■晨報(bào)記者以優(yōu)步為調(diào)查對(duì)象——運(yùn)營(yíng)管理、獎(jiǎng)懲機(jī)制較齊全,但招聘、審核等方面“不受控”
■上海正研究可操作、持久的管理機(jī)制,一兩個(gè)月后有望破解專車合法化難題
晨報(bào)記者孫俊毅宋杰言瑩
5月以來(lái),優(yōu)步很火。
對(duì)于優(yōu)步的曝光,始終存在兩個(gè)輿論場(chǎng):一方面是其廣州和成都公司分別被查,各方對(duì)于其合法身份的討論不斷;另一方面在朋友圈里瘋轉(zhuǎn)著“優(yōu)步賺錢、約友、社交”的所謂成功經(jīng)驗(yàn)的各種帖子,仿佛網(wǎng)絡(luò)上彌漫著“全民皆想開(kāi)優(yōu)步”的空氣。
上海交通委主任孫建平在5月18日新聞發(fā)布會(huì)上談專車管理問(wèn)題時(shí)表示,市場(chǎng)對(duì)專車的確存在需求,上海正在研究可操作、持久的管理機(jī)制,在一兩個(gè)月后有望破解專車合法化的難題。孫建平提到了“一定要將專車處于受控狀態(tài)”,這也是目前專車市場(chǎng)最令管理部門頭疼的問(wèn)題。
晨報(bào)記者兩周以來(lái),以優(yōu)步(Uber)公司上海運(yùn)營(yíng)情況為對(duì)象,進(jìn)行體驗(yàn)調(diào)查。
優(yōu)步能否在中國(guó)市場(chǎng)走得更優(yōu)一點(diǎn)?也許答案就在一兩個(gè)月后。各方都在等待政府部門的智慧創(chuàng)新之舉。
記者體驗(yàn):
申請(qǐng)加入優(yōu)步全部輕易獲批
進(jìn)入優(yōu)步主頁(yè),“立刻加入,成為優(yōu)步人民司機(jī)!”的標(biāo)題十分顯眼。下面一行小字還強(qiáng)調(diào)“收入豐厚,工作自由,自己做自己的老板,為解決城市交通貢獻(xiàn)一臂之力”。
晨報(bào)記者了解到,從去年開(kāi)始,優(yōu)步廣泛招募“人民司機(jī)”加入其平臺(tái),而這些“人民司機(jī)”基本都是私家車主。三位參與報(bào)道的記者分別用自己的車輛信息進(jìn)行了申請(qǐng)?bào)w驗(yàn),結(jié)果都獲得通過(guò),整個(gè)過(guò)程和需要的材料并不復(fù)雜,都在3-4天里完成,獲準(zhǔn)上崗。
申請(qǐng)者首先需要填寫一張申請(qǐng)表,條件是有一輛車。優(yōu)步目前在上海設(shè)定的門檻是車型價(jià)格在10萬(wàn)元以上,車齡在5年以內(nèi),且必須為滬牌(非滬C)?!安皇菧?,你早晚高峰接單就不方便?!币晃灰鸭尤雰?yōu)步的司機(jī)這樣解釋。
隨后需要在申請(qǐng)表上填寫姓名、手機(jī)號(hào)、郵箱等基本資料,然后需拍照上傳四個(gè)材料:司機(jī)駕駛證、機(jī)動(dòng)車行駛證、機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)單、機(jī)動(dòng)車商業(yè)保險(xiǎn)(包括至少30萬(wàn)第三者責(zé)任險(xiǎn))。上傳上述資料時(shí),記者注意到,個(gè)人機(jī)動(dòng)車行駛證上明確寫著使用性質(zhì)是“非營(yíng)運(yùn)”。在注冊(cè)完成后,記者按照要求登記了銀行卡信息(用于收款),條件是必須本人姓名開(kāi)戶的銀行卡。
