創(chuàng)新舉措 加大力度----推進招商引資工作逆勢飄紅
日期:2009年4月1日
當前，國際經(jīng)濟風(fēng)云變幻，國內(nèi)宏觀環(huán)境冷暖無常。作為經(jīng)濟發(fā)展的第一線、招商引資的主戰(zhàn)場，開發(fā)區(qū)的發(fā)展面臨著嚴峻挑戰(zhàn)和諸多困難，我們已較為深切、非常直接的感受到金融危機帶來的影響和沖擊。此時此刻，市里舉辦管理論壇，讓我們更加主動、更加深入、更加系統(tǒng)的來研究、探索、交流當前形勢下如何規(guī)避風(fēng)險、化解危機、解決難題、搶抓機遇，扎實有效地推進招商引資工作，我們感到確實很有必要、很有意義。對于今天論壇的主題，我個人有以下三個方面的膚淺思考和認識。
一、信心、決心就是生產(chǎn)力
面對當前形勢，我們最不可缺失的便是信心和決心，也就是說，經(jīng)濟疲軟但精神不能疲軟，效益滑坡但思想不能滑坡。但信心、決心從何而來？主要源自以下三個方面：
1、來自于對發(fā)展使命的擔(dān)當。項目是開發(fā)區(qū)的生命線，招商引資是開發(fā)區(qū)的永恒主題。沒有項目，開發(fā)區(qū)便失去存在的價值；沒有大項目、好項目，開發(fā)區(qū)就不能實現(xiàn)又好又快的發(fā)展。作為開發(fā)區(qū)人，不抓項目是失誤、抓不到項目是失敗。開發(fā)區(qū)的一切工作的成效最終都要靠招商引資和項目建設(shè)來體現(xiàn)。因而，無論大氣候如何、大環(huán)境怎樣，無論形勢好、形勢差，我們都要牢固樹立“招商為先、項目為王”的工作理念，任爾東西南北風(fēng)，咬定“項目”不放松。越是面上形勢差，我們越要認清使命、謀求率先突破，為全市經(jīng)濟發(fā)展作貢獻。
2、來自于對當前形勢的辨證把握。當前，國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生重大變化，經(jīng)濟下行壓力明顯加大。從我們開發(fā)區(qū)情況來看，一方面，工業(yè)增幅減緩，企業(yè)效益下滑，虧損不斷上升，財政收入增幅下降；另一方面，迫于市場壓力的增大和經(jīng)營風(fēng)險的急劇上升，部分投資者信心受挫，投資意愿下降，投資計劃推遲、步伐放緩、后勁不足，招商引資的難度明顯加大。但中國有句老話“福兮禍之所伏，禍兮福之所倚”。辯證法告訴我們：任何事物都有兩面性，有利必有弊，有弊必有利。經(jīng)濟管理學(xué)上也有個著名的“南風(fēng)法則”，說的是“徐徐的南風(fēng)終將戰(zhàn)勝冷冽的北風(fēng)”。經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律告訴我們：每一輪的經(jīng)濟低迷期都是新一輪經(jīng)濟高速發(fā)期的準備期。當前，金融危機客觀上也推動了新一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，部分大企業(yè)和高端產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移已初見端倪，為我們引進大項目帶來了現(xiàn)實的機遇。我們決不能因宏觀環(huán)境而人為唱衰，決不能因先天不足而自我寬容，而是要清醒把握宏觀經(jīng)濟走向，在危機中抓機遇，在困難中求發(fā)展，積極主動應(yīng)對，強勢推進招商，把當前的“困難期”轉(zhuǎn)化為我們新一輪發(fā)展的“蓄能期”，轉(zhuǎn)化為我們與先進開發(fā)區(qū)縮小差距的“加速期”，著力實現(xiàn)經(jīng)濟總量明顯擴張，對全市經(jīng)濟發(fā)展貢獻份額明顯擴大，在全省開發(fā)區(qū)的綜合排位明顯提升“三個明顯”的奮斗目標。
3、來自于自身擁有的優(yōu)勢。興化得天獨厚的資源稟性，內(nèi)生活力較強的民營經(jīng)濟，十分明顯的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，日益改善的城市環(huán)境，為我們招商引資、加快發(fā)展提供了較好條件。市委、市政府對開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展高度重視，把開發(fā)區(qū)工作放到了較為突出的位置。開發(fā)區(qū)經(jīng)過前些年的艱苦創(chuàng)業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，發(fā)展框架已經(jīng)拉開，生產(chǎn)要素不斷集聚，產(chǎn)業(yè)特色逐步形成，具備了奮力趕超、跨越發(fā)展的基礎(chǔ)。
二、非常之年要有非常之策、非常之舉
面對當前形勢，光有信心還不夠，還要有應(yīng)對的路子、著子。故而我們要不斷改進招商方式，創(chuàng)新招商舉措，加大引資力度，務(wù)求招商實效。
