2015年12月24日，為推動(dòng)綠色施工和建筑節(jié)能減排，促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，探索解決鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)承包企業(yè)在承攬工程過程中存在的市場(chǎng)發(fā)包與相關(guān)法律法規(guī)不一致問題，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于北京東方誠(chéng)國(guó)際鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司等27家鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)開展建筑工程施工總承包試點(diǎn)的通知》，決定在北京東方誠(chéng)國(guó)際鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司等27家鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)（名單附后）開展建筑工程施工總承包試點(diǎn)，試點(diǎn)企業(yè)核發(fā)建筑工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)證書，業(yè)務(wù)承攬范圍限鋼結(jié)構(gòu)主體工程，試點(diǎn)有效期3年。
住建部文件全文如下：
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于北京東方誠(chéng)國(guó)際鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司等27家鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)開展建筑工程施工總承包試點(diǎn)的通知
建市函[2015]313號(hào)
各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委，建設(shè)局，總后基建營(yíng)房部工程管理局：
為推動(dòng)綠色施工和建筑節(jié)能減排，促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，探索解決鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)承包企業(yè)在承攬工程過程中存在的市場(chǎng)發(fā)包與相關(guān)法律法規(guī)不一致問題，我部決定在北京東方誠(chéng)國(guó)際鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司等27家鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)（名單附后）開展建筑工程施工總承包試點(diǎn)，試點(diǎn)企業(yè)核發(fā)建筑工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)證書，業(yè)務(wù)承攬范圍限鋼結(jié)構(gòu)主體工程，試點(diǎn)有效期3年。
請(qǐng)各地統(tǒng)一思想，加強(qiáng)監(jiān)管，支持鋼結(jié)構(gòu)試點(diǎn)企業(yè)開展建筑工程施工總承包試點(diǎn)工作。各試點(diǎn)企業(yè)要認(rèn)真組織落實(shí)試點(diǎn)工作，確保工程質(zhì)量安全，并于每年年底前將年度試點(diǎn)情況通過企業(yè)工商注冊(cè)所在省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)我部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司。
附件：鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)開展建筑施工總承包試點(diǎn)名單
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
2015年12月24日
鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)開展建筑施工總承包試點(diǎn)名單
1. 北京東方誠(chéng)國(guó)際鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司
2. 森特士興集團(tuán)股份有限公司
3. 天津東南鋼結(jié)構(gòu)有限公司
4. 河北杭蕭鋼構(gòu)有限公司
5. 沈陽(yáng)三新實(shí)業(yè)有限公司
6. 沈陽(yáng)中辰鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司
7. 寶鋼鋼構(gòu)有限公司
8. 江蘇新藍(lán)天鋼結(jié)構(gòu)有限公司
9. 徐州中煤百甲重鋼科技股份有限公司
10. 寶勝建設(shè)有限公司
11. 揚(yáng)州牧羊鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司
