洋縣政區(qū)歷史悠久，根據(jù)1057年以來(lái)的調(diào)查、挖掘、考證，在洋縣城關(guān)鎮(zhèn)西南壩村的土地廟前、戚氏辦竹園村的雙廟村靠漢江處、小江浮石寺后到漢江之間、滑水曹家村靠鐵路處等地，先后發(fā)現(xiàn)新石器文化遺址，出土大量帶乳頭的紅陶陶片、石斧、陶豆、繩紋陶罐、石刀、石鋤、石硦、石剝刀、石削器等，屬于李家村文化遺址。證明公元前8千年左右，在現(xiàn)洋縣境內(nèi)已有原始人居住。夏劃分九州時(shí)，現(xiàn)在的洋縣屬梁州。1967年秋，在馬暢鎮(zhèn)留村發(fā)現(xiàn)窯藏的大量戈和盾飾、馬飾以及兩個(gè)各重38斤的花紋精微的罍等，證明現(xiàn)在的洋縣縣境在當(dāng)時(shí)屬商王朝的轄境。周武王克殷(公元前1066)后并入雍州(以今西安為中心)。周顯王時(shí)公元前368-320)為蜀地，后為秦地和楚地。周赧王2年(公元前313)秦初攻取漢中，設(shè)立漢中郡(當(dāng)時(shí)郡下未設(shè)縣)，現(xiàn)在的洋縣縣境在當(dāng)時(shí)屬漢中郡。秦始皇嬴政26年(公元前221)郡下設(shè)縣，今洋縣屬漢中郡的城固縣。西漢武帝(劉徹)調(diào)整州置，洋縣屬益州(轄今漢中、安康、商洛和四川廣元等4個(gè)專(zhuān)區(qū))漢中郡的城固縣。西漢平帝·元始5年(公元5)王莽篡位后，改城固為成固，另建立小成固(即今洋縣貫溪的安固城)，分管現(xiàn)今的洋縣縣境。東漢光武帝(劉秀)建武元年(公元25)，撤銷(xiāo)小成固，洋縣仍屬成固。三國(guó)曹魏在洋縣東部黃金谷設(shè)黃金縣(東晉時(shí)縣廢)。蜀漢(劉禪)建興7年(公元229)諸亮筑樂(lè)城，建立樂(lè)城縣和興勢(shì)縣，洋縣在當(dāng)時(shí)屬興勢(shì)縣。蜀漢建興8年(公元230)8月曹魏派司馬懿由西城(在今勉縣、略陽(yáng)之間)、張郃由子午(由安康經(jīng)石泉至洋縣渭門(mén)，龍亭……為子午谷)、曹爽由斜谷(酈縣南30公里經(jīng)秦嶺山區(qū)之道為斜谷)進(jìn)攻漢中，諸葛亮在赤坂(今洋縣龍亭鎮(zhèn)龍亭鋪東南)、興勢(shì)山(今四郎的漢王山)一帶和司馬懿大戰(zhàn)(今溢水鎮(zhèn)諸葛嶺為當(dāng)年諸葛亮御敵處，縣北30里的儻谷為蜀將姜維伐魏將鐘會(huì)處)。延熙7年(公元244)3月，魏又派曹爽率兵10萬(wàn)從駱谷(今周至西南120里)進(jìn)攻漢中，蜀派大將費(fèi)祎、劉敏在洋縣東北截?fù)魞稍?。同?月魏軍退走，由于樂(lè)城久未失守，就改樂(lè)城為成固，并在“成”字邊加上“土”字改為“城固”。曹魏元帝(曹奐)景元4年(公元263鐘會(huì)滅蜀漢后，把原益州分為梁益二州，廣元以北7那為梁州，興勢(shì)縣屬當(dāng)時(shí)7郡中的漢中郡。西晉時(shí)(公元265-316)改興勢(shì)縣為興道縣(南朝宋時(shí)撤銷(xiāo))，北魏另設(shè)龍亭縣。北魏宣武帝正始元年(公元504)郡置縮小，將漢中郡分為豐寧和晉昌兩郡。北魏延昌3年(公元514)復(fù)設(shè)興勢(shì)縣。西魏文帝時(shí)(公元535)從晉昌郡劃出一部分地區(qū)成立儻城郡(郡址在今四郎的西部)。大統(tǒng)12年(公元546)復(fù)設(shè)黃金縣（今洋縣在當(dāng)時(shí)屬晉昌郡的興勢(shì)縣和黃金縣)。西魏·廢帝2年(公元553)改郡縣，撤銷(xiāo)晉昌、儻城郡，在今西鄉(xiāng)東南20里左右的涇洋河岸，設(shè)立洋州，直轄黃金、懷寧、興勢(shì)、龍亭等四縣。今洋縣縣境在當(dāng)時(shí)即分屬龍亭、興勢(shì)、黃金、懷寧等4縣(懷寧縣在今前灣和五間交界處）。