1、群專結(jié)合，突出全員招商。在充分發(fā)揮招商局專業(yè)招商職能的同時，大力推進全員招商，夯實招商引資工作的群眾基礎(chǔ)，拓寬招商引資的信息來源。在區(qū)內(nèi)，對全區(qū)各級干部、各單位部門落實招商引資任務(wù)，明確考核獎懲辦法，營造“人人抓招商、個個找項目”的濃厚氛圍；在市內(nèi)，加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通聯(lián)系，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)招引項目進開發(fā)區(qū)，實行飛地開發(fā)，謀求互利共贏發(fā)展。3月中旬，我們召開了“飛地”招商懇談會，邀請全市13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政主要負責(zé)人和分管負責(zé)人到開發(fā)區(qū)共商“飛地”招商大計。下一步，我們將定期開展活動，加強與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通聯(lián)系，扎實推進“飛地”招商。同時，我們還修訂出臺了《興化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)鼓勵社會各界人士參與招商引資的獎勵辦法》，利用《興化信息》、興化電視臺等媒體進行宣傳，利用廣東、上海等興化商會這個平臺發(fā)到商會每個會員，鼓勵社會各界人士參與招商。借助市工商聯(lián)召開會議機會，邀請工商界人士到開發(fā)區(qū)參觀，介紹開發(fā)區(qū)投資環(huán)境，增強他們對開發(fā)區(qū)的感性認識和關(guān)注程度。
2、政企結(jié)合，突出企業(yè)招商。面向企業(yè)積極開展二次招商，以存量引增量，靠企業(yè)挖潛力，引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)增資擴股，引進關(guān)聯(lián)配套企業(yè)。為此，我們牢固樹立“100-1=0”的服務(wù)理念，努力為企業(yè)提供一流服務(wù)。針對當前企業(yè)發(fā)展中普遍遇到的資金、技術(shù)、用工、用電等難題，我們建立了經(jīng)濟聯(lián)席會議制度，與建行、供電局等相關(guān)部門聯(lián)合召開了銀企、電企對接會，與市職教中心建立了區(qū)校合作關(guān)系，積極幫助企業(yè)化解發(fā)展難題。在扶持企業(yè)方面，我們制定了興化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)實施工業(yè)經(jīng)濟“1411”工程意見，給予企業(yè)增資擴股、技術(shù)改造等方面更加優(yōu)惠的政策扶持。在我們的服務(wù)引導(dǎo)和政策扶持下，今年我區(qū)已有多家重點企業(yè)新上項目。
3、土洋結(jié)合，突出網(wǎng)絡(luò)招商。在繼續(xù)沿用駐點招商等傳統(tǒng)招商方式的同時，積極適應(yīng)當前信息高速化發(fā)展的時代背景，全面實行網(wǎng)絡(luò)招商，拓寬領(lǐng)域，降低成本，促進開發(fā)區(qū)和投資商快速接洽合作。當前，我們正委托上海麥點科技有限公司加班加點、夜以繼日對開發(fā)區(qū)網(wǎng)站全面改造升級，強化網(wǎng)站的招商功能，3月底面貌一新的招商網(wǎng)站將投入使用、進行推廣。對招商網(wǎng)站我們將明確專人負責(zé)，以網(wǎng)絡(luò)為平臺，通過與知名媒體進行戰(zhàn)略合作，與國內(nèi)外知名門戶網(wǎng)站實現(xiàn)鏈接，發(fā)布有關(guān)信息，宣傳相關(guān)政策，介紹合作項目，開展網(wǎng)上招商。
4、行政推動與市場運作結(jié)合，突出市場運作。整合資源，用足關(guān)系，加大投入，柔性充實招商隊伍，建立起政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的多元招商機制。
5、打基礎(chǔ)與搞活動結(jié)合，突出活動招商。在做好項目包裝、隊伍建設(shè)等招商基礎(chǔ)工作的同時，采取“走出去、請進來”的方式，組織開展專題招商活動，掀起招商引資的新高潮。今年，除積極組織參加市政府舉辦的招商活動外，我區(qū)還將組織不少于4次的專題招商活動，以活動來集中宣傳推介開發(fā)區(qū)。
三、用更大的力度、更高的效率來推進招商
強度決定速度，強化為了優(yōu)化，強勢就是優(yōu)勢。招商引資是開發(fā)區(qū)最具重要的工作，也是最具挑戰(zhàn)性的工作。我們將全身心、高效率、滿負荷來推進招商引資工作。
1、完善激勵機制。堅持“與利益掛鉤、用杠桿撬動”，在全區(qū)嚴格實行“一崗雙責(zé)”的考核要求，使全區(qū)各級干部職工政治上的進退、工作上的成敗、經(jīng)濟上的得失都與其招商實績緊密掛鉤。今年，我區(qū)明確專職招商人員中公務(wù)員拿出全年陽光工資的30%、非公務(wù)員拿出全年獎金與招商實績掛鉤考核，其他各級干部也相應(yīng)拿出部分工資或獎金實行掛鉤考核，激發(fā)全區(qū)上下招商引資的工作動力。
2、定期開展督查。每月分別組織召開村、單位部門和區(qū)機關(guān)干部招商引資督查匯報會，逐村、逐單位、逐人檢查過堂，明確要求、傳遞壓力，推動全區(qū)招商引資工作有序進行。
3、嚴格考核獎懲。年初，我們與各村、各單位部門和全體機關(guān)干部簽定了招商引資工作目標責(zé)任書，明確招商引資為全區(qū)各項工作的第一考核指標。年終，招商引資考核不打和牌、不走過場，凡完不成招商引資任務(wù)的按比例扣發(fā)工資獎金，取消評先評優(yōu)資格，并給予誡勉談話。
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