12. 蘇州市蘇網(wǎng)建設(shè)工程有限公司
13. 中天建設(shè)集團(tuán)浙江鋼構(gòu)有限公司
14. 浙江越宮鋼結(jié)構(gòu)有限公司
15. 華星鋼構(gòu)股份有限公司
16. 浙江大地鋼結(jié)構(gòu)有限公司
17. 浙江省二建鋼結(jié)構(gòu)有限公司
18. 中鐵四局集團(tuán)鋼結(jié)構(gòu)有限公司
19. 山東萬斯達(dá)集團(tuán)有限公司
20. 山東美達(dá)建工集團(tuán)股份有限公司
21. 山東永固鋼結(jié)構(gòu)集團(tuán)有限公司
22. 山東中通鋼構(gòu)建筑股份有限公司
23. 山東天時(shí)空間鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司
24. 開封安利達(dá)金屬工程有限公司
25. 湖北精誠(chéng)鋼結(jié)構(gòu)股份有限公司
26. 深圳建升和鋼結(jié)構(gòu)建筑安裝工程有限公司
27. 光正集團(tuán)股份有限公司
【延伸閱讀】在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中加快鋼結(jié)構(gòu)建筑工業(yè)化發(fā)展的思考
作者：王宏/中建鋼構(gòu)有限公司董事長(zhǎng)、黨委書記，來源:中央黨校網(wǎng)
國(guó)家全面深化改革和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的總目標(biāo)對(duì)建筑行業(yè)提出了轉(zhuǎn)型發(fā)展的新要求。建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，必然帶來行業(yè)生產(chǎn)方式的大變革。而在這個(gè)大變革時(shí)期，新型建筑工業(yè)化作為轉(zhuǎn)型方向之一已經(jīng)越來越明朗，因?yàn)榻ㄖI(yè)化可以提高建設(shè)效率、提升建筑品質(zhì)、低碳節(jié)能，符合可持續(xù)發(fā)展的要求。在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，針對(duì)建筑工業(yè)化發(fā)展存在的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)以鋼結(jié)構(gòu)建筑工業(yè)化為代表的建筑工業(yè)化發(fā)展，具有重大現(xiàn)實(shí)意義。
一、我國(guó)建筑工業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題
長(zhǎng)期以來，我國(guó)建筑業(yè)實(shí)行的都是高消耗、用資源去換取效益的方式，原有的分散手工業(yè)的生產(chǎn)方式與目前大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)很不適應(yīng)。建筑工業(yè)化相比傳統(tǒng)建筑作業(yè)，可節(jié)能70%、節(jié)水80%、節(jié)材20%、節(jié)地20%，生產(chǎn)施工過程綠色環(huán)保無污染，能有效解決防水抗?jié)B、隔音抗震等，具有質(zhì)量可控、成本可控、進(jìn)度可控等多項(xiàng)優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益明顯，潛力巨大，已成為現(xiàn)代建筑業(yè)發(fā)展一大趨勢(shì)。目前建筑工業(yè)化在發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)已得到廣泛應(yīng)用。德國(guó)、新加坡、香港等國(guó)家和地區(qū)住房建筑工業(yè)化率都在70%以上，瑞士80%的住宅以工業(yè)化部件為基礎(chǔ)，美國(guó)住宅構(gòu)件的標(biāo)準(zhǔn)化、商品化程度幾乎達(dá)100%。
早在1956年5月8日，國(guó)務(wù)院就出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和發(fā)展建筑工業(yè)的決定》，這是我國(guó)最早提出走建筑工業(yè)化的文件。1978年的建筑工業(yè)化規(guī)劃會(huì)議，要求到1985年，全國(guó)大中城市基本實(shí)現(xiàn)建筑工業(yè)化，到2000年，全面實(shí)現(xiàn)建筑工業(yè)的現(xiàn)代化。從建筑工業(yè)化的提出至今已有半個(gè)多世紀(jì)的時(shí)間，但我國(guó)建筑工業(yè)化的進(jìn)程依然較為緩慢，即使在大城市，工業(yè)化生產(chǎn)率也不高。我國(guó)建筑業(yè)依然還是以粗放型為主，浪費(fèi)非常嚴(yán)重，建筑標(biāo)準(zhǔn)化工作滯后，相應(yīng)的部件標(biāo)準(zhǔn)化、通用化程度低，新型建筑結(jié)構(gòu)體系仍然處于摸索階段，沒有達(dá)到大規(guī)模工業(yè)化的要求。目前，我國(guó)大力發(fā)展建筑工業(yè)化的發(fā)展主要有房地產(chǎn)開發(fā)類企業(yè)、建筑工業(yè)化全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)狡髽I(yè)、混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)、鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)企業(yè)、部品一體化生產(chǎn)企業(yè)等五大類。
