勞動力供給瓶頸
改革開放以來,許多人都認為,勞動密集型產(chǎn)業(yè)之所以得到迅速的發(fā)展,是因為中國的勞動力供給,尤其是低素質(zhì)的勞動力供給,是近乎無限的。但是,中國勞動密集型產(chǎn)業(yè)的勞動力供求態(tài)勢,卻愈來愈明顯地動搖這個結(jié)論。這就需要我們作更深入的探索。
市場經(jīng)濟理論揭示,勞動力要素在區(qū)域間流動的原因,主要是由于勞動力要素價格的區(qū)際同差異。正是由于勞動力要素價格的區(qū)際間差異,引發(fā)了勞動力要素的區(qū)際間流動。勞動力要素總是從價格低的地區(qū)流向價格高的地區(qū),在流動過程中勞動力要素的所有者將獲得更高的報酬。勞動力要素的價格差異是由各個地區(qū)勞動力要素的不同供給與需求來決定的。也就是由各個地區(qū)生產(chǎn)要素的稟賦程度和生產(chǎn)產(chǎn)品的要素密集度的差異決定的。而要分析勞動力要素價格的區(qū)際間差異,就必須從勞動力要素的供給與需求狀況入手。由于不同地區(qū)所擁有的各種生產(chǎn)要素的數(shù)量、質(zhì)量和種類各不相同,因而構(gòu)成了各個地區(qū)生產(chǎn)要素價格差異的基礎(chǔ)。倘若暫不考慮勞動力要素的需求因素,各地區(qū)勞動力要素的供給豐裕程度決定了勞動力的價格水平。一般地說,勞動力要素供給充裕其價格水平就低,勞動力要素供給稀缺其價格水平就高。但是,勞動力要素的價格除了決定于供給因素,還決定于需求因素。即使兩地區(qū)的勞動力要素的供給程度大體相同,由于對勞動力要素的需求程度不一樣,也會形成不同地區(qū)勞動力要素價格水平的不同。中國沿海地區(qū)人口密度大,人均占有資源少,按理說勞動力要素供給的充裕程度會顯著超過內(nèi)陸地區(qū),但是,由于該地區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,對勞動力需求量相當大,甚至超過其勞動力供給量,使得其勞動力要素價格大大超過內(nèi)陸地區(qū),因而引起內(nèi)陸地區(qū)的勞動力大規(guī)模地向沿海地區(qū)流動,為沿海地區(qū)經(jīng)濟超前發(fā)展提供了相對廉價的勞動要素。
改革開放以來,中國沿海地區(qū)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化之所以獲得史無前例的發(fā)展速度,在相當程度上是由于充分發(fā)揮勞動密集型產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢,把數(shù)以千萬計的內(nèi)陸地區(qū)的農(nóng)民轉(zhuǎn)化為農(nóng)民工。可以作出這樣的結(jié)論,如果離開內(nèi)陸地區(qū)數(shù)以千萬計的廉價農(nóng)民工,沿海地區(qū)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化就不可能發(fā)展到今天這樣的規(guī)模??陀^現(xiàn)實表明,哪里的農(nóng)民工聚集數(shù)量最多、規(guī)模最大,哪里的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度就最高,經(jīng)濟社會文化就最為發(fā)達。珠江三角洲、長江三角洲、浙東南、閩東南的發(fā)展現(xiàn)實,正是有力的證據(jù)。如果沒有來自內(nèi)陸地區(qū)的如此龐大的農(nóng)民工隊伍在全國范圍內(nèi)的大流動,沒有如此廉價勞動力成本抑制城鎮(zhèn)工資水平的過快增長,中國沿海地區(qū)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的成本,必然會異常昂貴,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的速度必然大大延緩。這里須要回答的問題是,以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主要載體的沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展所需要的廉價勞動力要素供給是否可以長期持續(xù)下去?
據(jù)薩繆爾森創(chuàng)立的要素價格均等化定理(注:彼德。林德特。國際經(jīng)濟學[M].北京:經(jīng)濟科學出版社,1992年,P88—89。)和現(xiàn)實勞動力市場的運行態(tài)勢,伴隨著商品市場化和要素市場化程度的提高,自由流動和自由競爭的結(jié)果,必然導(dǎo)致勞動力要素價格的區(qū)際間差異的縮小乃至趨向均等化。也就是說,伴隨著內(nèi)陸地區(qū)勞動力大規(guī)模地向沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移,沿海地區(qū)勞動力要素供不應(yīng)求的態(tài)勢將會逐步緩和,勞動力要素價格不僅不會持續(xù)上升,還會穩(wěn)中有降;與此同時,伴隨內(nèi)陸地區(qū)勞動力大規(guī)模地向沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移,內(nèi)陸地區(qū)勞動力要素供過于求的態(tài)勢將會逐漸緩和,勞動力要素價格將會逐步上升,從而使得內(nèi)陸地區(qū)勞動力要素價格與沿海地區(qū)的差異逐步縮小,以及由此引起的內(nèi)陸地區(qū)向沿海地區(qū)的勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模相應(yīng)縮小,并有可能引發(fā)沿海地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)的勞動力供給不足,甚至出現(xiàn)局部性的“民工荒”。
(注:喬新生。市場變動能配置人才資源嗎[N].經(jīng)濟日報,2004,7. 23.)