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（2005年2月28日）
　　什么是共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性？我理解，“先進(jìn)”就是走在前頭，“性”就是品質(zhì)，“先進(jìn)性”就是“走在前頭的品質(zhì)”，共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性就是共產(chǎn)黨員走在前頭的品質(zhì)。凡是與發(fā)展潮流吻合、走在時(shí)代前列的，就是先進(jìn)。先進(jìn)性既是一個(gè)時(shí)間概念，指起步早、行動(dòng)快；也是一個(gè)空間概念，指位置靠前、層次較高；更是一種精神和價(jià)值概念，指更強(qiáng)的素質(zhì)、更大的價(jià)值、更高的境界。黨的先進(jìn)性決定黨的命運(yùn)。對(duì)于馬克思主義政黨來說，先進(jìn)性就是站在時(shí)代的前列，走在群眾的前面。黨章開宗明義指出：“中國共產(chǎn)黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)。”毛主席對(duì)此有過一個(gè)通俗的解釋：“什么叫先鋒隊(duì)的作用？就是帶頭作用，就是站在革命隊(duì)伍的前頭。”中國共產(chǎn)黨一開始就以中國工人階級(jí)先鋒隊(duì)、中國人民和中華民族先鋒隊(duì)的面貌登上歷史舞臺(tái)，充分顯示出馬克思主義政黨的先進(jìn)性。
　　黨的先進(jìn)性是由黨的性質(zhì)決定的，又是與黨的歷史任務(wù)相聯(lián)系的，是具體的、歷史的、發(fā)展的，具有鮮明的時(shí)代特征。黨的先進(jìn)性建設(shè)，來源于“三個(gè)代表”重要思想，來源于鄧小平理論，來源于毛澤東思想，來源于馬列主義。馬克思列寧主義的本質(zhì)特征，是實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，是科學(xué)的世界觀和方法論；馬克思列寧主義的價(jià)值取向，是使社會(huì)不斷進(jìn)步，使老百姓更加富裕。今天，我們黨的先進(jìn)性，歸根結(jié)底體現(xiàn)在始終代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、代表最廣大人民的根本利益上。實(shí)踐“三個(gè)代表”，關(guān)鍵在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民，而核心則在堅(jiān)持黨的先進(jìn)性。不同的時(shí)代，黨的先進(jìn)性的本質(zhì)都一樣，但具體內(nèi)容則隨著實(shí)踐的變化而變化，隨著時(shí)代的發(fā)展而發(fā)展。
　　黨員是黨的肌體的細(xì)胞，是黨的生命的載體，是黨的組織的基礎(chǔ)。黨員的先進(jìn)性，最直接地體現(xiàn)和關(guān)系著黨的生命力和戰(zhàn)斗力，是黨的先進(jìn)性的基本要素。黨員的先進(jìn)性表現(xiàn)在總的要求、崗位特點(diǎn)同自身的結(jié)合中，表現(xiàn)在先鋒模范作用的發(fā)揮上。新時(shí)期我部黨員先進(jìn)性的具體要求，總的說還是黨章的要求，是黨中央提出的基本要求。在年前舉辦的培訓(xùn)班上，大家對(duì)此進(jìn)行了初步討論，下一步還要進(jìn)一步研討，以便于在我部廣大黨員中達(dá)成共識(shí)，最終形成我部黨員先進(jìn)性的具體要求，使黨員在整改提高時(shí)有明確的方向，在日常工作生活中不斷提高自己的素質(zhì)，更好地體現(xiàn)先進(jìn)性。對(duì)此，我做了一些初步思考。
　　我理解，新時(shí)期我部共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，要在嚴(yán)格履行黨章規(guī)定的過程中，體現(xiàn)出品德好、有能力、會(huì)干事?；蛘哒f，“先進(jìn)性”是“走在前頭的品質(zhì)”，這種品質(zhì)是品德好、有能力、能干事的有機(jī)統(tǒng)一。
　　一、品德好
　　品德好，對(duì)于我們共產(chǎn)黨員來講，最起碼的要求應(yīng)該是人品好、黨性強(qiáng)、作風(fēng)正。
　　好黨員應(yīng)該人品好。機(jī)關(guān)干部常勉勵(lì)自己要注重做人、做事、做文章，首要的是做人。黨員干部的人品，包含很多方面，我覺得基本的是清廉、誠信、正直、實(shí)干這么四條。清廉，就是要嚴(yán)格自律，遵紀(jì)守法，不忘本色，清正廉潔；誠信，就是要與人為善，待人以誠，誠實(shí)守信，表里如一；正直，應(yīng)該是一身正氣，公道正派，光明磊落，見義勇為；實(shí)干，就是愛崗敬業(yè)，恪盡職守，勤懇刻苦，為民謀利。
　　好黨員應(yīng)該黨性強(qiáng)。黨性包括理想信念、宗旨觀念、理論素質(zhì)、政治素質(zhì)等要素。最核心的內(nèi)容是要樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。黨員也是人，也有自己的利益，黨員的合法、正當(dāng)?shù)臋?quán)益應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｗo(hù)。但黨員不是一般群眾，先人后己、先公后私是不變的基本要求。戰(zhàn)爭年代，共產(chǎn)黨員要沖鋒在前；和平時(shí)期，共產(chǎn)黨員要吃苦在前。還要有“在人民群眾中，我們畢竟是滄海一粟”的認(rèn)識(shí)，樹立群眾觀念、公仆意識(shí)和奉獻(xiàn)精神，全心全意為人民服務(wù)。要把群眾看得重一些，對(duì)自己要求嚴(yán)一些，牢固地樹立起黨員意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)和憂患意識(shí)。
　　好黨員應(yīng)該作風(fēng)正。作風(fēng)是黨性的集中體現(xiàn)，直接關(guān)系黨的形象和生命。黨在長期革命和建設(shè)實(shí)踐中，形成了理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我表現(xiàn)批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)，為黨的形象增了光、添了彩。十五屆六中全會(huì)對(duì)黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)作了高度概括，提出了“八堅(jiān)持”、“八反對(duì)”，這是我們作風(fēng)建設(shè)的總綱，每個(gè)黨員都要長記于心、身體力行。作風(fēng)正，核心是要保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。對(duì)我部的黨員來說，還要大力發(fā)揚(yáng)我們這個(gè)系統(tǒng)“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別能奉獻(xiàn)”的光榮傳統(tǒng)，樹立“政令暢通、嚴(yán)格執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、勤政廉政”的優(yōu)良部風(fēng)。