分析原因，有建筑工業(yè)化內(nèi)在的問題，也與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境密切相關(guān)。從內(nèi)在發(fā)展看，存在標(biāo)準(zhǔn)體系不完善等原因；從外部環(huán)境看，我國(guó)建筑業(yè)一直都是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，且一直享受著廉價(jià)勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)，又能帶來巨大就業(yè)，因此，建筑工業(yè)化的推動(dòng)力不強(qiáng)。但隨著“用工荒”的蔓延，人口紅利的逐漸消失，建筑企業(yè)對(duì)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的需求不斷提升。另外，近20年來我國(guó)建筑規(guī)模不斷增加，建筑業(yè)產(chǎn)值以每年25%的速度增長(zhǎng)，且每年的新開工面積達(dá)到全球的一半，巨大的建設(shè)需求使得建筑企業(yè)沒有時(shí)間與精力來進(jìn)行建筑工業(yè)化技術(shù)的科研、開發(fā)商不愿意使用不成熟的建筑工業(yè)化技術(shù)。
即使鋼結(jié)構(gòu)建筑工業(yè)化作為最具代表性的建筑工業(yè)化形式，其發(fā)展也存在著一些亟待解決的問題：
（一）設(shè)計(jì)與施工割裂。建筑的設(shè)計(jì)與施工環(huán)節(jié)是一個(gè)完整的、密切聯(lián)系的全過程，這一點(diǎn)對(duì)工業(yè)化建筑體系的建造尤為重要。在我國(guó)，設(shè)計(jì)與施工是兩項(xiàng)獨(dú)立的工作，設(shè)計(jì)與施工相分離。這一專業(yè)化的社會(huì)分工雖然有利于設(shè)計(jì)方與施工方在各自領(lǐng)域內(nèi)提高專業(yè)水平，但是也導(dǎo)致了許多問題[1]：一方面是設(shè)計(jì)人員不能充分了解工業(yè)化施工的需要，導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案出現(xiàn)難以或不便于工業(yè)化施工的現(xiàn)象；另一方面現(xiàn)場(chǎng)人員在施工階段所積累的施工經(jīng)驗(yàn)很少被記錄下來，并與設(shè)計(jì)人員分享。這必將導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)變更、施工成本增加、工期延長(zhǎng)、品質(zhì)不佳等問題的不斷重復(fù)發(fā)生，造成損失，并在一定程度上制約著工業(yè)化施工技術(shù)的推廣和發(fā)展。因此，設(shè)計(jì)與施工應(yīng)緊密結(jié)合，相互協(xié)調(diào)，在這一前提下進(jìn)行合理分工，以達(dá)到“各盡所能，各司其職”，共同為工業(yè)化建造的新型建筑體系創(chuàng)新和實(shí)施提供支撐。
（二）產(chǎn)業(yè)鏈條不暢通。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尚不完善，建筑鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過于迅猛，長(zhǎng)期以來自發(fā)形成的我國(guó)建筑鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈配置存在較嚴(yán)重的問題。具體表現(xiàn)在上游結(jié)構(gòu)用鋼材產(chǎn)品不能完全滿足現(xiàn)有市場(chǎng)的需求，前瞻性的自主研發(fā)意識(shí)和能力有限，與國(guó)際市場(chǎng)存在較大差距，部分產(chǎn)品仍依賴進(jìn)口；由于發(fā)展迅猛，建筑鋼結(jié)構(gòu)科研成果部分領(lǐng)域存在嚴(yán)重滯后，科技成果的轉(zhuǎn)化不及時(shí)、不充分，一些新的結(jié)構(gòu)體系不能，或得不到充分的推廣應(yīng)用；產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)構(gòu)不充分，導(dǎo)致產(chǎn)品研發(fā)、科研、設(shè)計(jì)及施工企業(yè)相互缺乏系列的、有意識(shí)的技術(shù)戰(zhàn)略及技術(shù)儲(chǔ)備；設(shè)計(jì)隊(duì)伍相當(dāng)薄弱，等等。同時(shí)，建筑鋼結(jié)構(gòu)的配套產(chǎn)業(yè)也滯后于建筑鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展速度。這將會(huì)掩蓋建筑鋼結(jié)構(gòu)在節(jié)能、節(jié)材、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)等方面的優(yōu)越性，并導(dǎo)致建筑鋼結(jié)構(gòu)建造成本不必要的提高，進(jìn)而可能進(jìn)一步掩蓋了建筑鋼結(jié)構(gòu)本身的性價(jià)比優(yōu)勢(shì)。
