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| 加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)，是領(lǐng)導班子整體功能和領(lǐng)導干部整體素質(zhì)不斷提高的保證。近年來，我們州衛(wèi)生局黨委始終把領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)作為領(lǐng)導班子建設(shè)的主線，堅持抓好理論武裝，認真貫徹民主集中制，切實轉(zhuǎn)變工作作風，求真務(wù)實，開拓進取，努力建設(shè)一支團結(jié)堅強的領(lǐng)導集體。 一、抓好理論武裝，打造政治堅定的領(lǐng)導集體 科學理論是行動的指南，理論上的成熟是一個班子、一個干部政治上成熟的重要標志。用理論武裝最重要的是用“三個代表”重要思想來武裝頭腦，指導實踐，使領(lǐng)導班子成為一支立場堅定、頭腦清醒、執(zhí)政能力較強的領(lǐng)導集體。 一是在學習上下功夫。目前的社會，無論是知識更新的速度還是理論發(fā)展的水平都是非?？斓?，一個集體、一個人只有加強學習，不斷補充新知識、新理論，充實自己的頭腦才能適應(yīng)不斷進步的社會。也只有不斷加強學習，才能避免被社會、被時代淘汰。因此，州衛(wèi)生局班子成員在工作實踐當中，始終把學習放在第一位，用高度的責任感來要求自己，在處理重大問題過程中，能夠做到著眼全局，把握住正確的方向。并且在學習過程中一改過去那種“拿張報紙念一念，打著瞌睡聽一聽”，出個題目討論一下的形式主義做法，而是把學習貫穿于日常工作的每一個環(huán)節(jié)。例如在中央頒布實施兩個《條例》后，班子成員無論是在碰頭開會的時候，還是在閑暇的時候都能夠主動的分析研究《條例》頒布的重大現(xiàn)實意義，并結(jié)合身邊的實際情況查找黨內(nèi)監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)，及時提出，及時補漏，從而進一步完善黨內(nèi)監(jiān)督體制。另外，我們州衛(wèi)生局領(lǐng)導班子的每一個成員都明確這樣一個道理，即實踐出真知，廣大群眾是真理的創(chuàng)造者。所以我們在加強學習過程中要求班子成員深入實際，接觸群眾，緊密結(jié)合我州經(jīng)濟、社會發(fā)展實際和黨員、群眾的需求，有目的地、有針對性地學，著重于解疑釋惑，著力于解決實際問題，做到學以致用、用有所學。既要把握學習的原則性，又要把握學習的靈活性，既要注重理論層面的學習，又要注重操作層面的學習。把各種先進知識和理論吸納和滲透到每個人的心里。通過不斷的學習，班子成員的思想狀態(tài)越升到了一個新的層面上。大家充分認識到，必須努力踐行“三個代表”重要思想，與時俱進，開創(chuàng)我州衛(wèi)生工作的新局面。 二是在增強政治敏銳性上下功夫。衛(wèi)生局的工作性質(zhì)極為特殊，直接關(guān)系到人民群眾的身心健康和生命安全，所以，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、完善的服務(wù)也是我們衛(wèi)生工作者當前最大的政治，這就要求我們有較強的政治敏銳性，時刻準備對突發(fā)事件做出準確的判斷和快速的應(yīng)急反應(yīng)。反之，如果我們領(lǐng)導集體政治水平低，在應(yīng)對重大的突發(fā)性公共衛(wèi)生事件中紀律渙散、組織軟弱，就很可能給人民的生命財產(chǎn)造成無可彌補的損失。因此我們必須不斷增強政治敏銳性，建設(shè)政治堅定的領(lǐng)導集體。確保黨的各項方針、政策得到落實，確保人民的身心健康和生命安全有可靠的保障。我們是這樣說的，也是這樣做的，實踐證明，近年來應(yīng)對大規(guī)模突發(fā)性公共衛(wèi)生事件中我們是能夠經(jīng)受住考驗的。例如在去年2月20日，州衛(wèi)生局接到延邊大學醫(yī)學院附屬醫(yī)院報告，稱有5名頭痛、惡心、嘔吐的急癥患者入院，并先后有32人發(fā)生相同癥狀，23人就診。接到報告后，班子成員按照分工立即以搶救患者生命、減少死亡為原則，在分管領(lǐng)域自主決策。在第一時間內(nèi)組織醫(yī)院專家對患者進行搶救，組織相關(guān)部門進行了現(xiàn)場勘查、取樣，全面展開了對患者救治和對事件調(diào)查工作。幾天中，投入經(jīng)費70余萬元，動員330名醫(yī)務(wù)工作者，配合國家和省里專家，不分晝夜地進行護理、治療，因措施得當、搶救及時，減少了死亡。真正體現(xiàn)生命第一，人民政府為人民的宗旨。