11月8日,神華集團、中煤集團與華電、國家電投在京簽訂了電煤中長期合同, 華能、大唐、國電緊隨其后,于11月11日與上述兩大煤企簽訂了電煤中長期合同。合同在鎖定資源數(shù)量的同時,確定5500大卡動力煤以535元/噸為基礎(chǔ)價格,隨市場變化產(chǎn)生的價格波動由合同雙方合理分擔。新的長協(xié)價預計于12月1日起實行。
據(jù)統(tǒng)計,五大發(fā)電旗下火電量與電煤消耗量目前占到全國總量的四成以上,五大發(fā)電與神華、中煤簽訂合同也意味著2017年電煤長協(xié)簽訂完成已近半數(shù)。國家發(fā)改委相關(guān)負責人表示,此次長協(xié)的簽訂對于穩(wěn)定煤炭市場價格和供應將起到積極的促進作用。
煤價穩(wěn)中有變
“下半年開始,標煤價格就一直在漲,已經(jīng)逼近我們電廠的損益平衡點?!蹦硸|部地區(qū)電廠負責人告訴記者,“今年供暖季已經(jīng)開始,穩(wěn)定煤價意義很大?!彪S著上網(wǎng)電價和計劃電量逐漸減少,燃料成本不斷提高,電廠利潤受到雙向擠壓,部分經(jīng)營水平不高的電廠已面臨虧損。根據(jù)國家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù),今年9月份,山西省火電企業(yè)凈虧損0.91億元,虧損比例已達57.69%。
有分析人士指出,相比11月份神華等大型煤企執(zhí)行的585元/噸的長協(xié)價格,新長協(xié)535元/噸的價格可以有效疏導煤電矛盾。一方面,煤炭企業(yè)噸煤利潤得以保證,整體與2013年盈利水平相當;另一方面,電廠燃料成本也將適當回落,盈利空間有所回升,達成“雙贏”的局面。
然而,電煤中長期合同歷年來的執(zhí)行情況并不樂觀。
“中長期合同最重要的就在于執(zhí)行,要避免以往電煤價格波動幅度較大時其中一方拒絕履行合同的情況?!鄙鲜龇治鋈耸糠Q。據(jù)了解,2012年,合同煤價格與市場煤價格倒掛時,電廠履約情況很差,多選擇直接購買市場煤。而在2012年前,重點合同煤價格低于市場煤價格時,煤炭企業(yè)合同履行情況也不盡如人意。
業(yè)內(nèi)人士表示,此次長協(xié)采用基礎(chǔ)價加浮動價的定價方式,較以往更為靈活,浮動價可以一定程度上反映市場變化,合同的可執(zhí)行性明顯增強?!暗P(guān)鍵還是要有制度上的保障。應在合理定價的基礎(chǔ)上,通過制度設(shè)計來提高合同雙方的違約成本,以推動合同有效執(zhí)行?!?/div>
值得注意的是,盡管業(yè)內(nèi)對于新長協(xié)執(zhí)行情況仍有顧慮,但其對現(xiàn)行高煤價的打壓效果已經(jīng)開始顯現(xiàn)。環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)結(jié)束“十八連漲”后,已連續(xù)兩期小幅下降。根據(jù)秦皇島煤炭網(wǎng)公布的數(shù)據(jù),港口庫存、電廠庫存等均持續(xù)回升,秦皇島港的煤炭庫存更是升至600萬噸以上,達到今年以來的最高水平。“由于供暖季到來等因素,目前煤電雙方仍在進行博弈,煤炭價格近期可能出現(xiàn)小幅波動。但在國家相關(guān)政策調(diào)控下,煤價未來將逐漸回落并趨于理性價位?!鄙鲜鋈耸糠Q。
煤電聯(lián)動壓力大
與今年的瘋狂上漲不同,動力煤價格在2015年持續(xù)走低。2015年4月與今年1月1日,國家發(fā)改委按照煤電價格聯(lián)動機制,分別下調(diào)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價2分/千瓦時和3分/千瓦時。面對今年不斷攀升的煤價,發(fā)電企業(yè)對于啟動煤電聯(lián)動機制的呼聲也越來越高。
根據(jù)國家發(fā)改委《關(guān)于完善煤電價格聯(lián)動機制有關(guān)事項的通知》,煤電價格聯(lián)動機制依據(jù)的電煤價格按照中國電煤價格指數(shù)確定,以中國電煤價格指數(shù)2014年各省平均價格為基準煤價,并對波動在30元/噸至150元/噸的部分實施分檔累退聯(lián)動。
國家發(fā)改委價格檢測中心數(shù)據(jù)顯示,2014年平均電煤價格指數(shù)約為444元/噸,而今年前十個月的平均電煤價格指數(shù)約為351元/噸。記者根據(jù)《通知》給出的公式估算發(fā)現(xiàn),根據(jù)聯(lián)動機制,電價較2014基準電價的下調(diào)幅度應在3分/千瓦時上下,再與現(xiàn)行電價相比較后,將產(chǎn)生1分/千瓦時至2分/千瓦時左右的提升空間。
但有專家表示,從目前的形勢看來,煤電聯(lián)動機制啟動的可能性不大。
“國家近兩次下調(diào)上網(wǎng)電價與銷售電價主要目的在于降低工商業(yè)用電成本,從而刺激經(jīng)濟發(fā)展。上調(diào)電價與這個大方向是矛盾的?!痹搶<医忉尫Q,煤電聯(lián)動機制主要針對煤炭行業(yè)與電力行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,而價格調(diào)整對下游產(chǎn)業(yè)影響明顯,需要統(tǒng)籌考慮。
“主要還是因為目前經(jīng)濟情況沒有明顯好轉(zhuǎn)?!睆B門大學中國能源政策研究院院長林伯強告訴記者,“如果現(xiàn)在上調(diào)電價,下游企業(yè)用電成本的增加可能會超過其承受能力?!?/div>
國家統(tǒng)計局公布的今年經(jīng)濟三季報顯示,第三季度GDP增速繼續(xù)維持在6.7%,經(jīng)濟總體平穩(wěn)的形勢下,四季度仍面臨較大的下行壓力。加上電力體制改革的推進,電價上漲的可能性也較小?!叭绻暇W(wǎng)電價上調(diào),電廠參與電力交易的積極性會下降,各地開展電力交易的進度也會慢下來。”林伯強說。
此外,記者注意到,《通知》指出“基準煤價和基準電價是否調(diào)整根據(jù)實際情況確定”。若選定2015年363元/噸的平均電煤價格指數(shù)為基準,即使煤價繼續(xù)攀升,今年平均電煤價格指數(shù)的增幅也無法超過30元/噸。經(jīng)濟形勢與產(chǎn)業(yè)政策等多方面因素影響下,煤電聯(lián)動雖有啟動基礎(chǔ),但最終是否執(zhí)行仍將取決于國家對整體經(jīng)濟形勢的判斷。
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