（三）技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率低。在專業(yè)技術(shù)支撐層面方面，應(yīng)該說，目前國(guó)內(nèi)在建筑鋼結(jié)構(gòu)領(lǐng)域的研究環(huán)境越來越好，科技人員的研究熱情空前高漲，但由于一直受市場(chǎng)應(yīng)用范圍的限制，使一些建筑鋼結(jié)構(gòu)體系只有有限的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，甚至無法實(shí)現(xiàn)，部分技術(shù)甚至為外國(guó)公司所壟斷。如在發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)用較多的大跨度開合結(jié)構(gòu)體系、張拉整體結(jié)構(gòu)體系等，國(guó)內(nèi)近10年來一直是研究的熱門問題，但工程實(shí)踐基本有限，甚至是空白。這些問題同時(shí)也造成了相應(yīng)結(jié)構(gòu)體系設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范的空白或不健全，工程技術(shù)成果轉(zhuǎn)化效率極低。
（四）三板體系不完善。三板體系包括樓面結(jié)構(gòu)體系、屋面結(jié)構(gòu)體系和墻體體系，后兩者又屬于圍護(hù)體系。鋼結(jié)構(gòu)建筑對(duì)板材有特殊要求，尤其是墻體，除了要求美觀、輕質(zhì)高強(qiáng)、高效保溫隔熱，還要與鋼結(jié)構(gòu)骨架協(xié)調(diào)配合。此外，鋼結(jié)構(gòu)建筑的板材還要符合模數(shù)化和標(biāo)準(zhǔn)化，以實(shí)現(xiàn)工廠化生產(chǎn)、現(xiàn)場(chǎng)裝配式施工。目前，我國(guó)現(xiàn)有的鋼結(jié)構(gòu)建筑板材體系還遠(yuǎn)不能滿足上述要求，工業(yè)化發(fā)展程度相對(duì)滯后，這必將嚴(yán)重制約了建筑鋼結(jié)構(gòu)的發(fā)展。
（五）產(chǎn)業(yè)模式需創(chuàng)新。鋼結(jié)構(gòu)建筑工業(yè)化發(fā)展應(yīng)該走自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)體系及其成套技術(shù)集成開發(fā)的道路。目前國(guó)內(nèi)還鮮有具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的鋼結(jié)構(gòu)體系，相關(guān)配套技術(shù)更是落后于鋼結(jié)構(gòu)體系建筑的研發(fā)進(jìn)度。目前國(guó)內(nèi)技術(shù)比較成熟的鋼結(jié)構(gòu)體系有門式剛架輕鋼體系，在高層、空間大跨度結(jié)構(gòu)中也應(yīng)用了鋼結(jié)構(gòu)，但是距離工業(yè)化和體系化還有差距，在量大面廣的民用建筑，如辦公樓、學(xué)校、醫(yī)院、住宅等建筑中，還沒有一套完整的、自主開發(fā)且符合中國(guó)國(guó)情的鋼結(jié)構(gòu)建筑體系，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)鋼結(jié)構(gòu)體系建筑的開發(fā)任重而道遠(yuǎn)。
二、新型城鎮(zhèn)化呼喚鋼結(jié)構(gòu)建筑工業(yè)化
建筑業(yè)是城鎮(zhèn)化建設(shè)的具體實(shí)施者，完成總產(chǎn)值約占全國(guó)固定資產(chǎn)投資總額的60%以上。新型城鎮(zhèn)化呼喚綠色、智能和宜居的建筑產(chǎn)品，它要求建筑產(chǎn)業(yè)高消耗、高投入、低收益的問題必須改變， 在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程中，建筑工業(yè)化將迎來新的發(fā)展，它將不是一個(gè)被動(dòng)選擇的問題，而將成為建筑業(yè)伴隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有效途徑和發(fā)展方向[2]。傳統(tǒng)建筑業(yè)現(xiàn)場(chǎng)濕作業(yè)多，勞動(dòng)生產(chǎn)率低，質(zhì)量問題突出，并產(chǎn)生大量建筑垃圾，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染，不符合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的要求[3]。因此，要保障新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的質(zhì)量與效率，建筑業(yè)必須要轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過提高建筑的質(zhì)量和功能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)速度，改善勞動(dòng)條件，大幅度提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，使建筑業(yè)盡快走上質(zhì)量效益型道路，從而實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的又好又快發(fā)展。