在去年抗擊非典期間，在防治工作沒有先例可循，沒有經(jīng)驗可供借鑒的情況下，我們班子全體成員空前團結(jié)，及早部署，先后百余次啟動應(yīng)急處理預案，特別是針對“4.22”K215次列車排除可疑患者事件；“4.24”大連至延吉航班乘客惡意報告疫情事件；“4.28”汪清羅子溝封閉隔離與非典患者密切接觸人員事件；“5.2”琿春馬滴達鄉(xiāng)農(nóng)民韓元龍列為疑似病例事件等，衛(wèi)生局班子成員都以大局為重，緊密協(xié)作，使這些突發(fā)事件都得到了妥善處理。班子成員過硬的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)在這場大戰(zhàn)中得到了淋漓盡致的發(fā)揮，為全州取得抗擊非典斗爭的勝利贏得了時間，探索了經(jīng)驗。 二、貫徹民主集中制，打造團結(jié)向上的領(lǐng)導集體。 認真貫徹實行民主集中制，是加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)的最重要的制度保障。一個集體戰(zhàn)斗力的生成來源于團結(jié)，團結(jié)則來源于民主，因此我們一直把認真貫徹民主集中制作為加強領(lǐng)導班子建設(shè)的主題，并以此營造團結(jié)民主的工作氛圍。 一是在制度建設(shè)上下功夫。貫徹執(zhí)行民主集中制，必須有一套嚴謹科學的制度體系作保證。我們按照“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，先后建立完善了黨委會例會制度、民主生活會制度以及評議黨員制度和匯報制度等，做到凡是重要問題、安排重大項目、任免干部等決策，都堅持“集體領(lǐng)導”，由黨委會議討論決定，不搞家長式的一人說、大家聽，但這決不是失去原則的一團和氣，實行“民主集中”就是讓大家敢說話、能說話、說準話，充分發(fā)表意見。另外我們還十分重視重大決策前進行“個別醞釀”，讓有關(guān)領(lǐng)導成員開誠布公地談出自己的想法，在充分醞釀和討論的基礎(chǔ)上，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成決議。我感覺到，工作中，班子成員敢說話源于高度負責的精神，能說話源于民主氛圍的營造，說準話源于議事能力的提高。幾年來，在干部考核過程中一定要有分管副局長參與提名，并且要有50%以上的群眾推薦，在決定任免時集體討論通過。例如前年，我們對州直醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導班子進行了考核，在對二位群眾滿意率不到30%的副院長的處理問題上，我們領(lǐng)導班子充分發(fā)揚民主，經(jīng)過集體反復研究后決定，免除二人的職務(wù)，打破了領(lǐng)導干部終身制，在全系統(tǒng)引起較大反響。 二是在加強組織紀律建設(shè)上下功夫。我們一直把個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級當作是民主集中制的基本原則和黨的重要紀律。州衛(wèi)生局領(lǐng)導班子在討論和決定問題時，每一個班子成員都可以充分發(fā)表自己的意見，一旦形成了集體的決定，必須無條件地服從和執(zhí)行，自覺地維護領(lǐng)導集體的權(quán)威，在這一點上，個人感情必須服從組織紀律。我們感覺到大家必須團結(jié)起來，集中集體的智慧，依靠組織的力量，把工作做好。我們在工作中強調(diào)個人服從組織，并不是限制班子成員發(fā)揮個性，個人要在服從組織的前提下，不拘一格，大膽工作，充分發(fā)揮個體作用。這是我們貫徹黨的路線、方針、政策的重要保證，也是班子保持團結(jié)、領(lǐng)導堅持黨性原則的重要體現(xiàn)。 三是在開展批評與自我批評上下功夫。開展民主生活會是黨的老傳統(tǒng)，是加強領(lǐng)導班子建設(shè)的思想基礎(chǔ)。我們局在民主生活會上，有針對性的開展批評和自我批評，大家出于公心，積極進行思想交流。不敷衍應(yīng)付走過場，達到了相互幫助，消除隔閡的目的。州衛(wèi)生局已形成通過民主生活會的方式，解決班子自身存在的矛盾和問題的習慣和制度。在工作中形成了既有集中又有民主，既有紀律又有自由的工作局面。 三、堅持執(zhí)政為民，打造務(wù)實干事的領(lǐng)導集體 堅持立黨為公、執(zhí)政為民既是根本政治立場問題，也是作風建設(shè)的核心問題，更是思想政治建設(shè)的關(guān)鍵所在。加強班子的思想政治建設(shè)就要使領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部切實做到對黨忠心耿耿，對群眾全心全意，對事業(yè)兢兢業(yè)業(yè)。