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證監(jiān)會(huì)高層突然換人 背后有何深意?

在昨日千股跌停后,A股今日依舊“跌跌不休”,午后一度失守3000點(diǎn)大關(guān),最終收盤滬指大跌逾百點(diǎn),跌幅3.52%,勉強(qiáng)守住3000點(diǎn)關(guān)口。股市成交再度萎縮,合計(jì)成交僅4776億元。超700只股票跌停,行業(yè)板塊幾乎全線下跌,僅銀行與保險(xiǎn)股翻紅。


而今天盤后,人社部突然宣布國(guó)務(wù)院任免國(guó)家工作人員的消息:任命李超為中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)副主席,免去莊心一的中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)副主席職務(wù);免去李超的國(guó)家外匯管理局副局長(zhǎng)職務(wù)。



6月份以來(lái)A股市場(chǎng)波動(dòng)劇烈,作為監(jiān)管部門的證監(jiān)會(huì)也因此處于漩渦中心,肖鋼和他的管理團(tuán)隊(duì)受到極大關(guān)注。


李超任證監(jiān)會(huì)副主席的背后深意


在李超加入證監(jiān)會(huì)之前,證監(jiān)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子共九人


此次任命后證監(jiān)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)層如下:


主席:肖鋼

副主席:莊心一(現(xiàn)已免職)

副主席:劉新華

紀(jì)委書記:王會(huì)民

副主席:姜洋

主席助理:張育軍

主席助理:趙爭(zhēng)平

主席助理:黃煒


1958年出生的肖鋼,今年57歲。在上任證監(jiān)會(huì)主席之前,一直在銀行系統(tǒng)工作。2013年3月,正式上任證監(jiān)會(huì)主席、黨委書記。

在領(lǐng)導(dǎo)班子中,莊心一和劉新華資歷較深,兩人同年,今年都已60歲。


證監(jiān)會(huì)原副主席莊心一


此次莊心一的免職原因及去向也備受外界關(guān)注,目前官方還沒(méi)有說(shuō)法,證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站“證監(jiān)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)”一欄對(duì)莊心一職務(wù)暫未變更。官方還暫未公開(kāi)莊心一的免職原因及其最新職務(wù)去向。


不過(guò)莊心一今年已經(jīng)60歲,目前已到了退休年齡。他也是中國(guó)證監(jiān)會(huì)在位時(shí)間最長(zhǎng)的一位副主席。莊心一從2005年2月起,一直擔(dān)任中國(guó)證監(jiān)會(huì)第一副主席,至今已十年。莊心一在任證監(jiān)會(huì)期間推動(dòng)了券商的分級(jí)管理制度,并“力求監(jiān)管到位而不越”。


另一位資歷較深的副主席劉新華,自2006年上任證監(jiān)會(huì)主席助理,2009年正式上任證監(jiān)會(huì)副主席。

另一位副主席姜洋今年59歲,此前曾在經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、金融時(shí)報(bào)工作,后赴央行辦公廳任職。2001年出任上海期貨交易所總經(jīng)理、黨委書記,2006年上任證監(jiān)會(huì)主席助理,兼任期貨監(jiān)管部主任,2012年升任證監(jiān)會(huì)副主席。

姚剛今年53歲,他在1993年進(jìn)入證監(jiān)會(huì)期貨監(jiān)管部,期間到國(guó)泰君安任總經(jīng)理,2002年起任證監(jiān)會(huì)發(fā)行部主任,之后升任主席助理,2008年起正式任職證監(jiān)會(huì)副主席。

證監(jiān)會(huì)另有三位主席助理,其中張育軍資歷較深。1963年出生的張育軍,一直在證監(jiān)系統(tǒng)工作。1995年,張育軍上任證監(jiān)會(huì)辦公廳副主任,此后先后在深交所、上交所及證監(jiān)會(huì)多部門任職,2012年9月正式升任證監(jiān)會(huì)主席助理。