鋼結(jié)構(gòu)建筑因其綠色、環(huán)保、低碳等特性，被認(rèn)為代表了建筑結(jié)構(gòu)發(fā)展方向，鋼結(jié)構(gòu)建筑工業(yè)化也因此被認(rèn)為是在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中最重要的新型建筑工業(yè)化代表。
（一）鋼結(jié)構(gòu)抗震性能良好。鋼結(jié)構(gòu)有較好的延性，當(dāng)結(jié)構(gòu)在動(dòng)力沖擊荷載作用下破壞時(shí)吸收較多的能量，可降低脆性破壞的危險(xiǎn)程度，因此鋼結(jié)構(gòu)建筑具有良好的抗震性能好[4]。例如，2008 年汶川地震時(shí)，鋼結(jié)構(gòu)建筑——綿陽(yáng)九州體育館安然無恙，成了災(zāi)民的避難所；2013 年 4 月 20 日蘆山地震時(shí)，汶川震后援建、改建的鋼結(jié)構(gòu)醫(yī)院、學(xué)校沒有任何損壞，這些建筑成了生命的庇護(hù)所；2011 年 3 月 11 日日本東海岸發(fā)生地震后，以鋼結(jié)構(gòu)住宅為支撐的防震體系吸引了世界目光。
生命第一是建筑的最高準(zhǔn)則，居住安全是最大的民生。我國(guó)是一個(gè)地震多發(fā)的國(guó)家，偶發(fā)大地震是不可避免的，減少因地震造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的關(guān)鍵是要從提高建筑物自身的抗震能力方面著手，大量采用抗震性強(qiáng)的鋼結(jié)構(gòu)建筑已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。
（二）鋼結(jié)構(gòu)建筑低碳環(huán)保。部品工廠化生產(chǎn)、構(gòu)件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行裝配的建筑工業(yè)化方式建房是達(dá)到建筑綠色標(biāo)準(zhǔn)的最佳途徑。相關(guān)研究表明，采用工廠化方式建造住宅將每平米至少減少能耗?14?噸標(biāo)準(zhǔn)煤，節(jié)約建材?600公斤，減排CO2300公斤，而采取住宅產(chǎn)業(yè)化裝修的項(xiàng)目可實(shí)現(xiàn)減少建筑垃圾1%，節(jié)材0.5公斤，減排?CO240公斤。其中，鋼結(jié)構(gòu)工業(yè)化建筑綠色循環(huán)低碳特性更為突出。鋼結(jié)構(gòu)建筑充分利用鋼材的高強(qiáng)度特性，節(jié)約了工程結(jié)構(gòu)材料。其每平方米消耗資源量大約在800～1000公斤，而鋼混結(jié)構(gòu)建筑每平方米消耗資源量則在1700公斤以上。鋼結(jié)構(gòu)建筑在生產(chǎn)和建造過程中比傳統(tǒng)的混凝土工藝節(jié)能1/3，在使用過程中比傳統(tǒng)建筑節(jié)能10%；實(shí)行干式施工，節(jié)水率可達(dá)到30%，粉塵排放下降80%。鋼結(jié)構(gòu)建筑在使用壽命到期拆卸后產(chǎn)生的建筑垃圾僅為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的25%，更多地是給后人留下的是可再利用的資源（鋼材）、再開發(fā)的財(cái)富，廢鋼可回爐重新再生，循環(huán)利用率達(dá)到90%以上。
（三）可緩解鋼鐵產(chǎn)能過剩。我國(guó)鋼鐵產(chǎn)量大，長(zhǎng)期居世界首位，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。如何消化龐大的產(chǎn)能，發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑是個(gè)方向。在發(fā)達(dá)國(guó)家，鋼結(jié)構(gòu)建筑在建筑結(jié)構(gòu)中的占比普遍超過40%，美國(guó)鋼結(jié)構(gòu)建筑占比在60%左右，日本鋼結(jié)構(gòu)建筑占比達(dá)到39%，英國(guó)新增建筑90%以上是鋼結(jié)構(gòu)。而根據(jù)中國(guó)鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2013年中國(guó)使用鋼結(jié)構(gòu)的建筑占比僅6%。從我國(guó)與國(guó)外的差距來看，我國(guó)的鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)有很大空間等待我們?nèi)ラ_發(fā)，充足的鋼鐵產(chǎn)量為實(shí)現(xiàn)鋼結(jié)構(gòu)建筑工業(yè)化提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。大規(guī)模推廣鋼結(jié)構(gòu)建筑，將可以破解目前國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能明顯過剩、鋼鐵企業(yè)經(jīng)營(yíng)陷入困頓的格局。