接下來(lái)就是優(yōu)步的初步培訓(xùn)環(huán)節(jié)了,標(biāo)準(zhǔn)也不高——因?yàn)樯暾?qǐng)者只需坐在電腦前,觀看一部17分鐘的視頻。視頻的大部分時(shí)間是講解使用優(yōu)步軟件、如何提高乘客的滿意度,包括提前設(shè)置導(dǎo)航、向乘客提供瓶裝水等細(xì)節(jié)。一位申請(qǐng)者回憶說(shuō),培訓(xùn)視頻里強(qiáng)調(diào)一定要遵守優(yōu)步的服務(wù)規(guī)則,而對(duì)于如何確保行車安全等營(yíng)運(yùn)專業(yè)知識(shí)一點(diǎn)都沒(méi)有。
也有申請(qǐng)者看了培訓(xùn)視頻后認(rèn)為,優(yōu)步的一些管理規(guī)章還是很嚴(yán)格的:一旦接單就不要拒載、不能現(xiàn)金交易、不能刷單等。
有申請(qǐng)者嫌麻煩,跳過(guò)視頻直接進(jìn)入下一步的“考試”——做一份包含10余道題目的網(wǎng)絡(luò)測(cè)試問(wèn)卷。都是選擇題,單選、多選都有。不過(guò),很快發(fā)現(xiàn)跳過(guò)視頻這個(gè)辦法行不通,因?yàn)榇鸢复蟛糠衷谝曨l里。最后幾道題是對(duì)申請(qǐng)司機(jī)所在城市基本道路的測(cè)試,比如“以下哪條路不與延安中路平行”“下列哪條隧道不能從浦西通往浦東”。第一個(gè)問(wèn)題,晨報(bào)三位參與體驗(yàn)的記者都被問(wèn)到,可能道路考核的題庫(kù)很有限。
做完這份測(cè)試卷后,只需點(diǎn)擊提交,然后就是等待通知。雖然考核前申請(qǐng)系統(tǒng)提示,可能會(huì)有人通不過(guò)考核。但記者等三人在申請(qǐng)后的兩個(gè)工作日,都收到了優(yōu)步發(fā)來(lái)的郵件通知,點(diǎn)擊其中的鏈接下載司機(jī)客戶端,輸入申請(qǐng)時(shí)的郵箱以及密碼,就能正式上崗接單了。
“什么都沒(méi)搞明白,我就成為人民司機(jī)了?!币晃簧暾?qǐng)者說(shuō),只需要電腦,不需要到現(xiàn)場(chǎng)。
發(fā)現(xiàn)問(wèn)題:
幾無(wú)背景調(diào)查司機(jī)良莠不齊
優(yōu)步招聘司機(jī)的流程,記者認(rèn)為存在兩大問(wèn)題,第一就是最繞不過(guò)去的身份——私家車不能參與交通運(yùn)營(yíng)。
根據(jù)我國(guó)出租車行業(yè)要求,出租車司機(jī)必須要有駕駛執(zhí)照,安全行車、無(wú)重大交通事故行車記錄。同時(shí),每家出租車公司都對(duì)司機(jī)上崗前進(jìn)行培訓(xùn)和相關(guān)考試,甚至還需背景調(diào)查?!渡虾J谐鲎馄嚬芾?xiàng)l例》規(guī)定,出租汽車駕駛員必須具備下列條件:有本市常住戶籍;有初中以上文化程度;有本市公安部門核發(fā)的機(jī)動(dòng)車駕駛證;經(jīng)出租汽車職業(yè)培訓(xùn)合格;遵守法律、法規(guī)。而記者體驗(yàn)的“人民優(yōu)步”司機(jī)的申請(qǐng)、考核過(guò)程,都沒(méi)有涉及“私家車不能運(yùn)營(yíng)”的審核,明顯存在缺位。
目前優(yōu)步旗下有兩類打車服務(wù),一種是“人民優(yōu)步”,其車輛所有權(quán)屬于司機(jī)本人;另一種是叫車,比如高級(jí)轎車、Uber X和UberXL專車服務(wù)。去年7月優(yōu)步推出了“人民優(yōu)步”,公開(kāi)的說(shuō)法是,在上下班時(shí)可以拼車送同路人,順便賺錢,也可以緩解高峰時(shí)期的擁堵情況?!叭嗣駜?yōu)步是拼車,而且現(xiàn)在并不盈利?!币晃粌?yōu)步工作人員解釋。