南北朝·北周武帝天和4年(公元569)改懷寧縣為懷昌郡，撤銷(xiāo)龍亭縣，并入黃金縣(今之洋縣縣境在當(dāng)時(shí)為黃金、興勢(shì)縣，屬懷昌郡)。
隋煬帝(楊廣)大業(yè)元年(公元605)，撤銷(xiāo)洋州，合并到漢中郡內(nèi)(郡下設(shè)縣)。大業(yè)2年(公元606)改漢中郡為漢川郡，后又改為漢中郡。唐太宗：貞觀元年(公元627)把全國(guó)分為10道，今洋縣在當(dāng)時(shí)屬山南道。貞觀23年(公元649)漢中那又分為洋州、風(fēng)州、勉州3個(gè)州，改興勢(shì)縣為興道縣(今洋縣當(dāng)時(shí)為黃金縣和興道縣，屬洋州轄領(lǐng))。唐玄宗開(kāi)元18年(公元730)將黃金、興道縣北部劃出成立華陽(yáng)縣(地址在今之華陽(yáng))。天寶元年(公元742)改洋州為洋州郡。天寶3年(公元744)撤銷(xiāo)華陽(yáng)縣。天寶8年(公元749)國(guó)6月復(fù)設(shè)華陽(yáng)縣，后改名真符縣。天寶15年(公元756)又改洋川郡為洋州。宋太宗·乾德4年(公元966)撤黃金縣并入真符縣。并將真符縣從華陽(yáng)遷至原黃金縣城。宋太宗(趙光義)至道3年(公元997)廢除唐代設(shè)立的道，劃分全國(guó)為12路，洋縣屬陜南路的興元府(漢中地區(qū))。元時(shí)實(shí)行路、府、州、縣置，洋州管轄的真符、興道縣、屬興元路。南宋·度宗咸淳2年(1266)撤銷(xiāo)真符、興道縣，轄地劃歸洋州直轄。明太宗(朱元璋)洪武3年(1370)建立漢中府，降州為縣，改洋州為洋縣，并將洋縣南部劃歸西鄉(xiāng)。清·高宗乾隆48年(1783)，縣境東部大河壩等地劃出成立五郎廳。清·宣宗道光4年(1824)又劃出縣境北部厚畛子和周至部分地區(qū)成立佛坪廳。后釆將五郎廳改為寧陜廳。后寧陜廳改為寧陜縣，佛坪廳改為佛坪縣。
洋縣宋置6鄉(xiāng)(即太平、明月、永和、秋風(fēng)、游仙、德義)、6里(即崇義、儀風(fēng)、龍崗、歸仁、永州、孝陵)。明時(shí)洋縣置36里，(即豐寧、讜濱、長(zhǎng)樂(lè)、安和、蒲河、關(guān)東、貫溪、孟村、上喬、留村、興勢(shì)、興道、真符、永豐、安樂(lè)、新民、新興、懷來(lái)、柔遠(yuǎn)、奉新、順德、和念、向化、同安、普會(huì)、從教、龍泉、虎溪、安祥、桃園、筼筜、駱谷、福仁、渭門(mén)、華陽(yáng)、安政)。清·順治14年(1657)洋縣置24里(即豐寧、讜濱、辰樂(lè)、安和、蒲河、真符、興勢(shì)、孟村、官洞、留村、貫溪、上喬、興道、永豐、安樂(lè)、新民、新興、懷來(lái)、普惠、龍泉、虎溪、華陽(yáng)、駱谷、渭門(mén))。康熙5年(1666)將里改為鄉(xiāng)。洋縣置43鄉(xiāng)(即安固城、貫溪鋪、龍亭鋪、沙河鋪、環(huán)珠臺(tái)、龍首村、羅曲院、八里關(guān)、槐樹(shù)關(guān)、酉水河、金水河、碗牛壩、秧田壩、大河壩、南壩村、仙浴鋪、紅瓦鋪、大江壩、梅子埡、望江鋪、桃溪河、真符鎮(zhèn)、渭門(mén)鎮(zhèn)、黃安壩、五里院、戚氏村、馬扈鋪、謝村鎮(zhèn)、智果寺、龐家店、湑水鋪漢王城馬暢、留村、白楊灣、五間橋、紙坊街、草壩村、周家坎、茅坪、觀音堂、華陽(yáng)鎮(zhèn)、鐵冶河)，鄉(xiāng)由鄉(xiāng)約管理。清未改鄉(xiāng)為地。洋縣在43鄉(xiāng)的基礎(chǔ)上又增女兒壩、椒溪河、鐵柏鋪、溢水村、石安山5地，加上原來(lái)的43鄉(xiāng)所在地共為48地，地由地保管理。
