今天上午，東港區(qū)召開新聞發(fā)布會，還原事件的本來面目，澄清模糊認(rèn)識，彰顯黨委政府為民務(wù)實的堅定態(tài)度。
秦樓街道前官莊村位于山海路以南、聊城路以北、煙臺路以東。根據(jù)日照市城市規(guī)劃要求，前官莊村自2000年以后不再批建新的宅基地。2002年前后，該村部分村民未經(jīng)村集體會議研究、未執(zhí)行分戶標(biāo)準(zhǔn)、未向上級準(zhǔn)建部門履行報批程序，在未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的情況下，通過自行調(diào)換承包農(nóng)用地等方式，自行建設(shè)了214處房屋用于居?。ù蠖鄶?shù)是出嫁女兒在本村建設(shè)的房屋）。由于沒有規(guī)劃，沒有審批手續(xù)，致使該村出現(xiàn)了住房不公、分配不均的局面，有的兩三代人同居一處住房，群眾對此意見很大。
為切實改善村民居住條件、妥善解決好村民住房困難問題，前官莊村于2016年5月啟動了舊村改造工作。期間，對本村319處合法房屋予以認(rèn)定并依法進行了公示，廣泛征求全體村民意見，接受群眾監(jiān)督。對部分村民自行調(diào)整承包農(nóng)用地、未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行建設(shè)的214處房屋未予認(rèn)定為規(guī)劃合法房屋。
2016年12月23日，區(qū)綜合行政執(zhí)法局對前官莊村涉嫌違建問題進行了調(diào)查，執(zhí)法人員依法對首批涉嫌違建的15處平房進行了現(xiàn)場拍照、調(diào)查測量，根據(jù)法律程序分別函詢了秦樓街道城市規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室、市國土資源局、市規(guī)劃局等部門，依法確認(rèn)該15處平房院落均未辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》等相關(guān)行政主管部門的準(zhǔn)建手續(xù)，違反了《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第32條和《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第40條第一款之規(guī)定，違法建設(shè)事實清楚、證據(jù)確鑿。按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于深入開展全省城市違法建設(shè)治理行動的實施方案》（魯廳字〔2016〕40號）部署要求和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條規(guī)定，該15處平房應(yīng)予自行無償拆除。
為妥善依法依規(guī)解決包括15處已認(rèn)定為違法建設(shè)在內(nèi)的未辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的214處平房問題，街道、村和綜合執(zhí)法部門本著積極審慎的態(tài)度，做了大量宣傳解釋、入戶走訪等耐心細(xì)致地工作，與當(dāng)事村民一再說明這次村居改造的目的在于從根本上緩解多年來未進行分戶安置的問題，解決廣大村民的住房困難，打破過去多年來私搭亂建造成的分配不公格局，營造公平正義的人居環(huán)境。
經(jīng)過宣傳發(fā)動，大多數(shù)群眾給予了支持配合，目前214處房屋中的102處已自行主動拆除，另有53處房主明確表示配合拆除，剩余包括15處已認(rèn)定為違法建設(shè)的59處平房房主仍以種種理由不予配合，并提出不合理補償要求，所建房屋遲遲不予拆除。由于該部分房屋所在區(qū)域為前官莊村改造安置區(qū)，不僅直接影響了全村的拆遷進度也影響了安置樓的開工建設(shè)，拆遷居民熱切期盼的安置回遷不能如期完成，損害了社會公平和大多數(shù)拆遷群眾的利益，影響了城市的整體規(guī)劃和建設(shè)。
鑒于這15處違法建設(shè)均無法采取改正措施消除影響，區(qū)綜合行政執(zhí)法局按照省、市、區(qū)統(tǒng)一部署，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，決定擬對當(dāng)事人作出責(zé)令限期15日內(nèi)拆除違法建筑的決定。2017年3月22日-23日，依法向當(dāng)事人下達(dá)《責(zé)令限期拆除事先告知書》。
3月22日，在按程序送達(dá)完成《責(zé)令限期拆除事先告知書》后，該村部分人員到村委辦公室阻撓執(zhí)法人員及街道、村居干部正常工作，煽動群眾圍攻機關(guān)工作人員長達(dá)3個小時。工作人員向公安機關(guān)報警，接警后，區(qū)公安分局特勤大隊依法到現(xiàn)場維持秩序，在此過程中，執(zhí)法工作人員始終堅持文明執(zhí)法，保持了極大的克制。
網(wǎng)絡(luò)上傳播的照片是公安部門依法維持秩序時的場景，帖子中描述的“百余名身穿警式制服特警、公安人員與街道干部在村干部帶領(lǐng)下來到秦樓街道前官莊村下達(dá)限期拆除告知書”的內(nèi)容與事實不符。
另外，對帖子中反應(yīng)村委會負(fù)責(zé)人書寫證明一事，經(jīng)核實，系由當(dāng)事群眾事先打印好相關(guān)材料，組織部分老人、婦女在村委會辦公室門前通過下跪、堵門、不讓村“兩委”干部外出等手段，脅迫該負(fù)責(zé)人簽字形成，并非該負(fù)責(zé)人的真實意思表達(dá)。即便如此，僅憑一負(fù)責(zé)人的個人證明，也不能改變違法建設(shè)的事實。
根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，區(qū)綜合行政執(zhí)法局將于近期對該15戶當(dāng)事人召開聽證會議，并將嚴(yán)格依法推進違章建設(shè)拆除工作。在此，也希望有關(guān)當(dāng)事人給予理解支持和配合，盡快自行拆除所建房屋，力爭安置區(qū)早日開工建設(shè)，讓全體村民能夠按期實現(xiàn)回遷。在工作推進過程中，對那些混淆視聽、顛倒黑白、煽動群眾，甚至暴力抗法的，公安機關(guān)將依法調(diào)查取證，予以嚴(yán)厲打擊。
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