(一)可行性研究報(bào)告的概念
可行性研究報(bào)告是針對(duì)擬開發(fā)的新項(xiàng)目、新技術(shù)分析其必要性、可能性、客觀條件與未來前景的片面報(bào)告?？尚行匝芯繄?bào)告用途較廣，無論在自然科學(xué)還是社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域，都會(huì)被廣泛使用。例如.房地產(chǎn)開發(fā)公司要開發(fā)一個(gè)樓盤不是盲目的，要經(jīng)過一個(gè)前期的調(diào)查研究階段，把這個(gè)調(diào)查研究的過程記錄下來，從這個(gè)調(diào)查研究的結(jié)果中分析項(xiàng)目是否可以進(jìn)行，就是項(xiàng)目的可行性研究論證，把這個(gè)過程及結(jié)論用書面形式表達(dá)出來.就是可行性研究報(bào)告.近代科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和管理理論與實(shí)踐的發(fā)展，使得一整套可控的科學(xué)工作的方法日漸成熟和完善，并且被廣泛應(yīng)用于科學(xué)管理的各個(gè)方面，同時(shí)這也促進(jìn)了可行性研究報(bào)告朝著更加科學(xué)和系統(tǒng)的方向邁進(jìn)。某些大型或者特大型項(xiàng)目的建設(shè).都被要求在實(shí)施前進(jìn)行充分的調(diào)查、研究和論證，盡A減少由于人為因索帶來的!大失誤.我國(guó)國(guó)家計(jì)委早在1983年就頒布了《關(guān)子建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究的試行管理辦法》.其中規(guī)定“利用外資的項(xiàng)目、技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目、大型工業(yè)交通項(xiàng)目(包括l大技術(shù)改造項(xiàng)目)，都應(yīng)進(jìn)行可行性研究。其他建設(shè)項(xiàng)目有條件時(shí).也應(yīng)進(jìn)行可行性研究”。對(duì)于一個(gè)企業(yè)來說.各種大型項(xiàng)目的開展和實(shí)施，也要進(jìn)行可行性論證，編制可行性研究報(bào)告。
(二〕可行性研究報(bào)告的特點(diǎn)
1.預(yù)側(cè)性
通過直接或者間接的調(diào)查研究.收集充分的信息和數(shù)據(jù)資料，并借用數(shù)學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科的方法，分析和預(yù)測(cè)可能存在的各種因果關(guān)系，從而推演可能的結(jié)果，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施或發(fā)展的趨勢(shì)作出相應(yīng)的預(yù)側(cè)。案例中的各種調(diào)查數(shù)據(jù)和圖衷就是最充分的資料.各種分析預(yù)側(cè)都是建立在這些數(shù)據(jù)之上的。
2.論證性
論證是一個(gè)推演的過程，科學(xué)技術(shù)的項(xiàng)目需要耗費(fèi)巨大的資金，在實(shí)施之前。我們會(huì)對(duì)預(yù)側(cè)到的可能結(jié)果進(jìn)行相似或相同環(huán)境的局部實(shí)驗(yàn)，粉粉是否符合我們的預(yù)側(cè)。當(dāng)然，某些項(xiàng)目的實(shí)施較難實(shí)現(xiàn)局部的實(shí)證(房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目.商業(yè)區(qū)域規(guī)劃項(xiàng)目等)，那么就有必要進(jìn)行實(shí)事求是的調(diào)查，認(rèn)真細(xì)致的分析，科學(xué)合理的推導(dǎo)，并且要注愈聽取專家和一般民眾的憊見和建議，力求將失誤或誤差減少到最低程度。
3.綜合性
可行性研究報(bào)告的編制需要很多學(xué)科的知識(shí)，既需要自然科學(xué)，又需要社會(huì)科學(xué);既有時(shí)間上的歷時(shí)性.又有空間上的交盈性;既要有理論的支持，更需要實(shí)踐的證明。在得出預(yù)側(cè)的結(jié)論之前，將所有的信息和資料進(jìn)行有效的`提煉、升華和概括，是一個(gè)工程潔大的綜合性過程。
(三)可行性研究報(bào)告的種類
可行性研究報(bào)告的種類，基本是按照經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的對(duì)象來區(qū)分的，大致可以分為以下幾種。
1.科技類
科技類的可行性研究報(bào)告，主耍涉及目前科技前沿領(lǐng)城部分項(xiàng)目的可行性研究，例如，通訊行業(yè), IT行業(yè)、航空航天領(lǐng)坡等，我們比較熟悉的如登月工程可行性研究.就是一個(gè)科技類系統(tǒng)工程的可行性研究.