因此我們始終把“群眾滿意不滿意”作為一切工作的落腳點和出發(fā)點，力求打造一支求真務(wù)實，努力干事的領(lǐng)導集體。 一是從大局出發(fā)，時時替百姓著想。衛(wèi)生工作是人民的衛(wèi)生工作，衛(wèi)生工作的好壞直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的形象?？梢哉f衛(wèi)生工作既是黨和政府的民心工程，也是黨和政府的形象工程。州衛(wèi)生局領(lǐng)導班子作為全州衛(wèi)生工作的領(lǐng)頭羊，其存在的價值就是要體現(xiàn)在時刻為廣大群眾服務(wù)的層面上。在工作實踐中我們不斷改進工作方式、方法，不斷查找工作中存在的漏洞和不足。針對廣大群眾反映的看病費用昂貴以及藥品購銷中還存在不正之風等社會反響強烈的問題開展了廣泛的調(diào)查研究，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，班子集體研究對策，并責成副局長陳彪專門負責此項工作，在全州25家縣級以上醫(yī)院實行了藥品、衛(wèi)生材料集中招標采購，現(xiàn)已進行三次招標，通過開展此項工作，藥品價格第一次下降37%，第二次下降13.3％，讓利給患者近2千萬元。今年3月開始的藥品及部分醫(yī)療器械和衛(wèi)生材料集中招標采購活動也已接近尾聲，人民群眾在看病就醫(yī)中將進一步受益。此舉切實減輕了廣大患者經(jīng)濟負擔，有效地遏制了藥品購銷活動中的不正之風，規(guī)范了醫(yī)療機構(gòu)購藥行為，去年全州行風測評中，衛(wèi)生系統(tǒng)排名大幅度前移。 二是從現(xiàn)實出發(fā)，加大衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)的投入。搞衛(wèi)生工作光靠有熱情是遠遠不夠的，要想使衛(wèi)生事業(yè)有大發(fā)展，要想讓人民群眾真正得到實惠，必須有大量的資金投入改善醫(yī)療條件。如果沒有源源不斷的資金注入其中，群眾就醫(yī)條件得不到根本性的改變，我們執(zhí)政為民思想無異于紙上談兵。面對我州財政困難的現(xiàn)實，我們積極向上面爭取資金、爭取項目。幾年來，班子成員齊上陣，無數(shù)次跑省城、進北京爭取西部國債項目資金和疾病控制體系和醫(yī)療救治體系建設(shè)項目資金，顧不上孩子、顧不上家庭，但沒有一個人叫苦、叫累。通過不懈的努力，為我州爭取到疾病控制中心建設(shè)項目9項，爭取國債資金總額1713萬元。爭取8縣（市）用于發(fā)熱門診改造的國債資金370萬元，醫(yī)用垃圾處理設(shè)備款75萬元，中央預算內(nèi)縣級以上醫(yī)院建設(shè)項目資金780萬元。即將到位的項目資金、國債傳染病區(qū)建設(shè)資金1369萬元，國債緊急救援中心項目268萬元。這些項目和資金的到位，極大緩解了我州財政對衛(wèi)生投入的壓力，為全州衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)奠定基礎(chǔ)。 三是從以人為本出發(fā)，讓班子成員想干事、能干事、干實事。在工作中，我們始終堅持以人為本的思想，開展工作時把思想政治工作做在前面。讓每位班子成員身上都肩負責任、肩負重擔，并促使他們想干事、能干事、干實事。為了調(diào)動人的工作積極性，我們就連每天中午在機關(guān)食堂就餐的時間都當成班子成員交流思想的機會。在輕松和諧的氛圍下坦誠相待，增進友誼，無形中團結(jié)、互助、理解、信任的良好風氣融入到每個人的心里。有了這種氛圍，班子成員的配合意識、程序意識明顯增強。工作積極性、創(chuàng)造性明顯提高。在改革衛(wèi)生行政審批制度時，班子責成副局長黃殿文專門抓這項工作，并鼓勵他放手開展工作，有了班子的信任，黃殿文同志大刀闊斧地開展工作，審批項目減少幅度達到83%。受到有關(guān)領(lǐng)導的高度評價，為在全州范圍內(nèi)推廣此項工作探索了有益的經(jīng)驗。在解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題上，班子指派副局長徐大鵬負責新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點工作。有了班子的信任，班子成員的配合，徐大鵬的工作積極性空前高漲，經(jīng)積極爭取，去年敦化市被省政府批準為全省首批6個新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點縣之一。