那以拼車的名義就可以“參與交通運(yùn)營(yíng)”了?市交通執(zhí)法總隊(duì)并不認(rèn)可這樣的解釋。本市一直對(duì)社會(huì)車輛通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、打車軟件從事非法客運(yùn)的違法行為進(jìn)行打擊整治,處罰標(biāo)準(zhǔn)是暫扣車輛、行政罰款1萬(wàn)元、暫扣駕駛證3個(gè)月。今年以來(lái),執(zhí)法部門已在人民廣場(chǎng)地區(qū)、陸家嘴地區(qū)、靜安寺地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域,查處利用滴滴、快的、優(yōu)步等網(wǎng)絡(luò)軟件平臺(tái),從事專車非法客運(yùn)案件101件,其中優(yōu)步軟件平臺(tái)的車輛39輛。
“優(yōu)步車輛被查處的數(shù)量現(xiàn)在排名第一,已超越滴滴、快的?!边@一數(shù)據(jù)在3月結(jié)束時(shí),優(yōu)步還排在第三,說(shuō)明優(yōu)步車輛近期被查處力度比較大,而且司機(jī)中竟然出現(xiàn)了曾經(jīng)的涉毒人員。今年2月,執(zhí)法人員在南寧路、三江路路口檢查一輛滬牌別克商務(wù)車,發(fā)現(xiàn)司機(jī)和兩名男性乘客互不認(rèn)識(shí),經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)是乘客通過(guò)優(yōu)步叫車,商定從南寧路到楊高西路,而該車輛并沒(méi)有營(yíng)運(yùn)資質(zhì)。對(duì)司機(jī)周某進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn),他曾在2010年2月因參涉毒行為被判有期徒刑。“不是說(shuō)有前科人員不能做司機(jī),而是優(yōu)步明顯缺乏對(duì)司機(jī)的身份調(diào)查?!眻?zhí)法人員說(shuō)。
外地做法:
涉嫌非法經(jīng)營(yíng)廣州成都喊打
這起案例所暴露的正是第二大問(wèn)題:優(yōu)步如何對(duì)申請(qǐng)者的材料、資質(zhì)進(jìn)行有效的把關(guān),確保安全?
“只要你能搞到駕駛證,哪怕車是偷的、證是假的,都可以注冊(cè)?!币晃粌?yōu)步司機(jī)這樣說(shuō),他認(rèn)為僅憑申請(qǐng)時(shí)的幾張上傳照片,優(yōu)步系統(tǒng)怎么能夠確保司機(jī)提交的資料完全真實(shí)有效呢?
司機(jī)資質(zhì)不能受控,問(wèn)題自然很多。5月10日,美國(guó)華盛頓警察就接到報(bào)警說(shuō),一名女乘客在優(yōu)步叫車后遭到男司機(jī)的意圖性侵。這樣的事件也是導(dǎo)致優(yōu)步在多國(guó)被叫停的原因之一。在國(guó)內(nèi)城市,優(yōu)步司機(jī)騷擾女乘客的事例也已有多起。今年4月就有媒體報(bào)道,杭州一位女乘客在4月6日晚8時(shí)由于下雨用優(yōu)步叫專車回家,稱途中遭司機(jī)語(yǔ)言性騷擾:“美女我想追求你可以么?我真沒(méi)女友!”乘客稱司機(jī)還曾尾隨其到住宿的小區(qū)。
