新興際華集團有限公司黨委
新興際華集團是由總后原軍需企事業(yè)單位組建而成的，擁有世界第一的球墨鑄管生產(chǎn)規(guī)模和工藝技術(shù)，是國內(nèi)最大的鋼格板生產(chǎn)基地和后勤軍需品、職業(yè)裝、職業(yè)鞋靴生產(chǎn)研發(fā)基地。現(xiàn)有職工8萬人，黨員2.4萬人。集團黨委實施四級組織管控，設二級公司（專業(yè)化板塊）黨委4個，三級企業(yè)黨委67個，黨支部（黨總支）863個。近年來，集團黨委注重以黨支部為重點加強基層黨組織建設，有效激發(fā)了基層黨組織活力和戰(zhàn)斗力，引領(lǐng)和保證了企業(yè)科學發(fā)展，集團業(yè)績考核從D級上升為A級。今年1-5月份，營業(yè)收入和利潤分別同比增長77%和33%，為集團“十二五”發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。我們的主要做法是：
一、堅持“四級”聯(lián)建，聚合組織推動力
多年來，集團黨委在基層黨組織建設中逐步建立了“四級”聯(lián)建的管理體制和運行機制，做到了上下聯(lián)創(chuàng)、左右互動。
建立聯(lián)抓體制。在集團各企業(yè)各單位建立健全了黨建工作責任制，黨組織書記履行黨建工作第一責任人職責，主要行政負責人落實“一崗雙”的領(lǐng)導體制，形成了黨政密切配合、齊抓共管的生動局面。集團董事長劉明忠逢會必講發(fā)揮國有企業(yè)政治優(yōu)勢，并親自提出創(chuàng)先爭優(yōu)“四結(jié)合”要求；總經(jīng)理月度辦公會將承諾踐諾活動列為各部門各單位工作匯報的重點項目。
構(gòu)筑聯(lián)建機制。集團、二級、三級黨委和黨支部等四級組織分別成立了黨建工作領(lǐng)導小組或明確了負責人，理清了不同層級黨組織抓基層黨建的工作權(quán)責。在創(chuàng)先爭優(yōu)、學習型黨組織創(chuàng)建等主題實踐活動中，逐步探索形成了基層黨建項目“基層支部先試點—三級企業(yè)作推廣—二級公司訂規(guī)范—集團公司出指引”的四級聯(lián)建流程。
完善聯(lián)報制度。探索實施“黨組織層層建立向上報告工作、向下點評通報”制度，并從2009年在集團黨委、二級黨委層面試行。每年召開“二級公司黨委向集團黨委報告工作”會議，由集團黨群部門分別作出點評，集團黨委從“應充分肯定的”、“應改進完善的”和“提醒下步關(guān)注的”三個方面給出書面評價，評價結(jié)果與二級黨組織負責人年薪掛鉤。目前，聯(lián)報制度在黨組織和黨員占集團60%以上的二級板塊——際華股份公司內(nèi)部已全面展開，所屬的36個黨委2011年都作了專題報告，落實率100%。
堅持聯(lián)席例會。建立了“集團—二級”黨建聯(lián)席例會制度，加強對基層黨組織建設的督導。例會由集團黨委書記主持，交流部署，匯報講評，每月一次，將“領(lǐng)導點評”規(guī)定動作制度化、長效化。各二、三級企業(yè)黨委也在內(nèi)部層層建立健全黨建例會機制，落實率90%以上；部分三級企業(yè)還將黨建例會縮短為每周一次。基層黨組織以例會為平臺，健全機制，細化措施，確保了黨組織建設工作的層層落實、一貫到底。
二、堅持“三基”齊抓，提升堡壘戰(zhàn)斗力
多年來，集團黨委在探索基層黨建規(guī)律，總結(jié)基層組織建設的基礎(chǔ)上，大力實施 “固壘”、“提能”、“夯基”三大工程，不斷增強基層黨組織的生機與活力。
實施“固壘”工程，強化基層建設，推進組織活躍化。一是健全組織。積極理順黨組織隸屬關(guān)系、工作體系，探索屬地化管理和系統(tǒng)化管理相結(jié)合的組織管理方式，努力實現(xiàn)基層組織全覆蓋。先后有5個黨委由屬地管理調(diào)整為集團直屬管理，有2個黨委按要求提升為地市級黨委管理，特別是新興新疆金特公司黨組織由縣委管理升為自治區(qū)黨委管理。二是推進民主。在新興置業(yè)試點“公推直選”，所屬黨支部領(lǐng)導班子“公推直選”率達到80%，目前新興置業(yè)公推直選試行辦法已在全集團推廣。三是強化支部。采取“三級企業(yè)內(nèi)部全體支部互檢互促”、“二級板塊之間先進支部交流觀摩”、“集團公司范圍標桿支部示范推介”等3種方式大力強化基層黨支部建設，激發(fā)了基層黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)熱情。四是配強支書。實行基層支部書記和車間主任“一崗雙責，交叉任職”模式，以“有位”保“有為”；探索三級企業(yè)領(lǐng)導班子成員下兼基層支書模式，以“有威”帶“有為”；試行兼職支書崗位津貼模式，以“有勵”促“有為”。
