俞浩芳
回山鎮(zhèn)總面積98.04平方公里，轄32個行政村，3.6萬多人，旅游資源豐富。近年來，回山鎮(zhèn)積極把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略新機(jī)遇，全力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，取得了一定成效，但在發(fā)展過程中也遇到了一些瓶頸和制約，需要在下一步工作中深入探究與思考。
一、回山鎮(zhèn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢
1.區(qū)位優(yōu)勢日益凸顯?；厣芥?zhèn)位于新昌縣西南部，距縣城47公里，地處婺、紹、臺三府交界處，省道磐新公路自南向北貫穿全境，杭紹臺高速2小時車程可覆蓋上海、杭州、寧波、溫州等長三角南翼核心城市，是全縣唯一一個有兩條高速道口直接連通的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。優(yōu)越的地理位置，帶來了便利的交通，也為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。
2.自然環(huán)境得天獨(dú)厚?；厣绞菄壹壣鷳B(tài)鎮(zhèn)，至今仍保持著“純生態(tài)、零工業(yè)”的自然環(huán)境?；厣降貏莞呔骄０?12米，時有云霧繚繞，自古以來有“煙山”的美稱，鎮(zhèn)域內(nèi)植被良好、雨量充沛，空氣中負(fù)氧離子含量極高，形成了獨(dú)特的高山臺地風(fēng)光，是名副其實(shí)的避暑勝地、“天然氧吧”。
3.歷史文化底蘊(yùn)深厚?；厣礁x傳家，人才輩出，“一門三武舉”“十里兩都堂”“好官第一”傳為美談，現(xiàn)有國家級傳統(tǒng)村落回山村和省級傳統(tǒng)村落上下宅村2個古村落，白王殿、尚書第等古建筑群保存完好，解放軍會師紀(jì)念館、新昌縣人民政府成立舊址世人瞻仰。此外，回山民間民俗文化別具特色、農(nóng)耕文明體驗(yàn)豐富多彩，有糯米糖、熜白術(shù)、彈花（棉被制作）等被列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄的民間技藝。
4.產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色鮮明?；厣绞堑湫偷霓r(nóng)業(yè)特色鎮(zhèn)，茶葉種植面積4萬畝，茭白種植面積4500畝，高山果蔬種植面積1.4萬畝，以茶葉、茭白、西瓜、白術(shù)等為代表的高山農(nóng)特產(chǎn)品聞名遐邇，“回山茭白”連續(xù)三次榮獲省農(nóng)博會金獎，有“南術(shù)北參”美譽(yù)的回山白術(shù)和甘甜多汁的回山高山西瓜更是廣受城市消費(fèi)者的青睞。特色鮮明的產(chǎn)業(yè)，高品質(zhì)的農(nóng)特產(chǎn)品，為農(nóng)旅融合發(fā)展打好了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游特色做法
1.以項(xiàng)目建設(shè)激發(fā)鄉(xiāng)村旅游原動力。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”總體思路，每年年初對各村項(xiàng)目進(jìn)行綜合調(diào)配，對景區(qū)村、精品村進(jìn)行重點(diǎn)謀劃和傾斜，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游精品村項(xiàng)目建設(shè)。通過不斷提高項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)發(fā)展水平，高標(biāo)準(zhǔn)、高要求、高質(zhì)量施工，突出項(xiàng)目建設(shè)的整體性，解決好協(xié)調(diào)性，做到相輔相成、相得益彰。2020年，共實(shí)施停車場、游客中心、道路建設(shè)、旅游公廁、觀景平臺等鄉(xiāng)村旅游配套項(xiàng)目10個，投入資金210萬元。同時，通過項(xiàng)目建設(shè)打造農(nóng)旅商圈,投入4500萬元建設(shè)集“參觀、品嘗、購買”等功能為一體的高山農(nóng)特產(chǎn)品展示交易市場和農(nóng)貿(mào)市場，實(shí)現(xiàn)“基地+農(nóng)戶+展銷中心”多元一體化發(fā)展。
2.以新業(yè)態(tài)提升鄉(xiāng)村旅游吸引力。在統(tǒng)籌布局和科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按照“科學(xué)規(guī)劃，合理布局，注重特色，差異發(fā)展”的原則，努力培育鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)。結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，著力建設(shè)一批休閑農(nóng)業(yè)精品園區(qū)、田園綜合體等，探索發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)。結(jié)合自然資源優(yōu)勢，發(fā)展露營基地、寫生基地、自然體驗(yàn)項(xiàng)目等。結(jié)合閑置農(nóng)房激活，著力開發(fā)建設(shè)鄉(xiāng)村民宿、養(yǎng)老、陳列館等項(xiàng)目。結(jié)合旅游招商，依托門溪水庫、官塘山等自然資源，積極招引投資商。今年以來，共成功招引鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目3個，積極打造鄉(xiāng)旅新業(yè)態(tài)7個，著力實(shí)現(xiàn)觀光體驗(yàn)向深度體驗(yàn)延伸。