5月13日,晨報(bào)記者就此給優(yōu)步上海公司發(fā)去采訪提綱。對(duì)方稱問(wèn)題已經(jīng)轉(zhuǎn)至中國(guó)總部,便沒(méi)有了下文。雖然期間記者不斷催促對(duì)方,但截至發(fā)稿,依然沒(méi)有回音。
晨報(bào)記者也向市交通、工商等部門詢問(wèn):優(yōu)步網(wǎng)絡(luò)招聘司機(jī),不對(duì)私家車設(shè)限,能否處罰?相關(guān)人士回應(yīng)說(shuō),現(xiàn)在一直是將沒(méi)有營(yíng)運(yùn)資質(zhì)的優(yōu)步司機(jī)作為打擊對(duì)象,但是對(duì)于優(yōu)步這個(gè)平臺(tái),由于需要多部門協(xié)作等原因,暫時(shí)還沒(méi)有進(jìn)行約談或檢查等措施。
記者注意到,5月前后,廣州和成都兩地的優(yōu)步公司均被查?!拔逡弧惫?jié)前夕,廣州市工商、交委和公安三部門聯(lián)合行動(dòng),以“涉嫌非法經(jīng)營(yíng)”的名義對(duì)優(yōu)步廣州分公司進(jìn)行檢查。廣州市交委的官方表態(tài)是,國(guó)家交通運(yùn)輸部已多次明確,各類專車軟件公司應(yīng)當(dāng)遵循運(yùn)輸市場(chǎng)規(guī)則,禁止私家車接入平臺(tái)參與經(jīng)營(yíng)。凡利用私家車等社會(huì)車輛從事“私租車”服務(wù)的,均涉嫌非法營(yíng)運(yùn),交通部門都會(huì)依法處罰。
5月6日,成都優(yōu)步公司也被成都交委和工商執(zhí)法人員突擊檢查。11日下午,成都市交委、市工商局、市公安局聯(lián)合對(duì)優(yōu)步中國(guó)區(qū)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談告誡,明確要求其必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī),禁止私家車接入平臺(tái)參與經(jīng)營(yíng);在國(guó)家深化出租車行業(yè)市場(chǎng)化改革法律法規(guī)出臺(tái)前,凡利用私家車等社會(huì)車輛從事專車運(yùn)營(yíng)的,均涉嫌非法營(yíng)運(yùn),交通部門都會(huì)依法查處。
菜鳥(niǎo)吐槽:
不能拒絕乘客司機(jī)也有后怕
在調(diào)查中記者發(fā)現(xiàn),安全的問(wèn)題,不僅監(jiān)管部門會(huì)憂慮,乘客會(huì)憂慮,司機(jī)同樣也會(huì)。小黃(化名)只做了一天優(yōu)步司機(jī),就決定不干了。通過(guò)朋友圈的介紹,晨報(bào)記者請(qǐng)小黃講述了親歷感受。
上周五,小黃正式加入優(yōu)步“人民司機(jī)”的行列,當(dāng)天公司加班結(jié)束,已過(guò)晚上10時(shí),他上線。就在5個(gè)小時(shí)前他剛通過(guò)優(yōu)步的審核。小黃工作收入不錯(cuò),但優(yōu)步那句“收入豐厚,工作自由,自己做自己的老板”的宣傳語(yǔ)還是點(diǎn)燃了他的興趣。
按照軟件提示,他現(xiàn)拍了一張頭像照片上傳,然后就等正式接單了。此時(shí)他對(duì)申請(qǐng)時(shí)觀看的17分鐘的培訓(xùn)內(nèi)容,已經(jīng)模糊不清。
行駛在淮海路上,軟件突然“滴”地響了一聲。小黃由于正在開(kāi)車,而且對(duì)軟件使用完全不熟,就在“接與不接”中糾結(jié)時(shí),“滴、滴”聲停止了。小黃感到有點(diǎn)懊惱,他知道錯(cuò)過(guò)了第一單。
