一、增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼“1239”，全稱“保稅跨境貿(mào)易電子商務(wù)A”，簡稱 “保稅電商A”。適用于境內(nèi)電子商務(wù)企業(yè)通過海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心（B型）一線進境的跨境電子商務(wù)零售進口商品。二、天津、上海、杭州、寧波、福州、平潭、鄭州、廣州、深圳、重慶等10個城市開展跨境電子商務(wù)零售進口業(yè)務(wù)暫不適用“1239”監(jiān)管方式。
75號文從業(yè)務(wù)監(jiān)管層面區(qū)分了跨境保稅進口試點城市監(jiān)管代碼和非跨境保稅進口城市監(jiān)管代碼，為全國跨境進口保稅放開提供了操作監(jiān)管支持，非試點城市又燃起了希望。不過還有一個緊箍咒加身，是去年海關(guān)總署曾經(jīng)發(fā)布2015年58號文《加貿(mào)司關(guān)于加強跨境電子商務(wù)網(wǎng)購保稅進口監(jiān)管工作的函》中要求：
“網(wǎng)購保稅進口應(yīng)當在經(jīng)批準開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點城市的特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心開展。非跨境貿(mào)易電商服務(wù)試點城市不得開展網(wǎng)購保稅進口業(yè)務(wù)。任何海關(guān)不得在保稅倉庫內(nèi)開展網(wǎng)購保稅進口業(yè)務(wù)?！?/span>
當時此文一出，部分已經(jīng)在開展跨境保稅進口業(yè)務(wù)的非跨境進口試點城市紛紛撤下業(yè)務(wù)，比如蘇州、 青島、 東莞等地方。此后在原有5 2跨境進口試點城市的基礎(chǔ)上，新增加批準了福州 、平潭、天津三個跨境進口試點城市，“天津、上海、杭州、寧波、福州、平潭、鄭州、廣州、深圳、重慶10個城市”作為跨境進口試點城市格局一直保持至今，其他城市跨境保稅進口從政策層面上被限制住而不得開展。
最近兩天，據(jù)說海關(guān)又有新的公告消息稱，《加貿(mào)司關(guān)于加強跨境電子商務(wù)網(wǎng)購保稅進口監(jiān)管工作的函》（加貿(mào)函﹝2015﹞58號）已經(jīng)廢止。也就意味著原來“網(wǎng)購保稅進口應(yīng)當在經(jīng)批準開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點城市的特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心開展。非跨境貿(mào)易電商服務(wù)試點城市不得開展網(wǎng)購保稅進口業(yè)務(wù)”要求正式取消，全國跨境保稅進口全面放開，不再有了原來政策文件的限制。
據(jù)悉，新公告還確定了網(wǎng)購保稅進口商品的流轉(zhuǎn)的一些要求：如”網(wǎng)購保稅進口商品可以在區(qū)域間流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)商品應(yīng)符合《正面清單》，海關(guān)監(jiān)管方式報“保稅間貨物”（監(jiān)管代碼1200）。同時也規(guī)定“執(zhí)行跨境電子商務(wù)過渡期政策期間，以“保稅電商”（監(jiān)管代碼1210）海關(guān)監(jiān)管方式進境的商品不得由10個跨境進口試點城市的區(qū)域轉(zhuǎn)入其他城市的區(qū)域?！币簿捅硎静煌P(guān)區(qū)轉(zhuǎn)貨和同一關(guān)區(qū)跨境調(diào)撥有支持啦，但是對試點和非試點城市做了一些限制規(guī)定！
當1239監(jiān)管代碼發(fā)布以后，58號文也廢止，全國符合監(jiān)管要求的區(qū)域跨境保稅進口都可以做了。很多跨境小伙伴也不屑一顧，因為和10個跨境進口試點城市相比，通關(guān)單和其他要求讓跨境進口保稅業(yè)務(wù)在新開城市變得很雞肋，目前很多跨境進口熱銷產(chǎn)品都是受此制約。
不過小哥個人覺得，目前跨境電子商務(wù)過渡期政策還有一年的時間，對這些非跨境試點城市來說，未來過渡期結(jié)束后政策趨于一致性，政策層面的洼地會消失。從2013年跨境進口試點開始，就以這10個試點城市為例，從開始著手做跨境進口保稅業(yè)務(wù)開始，到最后完全順利規(guī)模走單，至少也需要一年的時間。從政府成立專項組，到調(diào)研、走訪、形成方案。到場地、系統(tǒng)、設(shè)施、招商，各部門協(xié)調(diào)，到系統(tǒng)上線，測單，到完全成熟運用，周期很長，用這一年的時間把準備工作做完，跨境電子商務(wù)過渡期政策剛好結(jié)束，一切剛好趕得及。
對于跨境電子商務(wù)過渡期政策緩沖期結(jié)束后，是否會不會再次熔斷，業(yè)內(nèi)有個觀點：不盲目自信，也不過度悲觀，政府經(jīng)過這么長的時間了解調(diào)研，并經(jīng)歷4.8新政近似熔斷的狀態(tài)的過程，面對涉及近萬億的市場和新興消費升級轉(zhuǎn)變，再差的結(jié)果也不會回到4.8新增剛發(fā)布后的狀態(tài)，相信監(jiān)管層的智慧，誰也不會去阻擋這個趨勢走歷史的倒車！
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