3.以節(jié)會活動提高鄉(xiāng)村旅游推廣力。近年來，回山鎮(zhèn)以音樂水稻基地、高山果蔬基地為依托，利用特色果蔬生長期，順應(yīng)節(jié)假日調(diào)整，整合資源，打造一批極具特色的鄉(xiāng)村旅游節(jié)會活動。以“尋遍千山 不如回山”為主題，每年舉辦“西瓜節(jié)”和“豐收節(jié)”系列節(jié)會，開展山水音樂節(jié)、“百家菜 回山味”特色菜品鑒會等特色節(jié)會3次，吸引游客達(dá)1萬余人次。為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?fàn)I造了氛圍，打造了品牌，吸引了客源，聚集了人氣。同時“線上+線上”立體式鋪開招商宣傳面，更新做好旅游招商手冊，及時推廣回山特色優(yōu)勢，依托鄉(xiāng)賢和招商人員提供的資源來現(xiàn)場踏看并對有意向的企業(yè)進(jìn)行對接溝通，積極促成項(xiàng)目、資金投入回山。
三、當(dāng)前發(fā)展鄉(xiāng)村旅游存在的制約因素
1.整體規(guī)劃不足。從回山鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游目前的發(fā)展?fàn)顩r來看，基本上都是自發(fā)組織，鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)主要由各村或者外來投資者建設(shè)，多為單打獨(dú)斗，欠缺整體規(guī)劃和思考。比如一些農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，多在原先農(nóng)業(yè)活動基礎(chǔ)上就開始接待游客，沒有很好地具備觀光及互動參與的要求，更沒有較好地與地方文化結(jié)合，帶動周邊資源共同開發(fā)，內(nèi)容單一，缺乏市場吸引力。
2.運(yùn)營水平不高。目前全鎮(zhèn)許多景點(diǎn)由個人或村委會管理，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者和從業(yè)人員以本地及周邊村民為主，大多數(shù)文化水平不高，整體素質(zhì)偏低，經(jīng)營管理水平和旅游服務(wù)質(zhì)量不高。多數(shù)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的經(jīng)營屬于自發(fā)的、分散的、粗放的個體小農(nóng)經(jīng)營方式，許多經(jīng)營者對于鄉(xiāng)村旅游這一概念沒有深入的認(rèn)識和理解。專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)運(yùn)營主體較少，產(chǎn)業(yè)發(fā)展在低層次徘徊，總體規(guī)模較小，運(yùn)營效率不高。
3.產(chǎn)品設(shè)施單一?；厣芥?zhèn)鄉(xiāng)村旅游各景點(diǎn)分散在各村，數(shù)量較多，但鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)形態(tài)基本停留在“山上走一趟、村莊逛一圈、農(nóng)家樂吃一頓”的狀況，“拳頭”旅游產(chǎn)品缺乏，具有一定規(guī)模的旅游景點(diǎn)較少，且投資比重偏小，許多鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)還沒有意識到把吃、住、行、游、購、娛旅游要素進(jìn)行配套，尚未形成完整的產(chǎn)品體系和配套的旅游功能，產(chǎn)品整體處于低水平開發(fā)狀態(tài)，缺乏耀眼的亮點(diǎn)和特別的吸引力，缺乏特色鮮明的核心區(qū)域和旅游品牌。
四、加快推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)的對策建議
1.高起點(diǎn)謀劃鄉(xiāng)村旅游品牌項(xiàng)目。在浙東唐詩之路主題游線中，回山村敬勝堂、上下宅村入選“天姥清風(fēng)紅色之旅”，頂山村、門溪水庫、后王村入選“翰墨山水采風(fēng)之旅”，回山村、上下宅村入選“江南古村鄉(xiāng)愁之旅”。在此基礎(chǔ)上，充分挖掘每一個村莊所特有的自然、生態(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)特色，制定具有針對性的旅游發(fā)展規(guī)劃，形成“一村一品”的鄉(xiāng)村特色旅游格局。重點(diǎn)打造回山村、上下宅村兩個鄉(xiāng)村旅游精品村，充分挖掘紅色文化資源，持續(xù)擴(kuò)大“浙東西柏坡”影響力，不斷提升敬勝堂內(nèi)部“軟硬件”設(shè)施建設(shè)及周邊基礎(chǔ)配套建設(shè)；充分挖掘上下宅村歷史文化古村落歷史文化資源，整合古村落歷史文化旅游線路；同時，集中力量打造高灣村、新天村、荷塘村等若干個“叫得出口、拿得出手”的鄉(xiāng)村旅游品牌村，以點(diǎn)帶面逐步提升全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游競爭力。