實施“提能”工程，強化基本素質(zhì)，推進隊伍專業(yè)化。一是抓黨委書記培訓。每年定期組織集中輪訓班，已連續(xù)辦班12期，參訓率達到90%以上。目前正在結(jié)合建黨90周年在延安、井岡山、西柏坡等革命圣地分別舉辦4期集訓班，輪訓包括100名黨組織負責人在內(nèi)的300多名中高管。二是抓支部書記培訓。采取集團黨委示范、二級公司輪訓、同地企業(yè)聯(lián)訓等多種方式，辦班20期，分批輪訓基層支部負責人922名，參訓率近100%。三是抓黨小組長培訓。通過舉辦創(chuàng)先爭優(yōu)報告會、現(xiàn)場會、推進會、借助網(wǎng)絡視頻等方式，已有50%的二級公司完成黨小組長培訓，涉及人員1768名。這一系列培訓的有效開展，大大提升了基層黨務工作者的基本素質(zhì)，初步建立了一支政治強、業(yè)務精、作風好、肯奉獻的黨務干部隊伍。
實施“夯基”工程，強化基礎(chǔ)管理，推進工作科學化。一是創(chuàng)爭標準特色化。針對“二級公司班子—三級企業(yè)班子—實業(yè)部班子—基層支部班子”分別制訂“四好”星級指標和學習型班子創(chuàng)建標準，針對“企業(yè)黨委—黨總支—黨支部—黨小組”分別制訂“四強”和學習型黨組織創(chuàng)建具體要求，針對“黨員領(lǐng)導干部—黨員干部—普通黨員，機關(guān)職能部室黨員—主要生產(chǎn)單位黨員—輔助生產(chǎn)單位黨員”等崗位特點分別制訂“四優(yōu)”具體標準，建立起“集中組織、分類指導、層級管控”的組織工作體系。二是創(chuàng)爭過程規(guī)范化。根據(jù)活動流程，大力推進“閉環(huán)”管理，比如將黨員承諾制進一步規(guī)范為“一年一提出、一季一登記、半年一通報、全年一總結(jié)”等四個步驟、“個人承諾、組織審諾、公開示諾、本人踐諾、全員評諾、組織勵諾”等六個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了黨建工作管理的精益化。三是評先設置導向化。結(jié)合“一先兩優(yōu)”評選表彰，設立“爭創(chuàng)‘四強’先進黨組織”、“創(chuàng)建學習型先進黨組織”、“爭當‘四優(yōu)’優(yōu)秀黨員”、“推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動優(yōu)秀黨務工作者”和“推動學習型黨組織創(chuàng)建優(yōu)秀黨務工作者”，確保導向突出、示范鮮明。四是榮譽管理動態(tài)化。堅持“優(yōu)化升級、能上能下”，嚴格按創(chuàng)建標準復核“四好”領(lǐng)導班子等榮譽，合格的保留，不合格的撤銷，達到上檔級標準的擇優(yōu)升級，并按照標準分別給予2%—15%的薪酬獎勵，今年表彰星級“四好”領(lǐng)導班子18個，亮黃牌警告星級單位11個，撤銷5個。
三、堅持“兩化”并舉，轉(zhuǎn)化核心競爭力
多年來，集團黨委融入中心開展黨建工作，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作設置創(chuàng)先爭優(yōu)活動項目，努力把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，成為企業(yè)科學發(fā)展的內(nèi)在推動力。
試行“項目化”運作。結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定，認真探索設計創(chuàng)先爭優(yōu)重點項目35個，定期開展重點項目研討會、講評會、調(diào)度會，扎實推進項目落實，涌現(xiàn)出新興鑄管股份公司黨委完成的“完善模擬法人實體運作和產(chǎn)供銷運用快速反應機制”項目等多個優(yōu)秀項目，為“創(chuàng)先爭優(yōu)融入中心、企業(yè)黨建服務大局”搭建了平臺，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動“爭”有實效切入點，“創(chuàng)”有長效結(jié)合點。
推進“實效化”結(jié)合。一是立足當前，與完成計劃預算進度相結(jié)合，變力爭指標為確保指標，不給自己留有余地。二是面向長遠，與制定實施“十二五”規(guī)劃相結(jié)合，確保奮斗目標先進可行，形成“做強做優(yōu)八大基地，確保實現(xiàn)三個翻番，打造國際一流強企”共同理想。三是筑牢根基，堅持與提高職工素質(zhì)相結(jié)合，著力推進“四個一流”，形成了《四個一流職工隊伍建設考核細則》等規(guī)范性文件。四是以人為本，堅持與職工共享發(fā)展成果相結(jié)合，把人均收入年均增長15%作為考核評價企業(yè)負責人的重要內(nèi)容。“四個結(jié)合”的實施，讓基層黨組織和黨員“創(chuàng)”有方向，“爭”有目標，“量”有尺度，集團各級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮明顯，僅2010年黨員帶頭完成急難險重任務1754件，合理化建議、技術(shù)革新項目直接創(chuàng)效2.2億元，接近集團凈利潤10%。
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