)束縛農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，難以滿足國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的需要。
（3）方針：積極發(fā)展，穩(wěn)步前進(jìn)的方針。
（4）原則：自愿互利的原則。
（5）方法：典型示范，逐步推進(jìn)。
（6）步驟：農(nóng)業(yè)互助組→初級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社→高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。1955年以后，步伐加快，全國掀起農(nóng)業(yè)合作化高潮。
（7）作用：基本完成對農(nóng)業(yè)的社會主義改造，國家基本實(shí)現(xiàn)了向生產(chǎn)資料公有制轉(zhuǎn)變，土地由農(nóng)民私有制轉(zhuǎn)變?yōu)楣兄?，有利于?shí)現(xiàn)社會主義。
（8）1949—1956年，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢（或生產(chǎn)關(guān)系）的變化趨勢是：封建地主土地所有制→農(nóng)民土地所有制→社會主義公有制
7、人民公社化（十年建設(shè)時(shí)期，實(shí)際時(shí)間1958-1978年）
（1）政策:小社并大社（片面追求一大二公）。
（2）特點(diǎn)：一大二公（一“大”指規(guī)模大；二“公”指公有化程度高）
（3）影響:沒有考慮我國當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀水平，違背了生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)律，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民的利益，影響他們建設(shè)社會主義的積極性。
8、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制（改革開放時(shí)期，1978年以來）
主要矛盾：人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的生產(chǎn)力之間的矛盾。
（1）背景：①經(jīng)濟(jì)體制改革開始，為建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)，最終解放和發(fā)展生產(chǎn)力；②過去的人民公社體制，脫離了我國農(nóng)村的生產(chǎn)力水平較低的國情，不利于調(diào)動農(nóng)民的積極性，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展緩慢，一億多農(nóng)民未解決溫飽問題。
（2）政策：初期——放寬政策，休養(yǎng)生息，包產(chǎn)到組，包產(chǎn)到戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制；后期——以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，廢除“一大二公”的人民公社舊體制。
（3）含義：指在土地公有制的基礎(chǔ)上把土地長期包給各家各戶使用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上變?yōu)榉謶艚?jīng)營，自負(fù)盈虧。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的東西，“保證國家的，留足集體的，剩下的都是自己的”。 農(nóng)民對土地只有使用權(quán)，沒有所有權(quán)。
（4）實(shí)質(zhì)：是在社會主義公有制前提下的經(jīng)濟(jì)體制改革。
（5）最大的特點(diǎn)：適應(yīng)了當(dāng)時(shí)我國生產(chǎn)力發(fā)展水平，符合我國國情。
（6）地位：是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的主要形式。
（7）點(diǎn)評：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是我國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的主要實(shí)現(xiàn)形式。主要生產(chǎn)資料仍歸集體所有；在分配方面仍實(shí)行按勞分配原則；在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，集體和家庭有分有合。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是中國農(nóng)民的偉大創(chuàng)造，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的產(chǎn)物。
（8）作用：①調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，推動了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。②農(nóng)村改革向?qū)I(yè)化，商品化、社會化發(fā)展（即朝“三化”發(fā)展）。
（9）建國后我國農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整經(jīng)歷了四個(gè)步驟：土地改革→農(nóng)業(yè)合作化→人民公社化→家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。
9、中共四大土地政策的演變的史實(shí)及認(rèn)識
（一）史實(shí)：
中國共產(chǎn)黨依據(jù)革命和建設(shè)不同時(shí)期社會矛盾的變化，制定了符合當(dāng)時(shí)革命和建設(shè)實(shí)際的土地政策，對中國革命和建設(shè)產(chǎn)生了重大作用。
1．反封建的土地政策：
（1）1931年春，毛澤東總結(jié)土地革命的經(jīng)驗(yàn)，制定了一條完整的土地革命路線：依靠貧農(nóng)、雇農(nóng)，聯(lián)合中農(nóng)，限制富農(nóng)，保護(hù)中小工商業(yè)者，消滅地主階級，變封建半封建的土地所有制為農(nóng)民的土地所有制。
（2）1947年，中共制定了《中國土地法大綱》，規(guī)定：沒收地主土地，廢除封建剝削的土地制度，實(shí)行耕者有其田的土地制度，按農(nóng)村人口平均分配土地。
（3）1950年，中央人民政府頒布《中華人民共和國土地改革法》。到1952年底，全國基本完成土地改革，3億多無地少地的農(nóng)民分到了土地。我國的封建剝削土地制度被徹底廢除了。
2．抗日的土地政策：抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，中共在根據(jù)地實(shí)行地主減租減息、農(nóng)民交租交息的土地政策。
3．建立公有制的土地政策：1953年，為適應(yīng)工業(yè)化要求，黨對農(nóng)業(yè)進(jìn)行社會主義改造，采取“自愿互利”的原則，積極引導(dǎo)農(nóng)民走合作化道路，將農(nóng)村包括土地在內(nèi)的生產(chǎn)資料私有制變?yōu)樯鐣髁x公有制。
4．改革開放的土地政策：黨的十一屆三中全會以來，我國農(nóng)村普遍實(shí)行了生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)上的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。2000年，中共中央決定農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制再延長30年。
（二）認(rèn)識：
1．中國共產(chǎn)黨在不同時(shí)期制定了不同的土地政策，體現(xiàn)了立足國情、一切從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是的原理和工作方法。
2、中共根據(jù)社會主要矛盾的變化，在維護(hù)農(nóng)民根本利益的前提下調(diào)整政策，體現(xiàn)了原則性和靈活性的統(tǒng)一。
3．農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、國家自立的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)的興衰成敗關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的全局。要徹底改變我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀，必須走發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)的道路。
4．農(nóng)業(yè)在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮的重要作用，體現(xiàn)了局部與整體的辯證關(guān)系。
5．搞好農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村工作，不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題，而且也是重大的政治問題。它體現(xiàn)了政治是經(jīng)濟(jì)的集中體現(xiàn)的原則。
6．國家決定農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制再延長30年，是黨堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基本路線不動搖的具體表現(xiàn)。
7．中央召開有關(guān)會議，研究部署農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問題，體現(xiàn)了政府行使組織領(lǐng)導(dǎo)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、正確處理人民內(nèi)部矛盾等國家職能。
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