辛亥革命后，中華民國(guó)元年(1912)，洋縣縣政府下設(shè)東、西、南、北、中5個(gè)區(qū),39個(gè)行政村，各區(qū)由團(tuán)總負(fù)責(zé)，行政村由村長(zhǎng)(原為團(tuán)頭)、里長(zhǎng)(原為鄉(xiāng)約)分工負(fù)責(zé)。東區(qū)團(tuán)總轄貫溪、龍首(即龍泉)、萬(wàn)槐(即萬(wàn)春鋪、槐樹(shù)關(guān))、金水、酉水、大河壩、石墩河、椒溪河、磨石溝、案板溝、十畝地；南區(qū)團(tuán)總轄江壩(磨子橋)、小江、沙溪、桃紅(桃溪、紅瓦鋪)、新鋪(環(huán)珠臺(tái)、渭門(mén)、鐵柏鋪)、南望黃(東西南壩、黃安、黃家營(yíng))，西區(qū)團(tuán)總轄五里院(戚氏、八龍)、溢水、馬扈鋪(馬撲河、六陵渡)、謝村鎮(zhèn)、東幃、智果寺、梁家埡，白楊灣、馬暢、留村(包括倪家)、湑水、漢王城；北區(qū)團(tuán)總轄紙坊街、鞏家槽（包括何家村)、石安(即白石)、觀音堂(即今四郎)、周家坎、草壩、八里關(guān)、茅坪、華陽(yáng)(包括坪堵)，鐵冶河；中區(qū)團(tuán)總轄東，南、西、北四街四關(guān)。
中華民國(guó)13年(1924)撤消5個(gè)區(qū)的團(tuán)總，各區(qū)設(shè)區(qū)長(zhǎng)，行政區(qū)劃仍為東、四、南、北、城關(guān)5區(qū),39個(gè)行政村，村長(zhǎng)一度改為承辦帥，后仍恢復(fù)村長(zhǎng)原名。
中華民國(guó)23年(1934)，洋縣縣政府轄東、西、南、北、城關(guān)5個(gè)區(qū)、25個(gè)聯(lián)保。即東區(qū)轄貫溪、萬(wàn)槐、金水、酉水、石大椒；南區(qū)轄江壩、沙溪、南望黃、桃紅、真沙、環(huán)渭鐵；西區(qū)轄五里院、戚氏、溢水、馬扈鋪、白謝智、龐滑漢、馬暢、留村；北區(qū)轄紙周觀草、茅八、石鞍、華鐵黑；城關(guān)區(qū)轄東、南、西、北4街。區(qū)配區(qū)長(zhǎng)，聯(lián)保配主任1人，書(shū)記1人，聯(lián)保丁2人。
中華民國(guó)26年(1937)7，在5個(gè)區(qū)各配區(qū)指導(dǎo)員、書(shū)記、區(qū)隊(duì)附、區(qū)員。
中華民國(guó)29年(1940)改聯(lián)保為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。全縣劃為6個(gè)鎮(zhèn)、13個(gè)鄉(xiāng)、130個(gè)保。東區(qū)轄龍溪鄉(xiāng)(8個(gè)保)、萬(wàn)槐鎮(zhèn)(8個(gè)保)、金水鄉(xiāng)(5個(gè)保)、，酉水鄉(xiāng)(5個(gè)保)、椒溪鄉(xiāng)(5個(gè)保)；南區(qū)轄江壩鄉(xiāng)(10個(gè)保)、沙溪鄉(xiāng)(8個(gè)保)、望江鄉(xiāng)(9個(gè)保)、新鋪鎮(zhèn)(4個(gè)保)；西區(qū)轄戚氏鄉(xiāng)(9個(gè)保)、溢水鄉(xiāng)(8個(gè)保)、謝村鎮(zhèn)(8個(gè)保)、馬暢鎮(zhèn)(11個(gè)保)、湑水鄉(xiāng)(6個(gè)保)；北區(qū)轄紙坊鄉(xiāng)(6個(gè)保)、石鞍鄉(xiāng)(8個(gè)保)、茅坪鄉(xiāng)(5個(gè)保)、華陽(yáng)鎮(zhèn)(5個(gè)保)；中區(qū)轄縣城鎮(zhèn)(10個(gè)保)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公所，有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)、副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))隊(duì)附、干事、戶(hù)籍干事、事務(wù)員及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))丁多人。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))下轄保，各保設(shè)正副保長(zhǎng)、保隊(duì)附、戶(hù)籍事務(wù)員各1人，保丁2人。
解放后，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)民主建政，建立了鄉(xiāng)政權(quán)。1949年12月4日至1956年3月期間，全縣設(shè)11個(gè)區(qū)公所(馬暢、謝村、威氏、江壩、貫溪、黃安新鋪、金水、槐樹(shù)關(guān)、茅坪、華陽(yáng))、1個(gè)鎮(zhèn)委員會(huì)(城關(guān)鎮(zhèn))、111個(gè)鄉(xiāng)政府(紙坊、東南壩、西南壩、留村、溢水、馬暢、白巖、東社、五間、后村、鄭家、杜家、倪家、夏家、尚家、智果、東韓、謝村、范壩、前灣、后灣、湑水、諸葛、西山、嶺底、窯坪、梨樹(shù)壩、陽(yáng)坪、七里、竹園、草壩、八龍、興龍、佛山、觀音、四郎、中心、花園、石門(mén)、關(guān)帝、龍王、二龍、草廟、楊家灣、洛家壩、沙溪、白楊、柳樹(shù)廟、石佛、磨子橋、小江壩、貫溪、太白、三合、龍亭、老君、東山、柳山、朝陽(yáng)、五柳、白石、長(zhǎng)溪、張堡、閻堡、黃安、中江、商溝、桃溪、界牌、劉家壩、石關(guān)、東嘴、黃家營(yíng)、新鋪、城山、真符、白沙、桑溪、金水、良心、站房、城泰、沐浴、秧田、沙梁、栗子溝、白龍、峰巖、安羅、麻底、羅曲、洛川、關(guān)嶺、寧關(guān)、石龍、石槽、茅坪、石冠、洪溪、古墓、麻洞、八里關(guān)、龍洞河、華陽(yáng)、石塔寺、小華陽(yáng)、黑峽、鐵河、坪堵河等)。
1956年3月至1957年4月，人民公社化前，將全縣11個(gè)區(qū)、1個(gè)鎮(zhèn)、111個(gè)鄉(xiāng)，合并為5個(gè)區(qū)公所(謝村、黃安、貫溪、酉水、華陽(yáng)),1個(gè)鎮(zhèn)委員(城關(guān)鎮(zhèn))、60個(gè)鄉(xiāng)政府(七里、謝村、馬暢、湑水、五間、前灣、八龍、諸葛、倪家、關(guān)帝、石門(mén)、陽(yáng)坪、窯坪、尚家、嶺底、紙坊、貫溪、龍亭、白石、朝陽(yáng)、東柳、東山、四郎、長(zhǎng)溪、麻洞、磨子橋、黃安壩、二龍、石佛、石關(guān)、龍咀、草廟，沙溪、界牌、桃溪真符、新鋪、安嶺、黃家營(yíng)、白沙、寧關(guān)、麻底、洛川、羅曲、白龍、金水、城泰、良心、站房、秧田、粟壩、城山、石槽、茅坪、八里關(guān)、古墓、華陽(yáng)、鐵河、黑峽、坪堵)。