2.高效益探索鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式。全力踐行“兩山”理念，將碎片化的鄉(xiāng)村資源集中收儲、提升，再以自然資源資產(chǎn)包形式整體輸出，讓生態(tài)資源變成百姓紅利。在保證農(nóng)民受益的前提下，引導(dǎo)村民采取土地流轉(zhuǎn)、房屋資產(chǎn)入股分紅、利潤返還等方式穩(wěn)定脫貧。以高灣村“以房入股”打造特色民宿為樣板，在回山村深化“以房入股”，打造紅色古村落旅游基地，在新天等村嘗試“土地入股”，打造田園綜合體。另外，引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)綜合體把旅游元素融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，加快“文創(chuàng)+旅游+康養(yǎng)”的深度融合，使旅游成為農(nóng)業(yè)綜合體高質(zhì)量發(fā)展的重要動能。
3.高質(zhì)量推動鄉(xiāng)村旅游規(guī)范管理。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)入手，創(chuàng)建高品質(zhì)的A級景區(qū)村，重點(diǎn)做好鄉(xiāng)村旅游道路、旅游廁所、游客中心等設(shè)施的建設(shè)，挖掘鄉(xiāng)村文化、風(fēng)土人情等特色，全面提升鄉(xiāng)村旅游聚集區(qū)的配套設(shè)施水平。探索實(shí)施整村運(yùn)營模式，在回山村、上下宅村兩個精品村率先試行，進(jìn)一步盤活村莊閑置資源，促進(jìn)管理規(guī)范化。同時，加大從業(yè)人員培訓(xùn)力度，采取多種形式，對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技、職業(yè)道德、民俗文化、旅游接待經(jīng)營管理等方面的培訓(xùn)，提高農(nóng)民在鄉(xiāng)村旅游中的技能和水平；其次通過舉辦專題講座、外出考察學(xué)習(xí)等多種途徑促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的科學(xué)化經(jīng)營、規(guī)范化服務(wù)方面發(fā)展。
4.高品質(zhì)打造鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。堅(jiān)持“旅游+產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，以打造“農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、文旅小鎮(zhèn)、紅色古鎮(zhèn)”為目標(biāo)，以革命傳統(tǒng)教育基地、好官故里、音樂水稻基地、高山果蔬基地、中國美院寫生基地以及煙山居、山里居等項(xiàng)目為依托，深入挖掘特色農(nóng)業(yè)、自然風(fēng)光、傳統(tǒng)歷史、紅色文化等資源，開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)、田園采摘、農(nóng)事體驗(yàn)、養(yǎng)生度假、鄉(xiāng)村民宿等生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)。同時，進(jìn)一步發(fā)展“美麗經(jīng)濟(jì)”，積極對接游客消費(fèi)需求，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游商品，引導(dǎo)、支持將回山農(nóng)產(chǎn)品、傳統(tǒng)手工制品、特色小吃轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品，發(fā)展展會經(jīng)濟(jì)，在旅游聚集地、主要交通干道、游客集散點(diǎn)等設(shè)立鄉(xiāng)村特色商品銷售展臺。提高農(nóng)村居民收入的同時，提升產(chǎn)品競爭力，提升游客旅游體驗(yàn)，為鄉(xiāng)村旅游打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
5.高頻率助力鄉(xiāng)村旅游品牌推廣。積極拓展線上線下的旅游宣傳渠道，利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、兩微一端等媒體媒介以及旅交會、博覽會等各種宣傳平臺，大力推廣“尋遍千山，不如回山”旅游口號和“七彩回山”旅游品牌，打響“回味回山”農(nóng)特產(chǎn)區(qū)域公共品牌，制作“七彩回山”特色伴手禮，不斷提升回山的對外旅游形象以及特色鄉(xiāng)村的知名度。同時，深入挖掘回山的鄉(xiāng)賢力量，吸引一批鄉(xiāng)賢達(dá)人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用，將其與鄉(xiāng)村旅游工作深度融合，積極推行“鄉(xiāng)賢會+旅游推廣”模式。通過推介宣傳，加大招商力度，吸引外來投資商，以點(diǎn)帶面，利用第三方資金和管理技術(shù)，盤活旅游資源，拓展旅游市場，快速推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，帶動村民致富。
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