趙爭(zhēng)平與黃煒上任主席助理時(shí)間不長(zhǎng),自2015年2月正式上任至今約半年時(shí)間。趙爭(zhēng)平先后在農(nóng)業(yè)部辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳、鄭商所,以及證監(jiān)會(huì)辦公廳工作過(guò)。黃偉曾在司法部工作,自1998年起,先后在證監(jiān)會(huì)稽查部、人事教育部、法律部工作,擔(dān)任首席律師兼法律部主任。

從領(lǐng)導(dǎo)班子職業(yè)履歷來(lái)看,除肖鋼曾在早年任職中國(guó)外匯交易中心總經(jīng)理外,其他副主席及主席助理,工作內(nèi)容涉及資本開(kāi)放、外匯市場(chǎng)的并不多。


而新上任副主席李超則剛好外匯市場(chǎng)方面擁有豐富經(jīng)驗(yàn)。外管局資料顯示,在赴證監(jiān)會(huì)任職之前,李超擔(dān)任國(guó)家外匯管理局副局長(zhǎng),且曾經(jīng)在證監(jiān)會(huì)有過(guò)工作經(jīng)歷。


李超有何不同?


公開(kāi)資料顯示,李超系管理學(xué)博士、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師,除了長(zhǎng)期在銀行工作,也有證券系統(tǒng)的從業(yè)經(jīng)歷。其曾在中國(guó)建設(shè)銀行、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)人民銀行工作。


此外,李超還擔(dān)任過(guò)中國(guó)人民銀行辦公廳副主任、主任,并且擔(dān)任中國(guó)人民銀行新聞發(fā)言人。


2008年12月李超任國(guó)家外匯管理局副局長(zhǎng)、黨組成員。2011年9月兼任中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部主任、黨委書記,國(guó)家外匯管理局北京外匯管理部主任。


曾負(fù)責(zé)打擊熱錢


李超在外管局期間曾主管綜合司(政策法規(guī)司)、資本項(xiàng)目管理司兩個(gè)部門,在負(fù)責(zé)打擊熱錢方面頗有建樹(shù)


資本項(xiàng)目管理司的職能主要包括:


負(fù)責(zé)依法 監(jiān)督檢查經(jīng)常項(xiàng)目外匯收支的真實(shí)性、合法性;


負(fù)責(zé)依法實(shí)施資本項(xiàng)目外匯管理,并根據(jù)人民幣資本項(xiàng)目可兌換進(jìn)程不斷完善管理工作;


規(guī)范境內(nèi)外外匯賬戶管理。


2011年,“熱錢”一度成為經(jīng)濟(jì)政策需要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題,熱錢是否大規(guī)模流入中國(guó)成為很多人關(guān)心的問(wèn)題。


當(dāng)年9月,李超表示,雖然外匯資金凈流入壓力比較大,但并未發(fā)現(xiàn)熱錢大規(guī)模流入跡象。他將外匯資金凈流入分為三類,一是有真實(shí)貿(mào)易投資背景,合法合規(guī);二是沒(méi)有真實(shí)貿(mào)易投資背景,以短期套利為動(dòng)機(jī)即熱錢,但目前從監(jiān)管上沒(méi)有發(fā)現(xiàn)熱錢大規(guī)模流入跡象;三是兩者兼具,這加大了外匯資金流入和實(shí)體經(jīng)濟(jì)背離,容易引發(fā)金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn),給宏觀造成麻煩。


為了應(yīng)對(duì)可能的“熱錢”進(jìn)入中國(guó)股市,當(dāng)時(shí)外匯局相關(guān)部門進(jìn)行了多層次的準(zhǔn)備。


在本輪A股行情中,一些外資對(duì)沖基金通過(guò)貿(mào)易公司等途徑進(jìn)入A股市場(chǎng)進(jìn)行套利交易,證監(jiān)會(huì)也進(jìn)行了多方查證。業(yè)內(nèi)人士分析,從這個(gè)角度看,李超的任命跟救市不無(wú)關(guān)系,李超擁有豐富的外匯、資本項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)。


有投資者表示,李超火線就任,至少在心理層面對(duì)提振市場(chǎng)的信心。更有股民調(diào)侃直指,如果能直接換了主席,那效果肯定更“可觀”。(綜合一財(cái)網(wǎng)、上海觀察等


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