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在相當(dāng)一部分企業(yè)中，“企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)”成為了“綜合管理部門(mén)”。它們都或多或少的承擔(dān)著企業(yè)的其他管理職能。筆者通過(guò)參與安監(jiān)部門(mén)檢查發(fā)現(xiàn)，專門(mén)的安全管理機(jī)構(gòu)不同程度的肩負(fù)著企業(yè)的以下職責(zé)：

從理論上講，消防安全是安全生產(chǎn)其中的一個(gè)方面、或者說(shuō)是一個(gè)分支。但是其主管部門(mén)不同，一個(gè)是安監(jiān)部門(mén)，一個(gè)是公安消防部門(mén)。其管理體系、管理理論也不盡相同。

《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

《消防法》也規(guī)定：消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作。

公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第十五條也規(guī)定：消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者確定消防工作的歸口管理職能部門(mén)，并確定專職或者兼職的消防管理人員；其他單位應(yīng)當(dāng)確定專職或者兼職消防管理人員，可以確定消防工作的歸口管理職能部門(mén)。

在中小企業(yè)，一般安全生產(chǎn)部門(mén)都肩負(fù)著消防管理職責(zé)。其安全管理人員也基本是上雙重身份，面對(duì)安監(jiān)部門(mén)是專職的安全員；面對(duì)公安消防部門(mén)則又成了專職的消防員。

《特種設(shè)備安全法》第十三條規(guī)定： 特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位及其主要負(fù)責(zé)人對(duì)其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的特種設(shè)備安全負(fù)責(zé)。特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備特種設(shè)備安全管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員，并對(duì)其進(jìn)行必要的安全教育和技能培訓(xùn)。

在一些企業(yè)中，也將特種設(shè)備的安全管理職責(zé)放在了安全管理部門(mén)。不僅如此，還把特種設(shè)備的安全職責(zé)，白紙黑字的寫(xiě)到了安全管理部門(mén)的紅頭文件里。

根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》第四條規(guī)定：縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)依法履行職責(zé)，并及時(shí)協(xié)調(diào)解決單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作中的重大問(wèn)題。第六條規(guī)定：?jiǎn)挝粦?yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作需要，設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職治安保衛(wèi)人員。

因此，也有不少企業(yè)將治安保衛(wèi)職責(zé)劃分到了安全管理部門(mén)。

當(dāng)前，相當(dāng)一部分制藥、危化企業(yè)的安全管理部門(mén)，一般都以“安全環(huán)保部”、“安環(huán)處”、“安全監(jiān)測(cè)科”等冠名。

筆者雖然沒(méi)有在現(xiàn)有的法律條文中找到企業(yè)必須設(shè)置環(huán)保機(jī)構(gòu)的條款。但是，大家可以從企業(yè)的機(jī)構(gòu)名稱中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)的環(huán)保職責(zé)又一次加到了安全管理部門(mén)身上。

一些企業(yè)內(nèi)部機(jī)動(dòng)車(chē)輛較多，雖有業(yè)務(wù)管理部門(mén)(只限于業(yè)務(wù)管理)，但是安全部門(mén)卻要肩負(fù)起安全檢查、安全培訓(xùn)、安全管理等職責(zé)。

筆者列舉了以上5個(gè)方面，應(yīng)該看到，安全管理部門(mén)還兼有其他職責(zé)的，遠(yuǎn)不止這些。沒(méi)有被發(fā)現(xiàn)、或是沒(méi)有被列出的還有很多。

新修訂的《安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定： 礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

企業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu)，指的是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中專門(mén)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，其工作人員都是專職安全生產(chǎn)管理人員。新《安全生產(chǎn)法》第二十二條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：

（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章  制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；

（三）督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施；

（四）組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；

（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；

（六）制止和糾正違章  指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；

（七）督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。

筆者認(rèn)為：不難看出，本該專職的“企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)”，在實(shí)際工作中肩負(fù)的職責(zé)卻如此之多，隨便哪一項(xiàng)發(fā)生問(wèn)題，企業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu)都會(huì)面臨追責(zé)、甚至是法律的嚴(yán)懲。

企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)，雖然是在企業(yè)的生產(chǎn)管理中負(fù)責(zé)安全監(jiān)督管理。但是筆者想說(shuō)，“企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)”也絕不應(yīng)成為企業(yè)的“綜合管理部門(mén)”。