淮海路上霓虹燈閃爍,放松完的男女要打道回府了。小黃靈機(jī)一動(dòng),將車開(kāi)到新天地去守株待兔。在太倉(cāng)路停下不足2分鐘,優(yōu)步軟件再次響起。這次小黃有了從容觀察軟件的時(shí)間——頁(yè)面顯示一個(gè)黑色小人正在太倉(cāng)路、黃陂南路路口,隨著軟件發(fā)出的“滴、滴”提示聲,畫面上一個(gè)藍(lán)色圓弧在不斷縮短,像是在倒計(jì)時(shí)。小黃立刻點(diǎn)擊畫面,“滴、滴”聲停止,他點(diǎn)出客人的手機(jī)信息,立刻撥打過(guò)去??腿司嚯x他的位置很近,就50米,不到2分鐘,乘客就上車了。
“優(yōu)步是就近接單,這一點(diǎn)比較人性化。”這是小黃的接單初體驗(yàn),“我本來(lái)就停在路邊,有時(shí)間操作,如果司機(jī)是在駕駛過(guò)程中既要操作系統(tǒng)又要在軟件地圖上確定乘客的即時(shí)位置,駕駛安全會(huì)有問(wèn)題?!?/p>
這一單接到的是一對(duì)外地來(lái)上海出差的乘客。距離優(yōu)步的視頻培訓(xùn)已有3天,小黃基本忘記了軟件操作流程,幸好乘客很熱情,手把手教會(huì)了小黃如何操作。但當(dāng)乘客說(shuō)出目的地北新涇時(shí),小黃又緊張了,在軟件里手忙腳亂輸入導(dǎo)航信息,路上又發(fā)現(xiàn)優(yōu)步自帶地圖的導(dǎo)航并不太給力,最后還是靠乘客開(kāi)啟手機(jī)里的導(dǎo)航地圖,才順利抵達(dá)目的地。
處女單完成后,小黃駕車回家,即將到達(dá)自己小區(qū)時(shí),軟件再次響起。小黃決定再接一單,他立即掉頭。但當(dāng)乘客上車后,他立即后悔了。因?yàn)閮擅丝蜏喩砭茪?,情緒亢奮。更要命的是,他們要去的地方正是20公里之外自己公司附近。那時(shí)已是深夜11時(shí)30分。
接第二單,小黃對(duì)軟件的操作已無(wú)問(wèn)題,但他擔(dān)憂乘客“酒的后勁越來(lái)越大,頭越來(lái)越暈”。小黃打開(kāi)后車窗,但還是擔(dān)心乘客會(huì)吐在車?yán)??!案杏X(jué)那兩個(gè)乘客的素質(zhì)不是很高,酒醉狀態(tài),又是半夜三更,如果是女司機(jī),就會(huì)有更大的安全隱患。假如真的在接單過(guò)程中出了人身安全,優(yōu)步該如何處理?”
結(jié)束這一單,小黃已無(wú)太多新奇感。他退出了優(yōu)步軟件,駕車到家,已是24時(shí)35分。兩單讓小黃掙了150元,但扣除油費(fèi)、時(shí)間成本等,小黃并不覺(jué)得劃算。“我覺(jué)得存在兩個(gè)問(wèn)題,第一是優(yōu)步對(duì)司機(jī)的培訓(xùn)幾乎沒(méi)有。第二是在整個(gè)接單過(guò)程中,司機(jī)的主導(dǎo)權(quán)是零,乘客上車前,你并不知道對(duì)方是什么狀態(tài),他要去哪里,感覺(jué)人民司機(jī)和差頭司機(jī)無(wú)異。優(yōu)步號(hào)稱拼車出行,但對(duì)接單司機(jī)實(shí)際采取的是職業(yè)司機(jī)的高要求,我應(yīng)該不會(huì)再做了?!?/p>
老手隱憂:
被你隨口一問(wèn)驚我一身冷汗
新手是被醉酒客嚇跑了,那些“專車”老手又是如何看待優(yōu)步上路過(guò)程的煩心事呢?
晨報(bào)記者上周五下午,通過(guò)優(yōu)步打到一輛奧迪A6車。一上車,記者隨意地搭話:這車是你自己的嗎?