2.生產(chǎn)類
生產(chǎn)類的可行性研究報(bào)告.主耍涉及的對(duì)工程項(xiàng)目的可行性研究，包括范圍較廣。有機(jī)械工程、土木工程、產(chǎn)品開發(fā)工程等。
3.經(jīng)首類
經(jīng)營(yíng)類的可行性研究報(bào)告，實(shí)際上是一個(gè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的可行性研究。例如，在人流密集的地方開設(shè)一個(gè)小吃店，就要進(jìn)行一個(gè)簡(jiǎn)單的調(diào)查研究，看看地點(diǎn)是否合適。食品的類型是否符合人們的口味，擁帶是否方便，在店里就餐的比例會(huì)有多大，等等.只有在開業(yè)前做好充分的調(diào)研工作，將各種可能性進(jìn)行綜合分析，才能有較大的把握將小店經(jīng)營(yíng)好。大型企業(yè)的經(jīng)營(yíng)類可行性研究只是這種類型的擴(kuò)展而已，即將各種可能性進(jìn)行充分論證.得出科學(xué)的結(jié)論。
工程技術(shù)研究院是由多家工程咨詢、規(guī)劃咨詢、投資咨詢、產(chǎn)業(yè)咨詢、節(jié)能咨詢、環(huán)保咨詢單位整合組建的工程技術(shù)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究單位，專業(yè)從事項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目決策分析、市場(chǎng)調(diào)查研究、工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、節(jié)能評(píng)估咨詢、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃等業(yè)務(wù)。中工國(guó)業(yè)(北京)工程技術(shù)研究院可編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、可研報(bào)告、項(xiàng)目建議書、資金申請(qǐng)報(bào)告、節(jié)能評(píng)估報(bào)告、商業(yè)計(jì)劃書、規(guī)劃咨詢報(bào)告等，可提供的工程咨詢資質(zhì)專業(yè)范圍涵蓋：綜合經(jīng)濟(jì)、節(jié)能、化工、醫(yī)藥、石化、輕工、機(jī)械、電子、建筑、建筑材料、水電、水利工程、鋼鐵、有色冶金、通信信息、市政公用工程、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境工程等專業(yè)甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí);可提供的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)：環(huán)境工程(水污染防治工程)專項(xiàng)乙級(jí)，化工石化醫(yī)藥行業(yè)(化工工程)專項(xiàng)乙級(jí)，建筑行業(yè)(建筑工程)乙級(jí)。
可行性研究報(bào)告的格式
可行性報(bào)告是在市場(chǎng)細(xì)分的基礎(chǔ)上，企業(yè)投資新市場(chǎng)、新產(chǎn)品或改變經(jīng)營(yíng)策略的依據(jù)，是企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的工具.是評(píng)估項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與回報(bào)的最初級(jí)文件，是對(duì)投資者的第一份承諾書。即使在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，可行性報(bào)告也是必不可少的，是企業(yè)上項(xiàng)目，要資金的關(guān)鍵文件，但是很多案例告訴我們，企業(yè)把項(xiàng)目拿到手之后，可行性報(bào)告就失去了意義，項(xiàng)目的結(jié)果和成敗往往無人負(fù)責(zé)。進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之后，很多國(guó)有企業(yè)還在沿用老思想、老方法去準(zhǔn)備可行性報(bào)告，而一些民營(yíng)企業(yè)則根本不去管什么可行性報(bào)告，憑感覺做決策。應(yīng)當(dāng)說，沒有可行性報(bào)告：企業(yè)憑借領(lǐng)導(dǎo)人的聰明才智也可能成功，產(chǎn)品也可能暢銷，但是只能碰運(yùn)氣，而非長(zhǎng)久之計(jì)。那么可行性報(bào)告到底能起到什么作用呢?簡(jiǎn)而言之，可行性報(bào)告是為了減小企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)，提高決策的成功率。
