| 魏友元 2009年是受全球金融海嘯沖擊，經(jīng)濟復(fù)蘇的關(guān)鍵一年。如何化危機為轉(zhuǎn)機，化挑戰(zhàn)為機遇，幫助企業(yè)增強信心，積極應(yīng)對，趨利避害，闖過難關(guān)，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展是當(dāng)前各級黨委政府的當(dāng)務(wù)之急和重中之重的工作。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在深入貫徹落實中央紀(jì)委第十七屆三次全會和省紀(jì)委九屆四次全會精神過程中，要緊貼這個中心，找準(zhǔn)切入點和著力點，認(rèn)真履行職能，切實做到“六抓”，不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，努力幫助企業(yè)渡過難關(guān)。 一、抓“監(jiān)測”找癥結(jié)。建立經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的“監(jiān)測點”，全市將建立紀(jì)檢監(jiān)察干部聯(lián)系重點企業(yè)制度。市紀(jì)委監(jiān)察局10名班子成員與糾風(fēng)室、執(zhí)法室、效能辦、經(jīng)濟環(huán)境投訴中心等相關(guān)13個室分別聯(lián)系市內(nèi)一家規(guī)模以上重點企業(yè)，市紀(jì)委監(jiān)察局每名機關(guān)干部對口一個企業(yè)，幫助他們協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的政令不暢、政策落實不到位、相關(guān)部門及工作人員執(zhí)法過程中存在的一些問題，確保中央省市各級政府支持企業(yè)發(fā)展的各項政策落到實處。 二、抓“問責(zé)”強效能。研究出臺《關(guān)于進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的規(guī)定》，規(guī)范行政執(zhí)法行為，進一步重申進企業(yè)各項檢查的“八個禁令”。嚴(yán)禁隨意到企業(yè)進行各種專項檢查、評比；嚴(yán)禁擅自設(shè)立收費項目、擴大收費范圍和提高收費標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)禁向執(zhí)法單位及人員下達罰款指標(biāo)；嚴(yán)禁搞捐贈攤派；嚴(yán)禁指定中介機構(gòu)壟斷經(jīng)營，強迫企業(yè)接受服務(wù)；嚴(yán)禁強迫企業(yè)參加學(xué)會、協(xié)會、研究會、培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班并收取相關(guān)費用；嚴(yán)禁“吃、拿、卡、要”；嚴(yán)禁插手企業(yè)工程項目建設(shè)，向企業(yè)強行安排親朋好友就業(yè)。對于違反規(guī)定的單位和個人，不僅對其直接責(zé)任人給予相應(yīng)處分，還要追究單位分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 三、抓“清理”促規(guī)范。研究出臺《關(guān)于進一步改進機關(guān)作風(fēng)加強效能建設(shè)實施方案》，組織開展對全市行政執(zhí)法單位執(zhí)法行為的專項清理。重點檢查相關(guān)部門及工作人員執(zhí)法作風(fēng)方面存在的態(tài)度冷漠、敷衍塞責(zé)甚至言行粗暴、動輒訓(xùn)斥等現(xiàn)象；檢查行政執(zhí)法人員無證上崗、以權(quán)謀私、故意刁難，辦人情案、關(guān)系案等問題。檢查執(zhí)法單位執(zhí)法崗位執(zhí)法責(zé)任不明確，預(yù)警執(zhí)法制度不落實等情況；檢查行政處罰自由裁量權(quán)過大，行政處罰的法律依據(jù)不準(zhǔn)確，行政處罰程序不規(guī)范，政策執(zhí)行落實不力等問題。通過清理，進一步解決執(zhí)法行為不規(guī)范的問題，切實鞏固去年效能建設(shè)及“兩項活動”的成果，提高行政執(zhí)法水平和機關(guān)工作效率，促進公正執(zhí)法和文明執(zhí)法。 四、抓“精簡”優(yōu)政務(wù)。進一步強化行政服務(wù)中心職能；繼續(xù)清理行政許可項目，國家明確取消的行政許可項目，堅決取消，要求保留的，要明確標(biāo)準(zhǔn)、條件、時限和相應(yīng)的責(zé)任；鞏固“以票控費”措施，堅決制止各種亂收費；進一步落實“一次告知、二次辦結(jié)”制度，強化有效監(jiān)管，堅決糾正行政不作為、亂作為和慢作為的行為。 五、抓“評議”正行風(fēng)。定期組織企業(yè)代表、人大代表、政協(xié)委員對經(jīng)濟管理部門和行政執(zhí)法單位行業(yè)風(fēng)氣進行民主評議，推動各部門抓行風(fēng)、樹正氣。堅持評議與考核相結(jié)合，對存在的突出問題，該曝光的曝光，該通報的通報，該批評的批評，該給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的給予相應(yīng)處分，切實做到事事有落實，件件有回音。 六、抓“案件”清障礙。把影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件作為今年案件查辦工作的重點，嚴(yán)厲查處行政執(zhí)法人員利用職權(quán)和工作便利謀取私利的行為；深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作，重點查處工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件。通過查辦案件，清除企業(yè)發(fā)展過程中的各種人為障礙。嚴(yán)格政策界限，把嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)與保護黨員干部的工作積極性有機結(jié)合，努力營造干部想干事、能干事、干成事、不出事的外部環(huán)境。 | 