“你不是倒鉤吧?”司機(jī)身體前傾,擰過(guò)頭,看著后排的記者發(fā)問(wèn)。他姓邱,30多歲,穿花襯衫,戴雷朋墨鏡,原來(lái)是做生意的,現(xiàn)在主要精力都花在做優(yōu)步司機(jī)上。
邱司機(jī)不僅安裝了優(yōu)步,還有一號(hào)專車APP,記者的詢問(wèn)讓他聯(lián)想起上海的執(zhí)法檢查,“被你這一問(wèn),我驚出一身汗”。這輛奧迪車是他的,已掛靠在汽車租賃公司旗下,不過(guò)他很清楚,這并不能改變車輛的非營(yíng)運(yùn)性質(zhì),被查到還是違法的。
“我這算什么豪車呀,人家瑪莎拉蒂也在開(kāi)專車呢,錢不好賺,我為人民服務(wù)。所幸收入還不錯(cuò),一個(gè)月大概有兩萬(wàn),一天忙的時(shí)候接十幾單,還算自由?!?/p>
等紅燈間隙,他看看手機(jī),想看看微信群里又說(shuō)了點(diǎn)什么,“我比較低調(diào),基本不說(shuō)話,就想看看大家會(huì)說(shuō)哪里被查了,今天單子多不多……”
深夜11時(shí),一輛福特汽車又停在記者眼前。司機(jī)是名胖胖的爺叔,頭發(fā)黑灰,整齊的三七開(kāi),頭勢(shì)清爽。車子也是又新又干凈,內(nèi)飾老派簡(jiǎn)單。問(wèn)明目的地后,對(duì)不熟悉的路程,在導(dǎo)航和乘客建議之間,爺叔選擇了后者,爽氣地說(shuō)“聽(tīng)儂額”。
一路上,爺叔開(kāi)啟自來(lái)熟模式:“之前有人在定西路打車,我到了一看,兩個(gè)人,一個(gè)老酒吃醉了坐在街邊吐。我說(shuō)這不好乘車的,萬(wàn)一吐在車上怎么辦?但另一個(gè)人可以乘?!辈涣蠈?duì)方激動(dòng)起來(lái),“下車后給我一顆星!我之前都是五顆星的,你說(shuō)這種人惡劣伐!”
這爺叔說(shuō)的星星,對(duì)于優(yōu)步司機(jī)很重要。這一點(diǎn)在“入職”培訓(xùn)視頻里被反復(fù)強(qiáng)調(diào)。根據(jù)優(yōu)步的規(guī)定,想要拿到一周的獎(jiǎng)勵(lì)不容易,必須滿足一周的成單率在45%以上、評(píng)星在4.7個(gè)以上。成單率的計(jì)算非常嚴(yán)格,即最終完成的所有訂單除以系統(tǒng)給該司機(jī)派發(fā)的所有單子,而造成無(wú)法接單的原因很多是客觀的,比如手機(jī)網(wǎng)絡(luò)反應(yīng)慢、應(yīng)用顯示延遲等。也有乘客嫌司機(jī)位置遠(yuǎn)而取消訂單,都會(huì)影響成單率。評(píng)星4.7也是一個(gè)很高的要求,例如做10單,有一個(gè)乘客給司機(jī)0星,就算其他乘客都給五星,平均評(píng)星也只能是4.5了,而且沒(méi)有完成訂單的乘客(取消訂單)也可以給這個(gè)司機(jī)評(píng)星,很容易被拉低平均值。
所以爺叔這一單拿一顆星,心情自然很受傷。但爺叔堅(jiān)持不能讓那醉酒者上車:“萬(wàn)一要打我怎么辦?哎,讓他去了,這車子能開(kāi)就開(kāi),不能開(kāi)拉倒。”
對(duì)于怕不怕被查到,爺叔說(shuō):“我想運(yùn)道應(yīng)該沒(méi)那么好吧,如果查到么就不開(kāi)了呀?!?/p>
凌晨1時(shí),記者又成了開(kāi)豐田SUV的小劉當(dāng)晚的最后一單生意。他也是個(gè)新手,5月11日才開(kāi)始接單,最初幾天遇到的慌亂情況,和前面的小黃差不多,他也怕被查到,“要是被單位知道,總歸很難看的呀”,但驅(qū)使他堅(jiān)持開(kāi)下去的動(dòng)力,是到手的錢還不少。
小劉是當(dāng)晚9時(shí)30分以后開(kāi)始接單的,按照優(yōu)步當(dāng)周對(duì)新手司機(jī)的補(bǔ)貼政策,早高峰是基本車費(fèi)的2.8倍,晚高峰是2.5倍,獎(jiǎng)勵(lì)部分100元封頂,其中晚上9時(shí)30分至11時(shí)也算晚高峰。小劉接的前兩單都屬于晚高峰時(shí)段,分別是15元和68元,他拿到的實(shí)際車費(fèi)是上述基本車費(fèi)乘以2.5(第二單獎(jiǎng)勵(lì)部分100元封頂)。后三單,包括記者的最后一單,則只有基本車費(fèi),分別是18元、24元和34元,小劉粗略一算,這一晚五單的收入還真的不菲。
“性價(jià)比還是可以的,賺點(diǎn)補(bǔ)貼家用的零錢?!毙⒄f(shuō),“聽(tīng)說(shuō)以前車主得到的獎(jiǎng)勵(lì)更高,月收入兩三萬(wàn)都不成問(wèn)題?!?/p>
[專家點(diǎn)評(píng)]
新技術(shù)需鼓勵(lì)安全線要守住
上海正在醞釀的專車管理辦法,如何突破這些問(wèn)題的束縛,真正安全地為乘客服務(wù)呢?