1957年5月至1958年7月，將貫溪、七里、磨子橋3個(gè)鄉(xiāng)劃為縣直屬鄉(xiāng)，其余區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)均未變動(dòng)。
1958年8月實(shí)行人民公社化，將全縣劃編為15個(gè)人民公社(即謝村、磨子橋、黃金峽、前進(jìn)、漢江、城關(guān)鎮(zhèn)、五星、紅旗、酉水、華陽(yáng)、紅星、東風(fēng)、先行、幸福、袁家莊)。于同年11月又將全縣15個(gè)人民公社劃為6個(gè)大人民公社和1個(gè)鎮(zhèn)：
1.紅旗人民公社：由原城關(guān)、貫溪、七里、白石、龍亭、八龍、長(zhǎng)溪、東山、柳山、紙坊、四郎、麻洞、朝陽(yáng)等鄉(xiāng)合并。社址設(shè)城關(guān)。
2.謝村人民公社：由原馬暢、溢水、五間、前灣、倪家、尚家、諸葛、嶺底、石門(mén)、關(guān)帝、密坪、陽(yáng)坪等鄉(xiāng)合并。社址設(shè)謝村街。
3.漢江人民公社：由原新鋪、桃溪、石關(guān)、安嶺、真符、界牌、石佛、二龍、龍嘴、黃安、沙溪、草廟等鄉(xiāng)合并。社址設(shè)磨子橋。
4.西水人民公社：由原寧關(guān)、洛川、麻底、石糟、羅曲、金水、城泰、城山、良心、站房、秧田、栗壩、白龍、桑溪、藥壩、大河壩鄉(xiāng)合并，社址設(shè)酉水街。
5.華陽(yáng)人民公社：由原坪堵河、鐵河、八里關(guān)、黑峽、茅坪、古墓、華陽(yáng)及紅星、東風(fēng)、先行、幸福等4社合并。社址設(shè)華陽(yáng)街。
6,袁家莊公社：由原十畝地、西岔河、東岳殿、長(zhǎng)角壩、龍草坪袁家莊等鄉(xiāng)合并。社址設(shè)袁家莊。
7.城關(guān)鎮(zhèn)：由東、南、西、北4條街組成。鎮(zhèn)址設(shè)丁字街。
1961年8月恢復(fù)佛坪縣，將袁家莊、十畝地、西岔河、東岳殿、長(zhǎng)角壩、龍草坪、等地劃歸佛坪縣。10月又將全縣重新劃編為5個(gè)區(qū)(城關(guān)、謝村、漢江、酉水、華陽(yáng))、1個(gè)鎮(zhèn)(城關(guān)鎮(zhèn))、47個(gè)公社(城關(guān)、紙坊、貫溪、白石、四郎、東柳、龍亭、八龍、戚氏、長(zhǎng)溪、馬暢、謝村、五間、溢水、倪家、前灣、陽(yáng)坪、湑水、窯坪、關(guān)帝、花園、磨子橋、小江、黃家營(yíng)、新鋪、沙溪、龍嘴、草廟、石關(guān)、黃安、安嶺、二龍、石槽、酉水、槐樹(shù)關(guān)、羅曲、桑溪、秧田、站房、良心、金水、陽(yáng)河、華陽(yáng)、八里關(guān)、茅坪、鐵河、坪堵)。1984年政社分設(shè)中，改為為5區(qū)(城關(guān)、謝村、漢江、酉水、華陽(yáng))，7鎮(zhèn)(城關(guān)、龍亭、黃安、磨子橋、謝村、馬暢、華陽(yáng))40鄉(xiāng)(紙坊、戚氏、貫溪、東柳、八龍、四郎、白石、長(zhǎng)溪、前灣、五聞、滑水、倪家、溢水、關(guān)帝、花園、窯坪、陽(yáng)坪、小江、二龍、草廟、沙溪、龍咀、石關(guān)、安嶺、黃家營(yíng)、黃金峽、石槽、槐樹(shù)關(guān)、羅曲、陽(yáng)河、酉水、金水、秧田、站房、良心、桑溪、茅坪、八里關(guān)、鐵河、坪堵)。
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