（四）可大大降低人力成本。建立在勞動(dòng)力價(jià)格相對(duì)低廉基礎(chǔ)之上的建筑行業(yè)，正在面臨勞動(dòng)力成本不斷上升的問題，逐漸成為制約我國(guó)建筑業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸?，F(xiàn)在工地上的建筑工，基本以30～50歲的為主，很少有20多歲的年輕人，出現(xiàn)了青黃不接的“斷代”現(xiàn)象[5]。實(shí)現(xiàn)建筑工業(yè)化，可以大大減少人力資源配置的困難，節(jié)約成本，鋼結(jié)構(gòu)建筑已經(jīng)很高程度地實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化生產(chǎn)和施工，有了非常完善的標(biāo)準(zhǔn)體系，大大節(jié)約了人力資源成本，為實(shí)現(xiàn)建筑工業(yè)化起到了很大的推動(dòng)作用。
（五）鋼結(jié)構(gòu)綜合效益顯著。鋼結(jié)構(gòu)建筑由于自重輕，不僅較鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)在基礎(chǔ)造價(jià)上可節(jié)約30%，在軟土地區(qū)優(yōu)勢(shì)尤其明顯，而且建筑材料綜合運(yùn)輸費(fèi)用低。由于強(qiáng)度高，相應(yīng)梁柱等構(gòu)件截面小，可增加建筑有效使用面積5%—7%；鋼結(jié)構(gòu)實(shí)行工廠化生產(chǎn)、裝配工施工，品質(zhì)得到保障，增加房屋內(nèi)在價(jià)值。由于施工速度快，工期縮短40%以上，可使建筑更早投入使用，使房產(chǎn)開發(fā)商的資金周轉(zhuǎn)加快接近1倍，同時(shí)資金使用成本也大大降低。建設(shè)工程提前投入使用所獲得的收益明顯高于鋼結(jié)構(gòu)較鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的價(jià)差。同樣樓層凈高條件下，鋼結(jié)構(gòu)維護(hù)墻體面積小，節(jié)約空調(diào)所需能源，減少維護(hù)費(fèi)用。鋼結(jié)構(gòu)建筑開窗不受限制，采光通風(fēng)效果好，可為人們提供更加安全舒適的生活空間，還節(jié)約能源。還有其抗震性能好，節(jié)約了震后重建費(fèi)用。
三、發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑工業(yè)化的措施建議
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為鋼結(jié)構(gòu)建筑工業(yè)化發(fā)展提供了巨大的發(fā)展機(jī)遇。我們必須抓住機(jī)遇，有所作為。
（一）發(fā)揮政府和協(xié)會(huì)引領(lǐng)作用
根據(jù)國(guó)內(nèi)外鋼結(jié)構(gòu)建筑工業(yè)化的啟示，在目前要素價(jià)格與配置不完善、評(píng)價(jià)考核體系不完善、粗放型增長(zhǎng)方式?jīng)]有得到根本遏制的情況下，實(shí)現(xiàn)鋼結(jié)構(gòu)建筑工業(yè)化目標(biāo)，既需要市場(chǎng)這只看不見的手，本階段更需要加強(qiáng)政府和協(xié)會(huì)在鋼結(jié)構(gòu)建筑工業(yè)化進(jìn)程中的作用。一是以政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)等手段規(guī)范市場(chǎng)主體行為，綜合運(yùn)用價(jià)格、財(cái)稅、金融等手段激勵(lì)鋼結(jié)構(gòu)建筑工業(yè)化的發(fā)展；二是在政府主導(dǎo)項(xiàng)目中采用工業(yè)化鋼結(jié)構(gòu)建筑的建設(shè)，保障性住房以及大型公共建筑率先選用工業(yè)化鋼結(jié)構(gòu)建筑，通過政府的示范效應(yīng)，帶動(dòng)鋼結(jié)構(gòu)建筑工業(yè)化的發(fā)展；三是發(fā)揮在行業(yè)協(xié)會(huì)導(dǎo)向與引領(lǐng)作用，推廣適合工業(yè)化生產(chǎn)的鋼結(jié)構(gòu)建筑體系，加快發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑工程的裝配技術(shù)，提高鋼結(jié)構(gòu)建筑工業(yè)化技術(shù)集成水平。
（二）發(fā)展大型鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)