“100年前倫敦在為滿大街的馬糞頭疼,但汽車出現(xiàn)后,這個(gè)難題迎刃而解?!闭f(shuō)到專車平臺(tái),復(fù)旦大學(xué)數(shù)字與移動(dòng)治理實(shí)驗(yàn)室主任鄭磊直接表明了自己的態(tài)度,互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)、新模式,可使得汽車資源更充分利用,對(duì)現(xiàn)在停車難、拍牌難、道路擁堵等難題,或許也將是根本性的解決。管理部門應(yīng)該站在公共利益的角度進(jìn)行推動(dòng),但同時(shí)也應(yīng)該守住底線——在安全、公平上進(jìn)行有效監(jiān)管。
鄭磊表示,打車軟件先是從出租車開(kāi)始,當(dāng)時(shí)業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為解決了出租車資源配置的問(wèn)題,讓出租車得到更高效的利用。后來(lái)專車興起,則被認(rèn)為有望解決出租車資源不足的問(wèn)題?!耙?yàn)槌鲎廛囐Y源不夠,專車才受到市場(chǎng)的歡迎?!编嵗诜治稣f(shuō),專車給汽車營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)帶來(lái)幾個(gè)變化,首先是打車容易了,以往打車軟件在早晚高峰也往往叫不到車,而專車一般可保證隨叫隨到。據(jù)他了解,有的城市10年來(lái)出租車數(shù)量沒(méi)有增加過(guò),導(dǎo)致需求和供給嚴(yán)重不平衡,專車的加入很好地補(bǔ)充了市場(chǎng)需求。
此外,服務(wù)和用戶體驗(yàn)上升了,各種豪車也加入專車的行列,給了市民更多的體驗(yàn)選擇。“我自己經(jīng)常使用專車軟件,已經(jīng)覺(jué)得沒(méi)必要自己開(kāi)車了。”鄭磊笑著說(shuō)。
他認(rèn)為,政府確實(shí)應(yīng)該推動(dòng)拼車、專車等新的交通配置模式,但這種模式也存在需要政府監(jiān)管的問(wèn)題,如各類安全隱患,萬(wàn)一出現(xiàn)事故,沒(méi)有保險(xiǎn)怎么辦?駕駛員缺乏監(jiān)管可能也會(huì)給旅客帶來(lái)人身安全隱患?!坝械呐砩暇筒桓沂褂脤\嚕挥邪滋觳藕团笥岩黄鸪俗?。”這說(shuō)明大眾對(duì)專車也存在安全顧慮。
鄭磊建議,管理部門可以容許私家車參與運(yùn)營(yíng),不過(guò)也要制定標(biāo)準(zhǔn),守住安全底線。比如私家車司機(jī)需要考取級(jí)別更高的駕照,在駕齡上也要有所要求,確保司機(jī)的駕駛技術(shù)。另外,要對(duì)司機(jī)的素質(zhì)、交通安全記錄、有無(wú)犯罪記錄等進(jìn)行要求,降低旅客人身安全受到威脅的可能。而且私家車參與運(yùn)營(yíng),也應(yīng)該交稅,這對(duì)其他類型的司機(jī)來(lái)說(shuō)是一種公平?!艾F(xiàn)在專車司機(jī)不用交稅,收入普遍較高,降低了其他模式的競(jìng)爭(zhēng)力?!?/p>
“互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)有一句流行的話,使用資源變得如此便捷,擁有資源便不再重要?!编嵗谡f(shuō),在新技術(shù)、新模式的不斷發(fā)展中,如果使用車輛變得非常便捷,那么買車的人就會(huì)大大減少,現(xiàn)在城市中面臨的各類交通問(wèn)題,也可能迎來(lái)徹底地改變。
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