敦化市的22萬農(nóng)業(yè)人口中有19.2萬參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金累計到位604.3萬元，投入各項補貼經(jīng)費累計145.8萬元。共結(jié)算農(nóng)民醫(yī)藥費3850萬元；定點醫(yī)院按規(guī)定減免農(nóng)民醫(yī)療費4.3萬元，受益總?cè)藬?shù)6428人。與此同時，經(jīng)過我們積極爭取，汪清縣、琿春市也被省政府列入2005年17個新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點縣。新型農(nóng)村合作醫(yī)療在我州的開展，讓廣大農(nóng)村患者得到了實實在在的好處。 四、轉(zhuǎn)變工作作風， 打造廉潔高效的領(lǐng)導集體 作為衛(wèi)生局領(lǐng)導班子，我們帶的是全州具有一萬八千多名干部職工的衛(wèi)生隊伍，服務(wù)的是關(guān)系到全州二百多萬人健康的大事，手中有一定權(quán)力。如果不能正確行使手中的權(quán)力，假公濟私，不僅隊伍要亂，事業(yè)也無從發(fā)展。另外，在局領(lǐng)導班子成員到基層檢查、調(diào)研工作中，班子成員時時以黨性嚴格要求自己，杜絕了吃、拿、卡、要、報等社會丑惡現(xiàn)象。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實，即按照州衛(wèi)生局制定的《廉政建設(shè)具體規(guī)定》、《機關(guān)職業(yè)道德行為規(guī)范》以及《領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部作風建設(shè)的具體規(guī)定》和《改進工作作風的若干規(guī)定》等嚴肅處理?，F(xiàn)在，我們班子已經(jīng)形成了共識，無論是下基層還是接待到機關(guān)辦事的人員，都必須嚴肅紀律，該辦的事情務(wù)必按照規(guī)定的時限盡快予以辦理。對上訪人員要熱情接待，不得無理擋駕，也決不能假公濟私。 我們深知，班子作風的好壞關(guān)系到黨風，而黨風的好壞是行業(yè)作風的保證。我們領(lǐng)導班子認真貫徹落實州委關(guān)于《加強和改進黨的作風建設(shè)十二項規(guī)定》，對照“八個堅持、八個反對”的要求，進一步加強了廉潔自律教育，對黨員領(lǐng)導干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。教育廣大黨員干部自查、自省、自警、自勵、清正廉潔，養(yǎng)成良好的個人修養(yǎng)。使黨員增強黨性意識和遵紀守法、廉潔自律意識。另外我們要求黨員領(lǐng)導干部要以身作則，不準領(lǐng)導干部用各種名義收受現(xiàn)金、有價證券；不奢侈享樂，鋪張浪費，用公款大吃大喝，進出高檔娛樂場所；不以開會名義，進行游山玩水；不超標準配備小汽車，不超標準住房；不設(shè)小金庫；不到基層單位報銷個人費用等。 我們通過狠抓班子的思想政治建設(shè)，極大增強了領(lǐng)導集體的戰(zhàn)斗力，為我州衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。近年來，我州醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風有了很大改善，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理體系建設(shè)步伐明顯加快，新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作穩(wěn)步發(fā)展，醫(yī)療、疾病控制機構(gòu)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)全面鋪開。2004年被人事部、衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局評為全國衛(wèi)生系統(tǒng)先進集體，為全省爭得了榮譽。這些成績的取得都得益于我們行之有效的思想政治建設(shè)，得益于我們有一個民主、團結(jié)、堅強的領(lǐng)導集體，我們有決心進一步抓好班子建設(shè)，努力踐行“三個代表”重要思想，為發(fā)展我州衛(wèi)生事業(yè)和早日實現(xiàn)全面小康社會做出應(yīng)有的貢獻。 |
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