從筆者閱讀過的幾份可行性報(bào)告來看，普遍存在的問題是：一是可行性報(bào)告強(qiáng)調(diào)為什么要上該項(xiàng)目，但忽視詳盡的實(shí)施計(jì)劃和如何實(shí)現(xiàn);二是可行性報(bào)告中宏觀的、模糊的數(shù)據(jù)多，而微觀的、具體的數(shù)據(jù)少，很難評(píng)估與判斷;三是沒有或很少量化的衡量標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任分配，成敗難辨;四是市場(chǎng)預(yù)測(cè)過于樂觀，對(duì)“不測(cè)風(fēng)云”認(rèn)識(shí)不足;五是對(duì)環(huán)境、市場(chǎng)、用戶特別是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的動(dòng)態(tài)和可能的變化評(píng)估過粗，難以做到知己知彼。當(dāng)然極個(gè)別企業(yè)把市場(chǎng)潛力當(dāng)做市場(chǎng)規(guī)模，或把市場(chǎng)規(guī)模作為企業(yè)的市場(chǎng)目標(biāo)，可能會(huì)帶來更大的災(zāi)難。
那么什么樣的可行性報(bào)告最理想，它應(yīng)當(dāng)包括哪些方面，該按什么格式準(zhǔn)備呢?首先，可行性報(bào)告在一個(gè)行業(yè)，一個(gè)企業(yè)集團(tuán)中格式必須一樣，即應(yīng)當(dāng)有哪些方面，數(shù)據(jù)格式什么樣是統(tǒng)一的，這樣分析和評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)才能統(tǒng)一，同時(shí)企業(yè)也知道如何去搜集信息，整理數(shù)據(jù)，準(zhǔn)備報(bào)告;其次，可行性報(bào)告的內(nèi)容主要涉及以下幾個(gè)方面：一是對(duì)環(huán)境的變化做出假設(shè)、包括經(jīng)濟(jì)、政治、技術(shù)、文化等方面。二是宏觀與微觀的市場(chǎng)、用戶、競(jìng)爭(zhēng)信息全部量化，并注明其出處。三是對(duì)結(jié)果作出三種預(yù)測(cè)和財(cái)務(wù)分析，即最佳狀況、正常狀況、最差狀況，如果最差狀況可以接受，方能通過。四是詳細(xì)的實(shí)施方案，包括組織、人員、資企、設(shè)備、工作流程，以及“里程碑”式的分階段檢查標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間表，五是對(duì)潛在市場(chǎng)變化，潛在用戶變化，潛在競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)變化、風(fēng)險(xiǎn)與潛在風(fēng)險(xiǎn)，問題與潛在問題有一個(gè)具體的分析和應(yīng)變措施，把意外情況的影響控制在最低水平，六是對(duì)執(zhí)行的方式，流程有一個(gè)明確的描述，以便于他人理解與評(píng)估，這里涉及一個(gè)根本性的問題，即上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或投資者不可能比企業(yè)本身更了解市場(chǎng)、用戶和競(jìng)爭(zhēng)、他們把握的應(yīng)當(dāng)是內(nèi)容格式。分析方法和工作流程，并提出供企業(yè)自查的建議和問題。
可以說，可行性報(bào)告是目標(biāo)管理的具體體現(xiàn)，是達(dá)成共識(shí)，統(tǒng)一思想與認(rèn)識(shí)的第一步，如果企業(yè)內(nèi)部、經(jīng)營(yíng)者與投資者之間沒有共同的理解和共同的語(yǔ)言，是談不上目標(biāo)管理的，因?yàn)榇蠹覍?duì)“目標(biāo)”的認(rèn)識(shí)不一樣，對(duì)管理的認(rèn)識(shí)也可能不一樣。
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