努力培育一批主業(yè)突出、核心能力強(qiáng)的大公司和企業(yè)集團(tuán)，提高集約化和一體化生產(chǎn)程度，提高產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)品開發(fā)能力。培育預(yù)制裝配式鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成應(yīng)用企業(yè)，鼓勵(lì)科研單位、生產(chǎn)企業(yè)、開發(fā)企業(yè)組成聯(lián)合體，以先期以預(yù)制裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅產(chǎn)品為紐帶，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，形成產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。扶持一批承擔(dān)預(yù)制裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅科技轉(zhuǎn)化和技術(shù)集成型企業(yè)，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)預(yù)制裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅小區(qū)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)的集成和實(shí)施。
（三）發(fā)揮鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用
建立預(yù)制裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，在建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)方面開展廣泛深入的交流合作，在人才資源共享、研究平臺(tái)共建、科技資源共享、科研項(xiàng)目合作等方面開展廣泛深入的合作，共同推動(dòng)裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑工程等領(lǐng)域的技術(shù)開發(fā)與產(chǎn)品推廣。
（四）加強(qiáng)科研投入和人才培養(yǎng)
鋼結(jié)構(gòu)建筑工業(yè)化在我國(guó)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，但同時(shí)預(yù)制裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑體系是一個(gè)復(fù)雜的技術(shù)體系，涉及到土建、鋼結(jié)構(gòu)、墻體材料、樓蓋屋蓋材料、管線系統(tǒng)等的成套技術(shù)和集成技術(shù)，這需要大量的設(shè)計(jì)、施工人員和技術(shù)工人。因此，要推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)建筑工業(yè)化，急需加快人才培養(yǎng)。這種人才培養(yǎng)應(yīng)該是多層次多方面的，上至科研設(shè)計(jì)人員，下至現(xiàn)場(chǎng)安裝工人，都需要進(jìn)行專業(yè)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
（五）加大成套技術(shù)體系的建立
目前我國(guó)建筑業(yè)建設(shè)模式粗放、建造生產(chǎn)率低、規(guī)模效益差、資源浪費(fèi)嚴(yán)重，建筑工業(yè)化程度亟待提高。作為建筑工業(yè)化的代表鋼結(jié)構(gòu)，亟需通過對(duì)成套技術(shù)的開發(fā)與集成、創(chuàng)新和推廣，將產(chǎn)業(yè)化成套技術(shù)應(yīng)用于鋼結(jié)構(gòu)建筑工業(yè)化建設(shè)中，以起到示范作用。前期可在裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅大力推進(jìn)，主要包括建筑與結(jié)構(gòu)技術(shù)、節(jié)能與新能源利用技術(shù)、廚衛(wèi)技術(shù)、管線技術(shù)、環(huán)境及保障技術(shù)、智能化技術(shù)及施工建筑技術(shù)等七大技術(shù)體系。
總之，以鋼結(jié)構(gòu)建筑工業(yè)化為最重要代表的建筑工業(yè)化是我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)綠色建筑的必由之路。建筑工業(yè)化能夠提升建筑業(yè)的科技水平和地位，改變傳統(tǒng)建筑業(yè)的操作方式、施工工藝和建造理念，提高施工效率、降低建設(shè)成本，還能帶動(dòng)國(guó)內(nèi)許多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)冶金業(yè)、建材業(yè)、農(nóng)業(yè)和裝飾裝修等行業(yè)的發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)的整體現(xiàn)代化。我國(guó)建筑業(yè)的工業(yè)化正處于重要機(jī)遇期，我們應(yīng)當(dāng)整合各種資源，加快我國(guó)鋼結(jié)構(gòu)建筑工業(yè)化進(jìn)程，探索出一條適合我國(guó)的建筑工業(yè)化之路。
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