　　二、有能力
　　黨的十六屆四中全會(huì)提出要大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，要求全黨不斷提高駕馭社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的能力，發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力，建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，以及應(yīng)對(duì)國際局勢和處理國際事務(wù)的能力。我們要全面落實(shí)中央的要求，同時(shí)還要結(jié)合實(shí)際，在推進(jìn)國土資源工作中，特別注意提高以下三種能力：
　　一是依法行政、參與宏觀調(diào)控的能力（簡稱為宏調(diào)能力）。黨中央、國務(wù)院賦予我部參與宏觀調(diào)控的職能。我們管宏觀的事，老用微觀的辦法不行。為此，我們必須總攬全局、加強(qiáng)研究。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，識(shí)大局、顧大局、謀大局，著眼于經(jīng)濟(jì)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展，妥善處理好保護(hù)資源與保障發(fā)展的關(guān)系，搞好資源戰(zhàn)略研究和重大問題調(diào)研，及時(shí)、全面把握形勢、完善政策。必須依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法。認(rèn)真落實(shí)保護(hù)資源的國策和嚴(yán)格管理的制度，堅(jiān)決反對(duì)有法不依、有章不循、違法行政，堅(jiān)決反對(duì)有令不行、有禁不止、自行其是，切實(shí)做到嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)法。必須與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。注意綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段，更好地把握資源投放的總量、結(jié)構(gòu)、布局、時(shí)機(jī)和力度，學(xué)會(huì)根據(jù)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的要求，“加油門”、“點(diǎn)剎車”，積極探索以土地、礦產(chǎn)等資源供應(yīng)政策參與調(diào)控的思路和方法。必須統(tǒng)籌兼顧、促進(jìn)和諧。正確處理資源所有者、使用者和相關(guān)各方的利益關(guān)系，依法維護(hù)好國家的資源所有權(quán)益，維護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)。
　　二是溝通協(xié)調(diào)、推進(jìn)工作的能力（簡稱為協(xié)調(diào)能力）。國土資源支撐各行各業(yè)，關(guān)系千秋萬代，聯(lián)系千家萬戶，輻射面非常廣泛。特別是當(dāng)前，在參與宏觀調(diào)控的實(shí)踐中，在推進(jìn)省級(jí)以下國土資源管理體制改革中，我們處在堅(jiān)決貫徹中央的指示與依靠和尊重地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的中間層，面臨的矛盾和問題還比較多，特別需要我們加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。事情要辦好、工作要推進(jìn)，首先就得多溝通、多協(xié)調(diào)，在合法的前提下，入情、入理。說話辦事，要話說兩句、事看兩面，增進(jìn)了解、加深理解，贏得支持、形成共識(shí)，促進(jìn)各項(xiàng)政策、任務(wù)的落實(shí)。在外部，我們要積極主動(dòng)地加強(qiáng)與各地發(fā)展改革、金融、財(cái)政等綜合經(jīng)濟(jì)部門在宏觀調(diào)控上的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與組織、人事、編制等部門在深化體制改革上的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、立法、司法等部門在嚴(yán)格執(zhí)法上的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)同信訪部門、地方政府在處理群眾反映突出問題上的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與建設(shè)、農(nóng)業(yè)、交通等部門在資源管理、保護(hù)和利用上的協(xié)調(diào)。在內(nèi)部，也要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，包括行政、科研、后勤之間的協(xié)調(diào)，綜合部門與業(yè)務(wù)司局的協(xié)調(diào)，各司局、各單位的協(xié)調(diào)等。毛主席說，我們都是來自五湖四海，為了一個(gè)共同的革命目標(biāo)，走到一起來了。大家能在一起工作，要珍惜機(jī)會(huì)，珍惜緣分，講合作，講團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力。特別是在一個(gè)班子內(nèi)，一定要團(tuán)結(jié)奮斗，互相補(bǔ)臺(tái)好戲連臺(tái)，互相拆臺(tái)一起垮臺(tái)。要大氣、通氣、順氣。通氣是協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)，體諒是團(tuán)結(jié)的前提，平等是友誼的源頭。要多看別人的長處，尊重別人的勞動(dòng)，體諒別人的困難。同事之間，對(duì)長輩敬如父母，對(duì)同輩親如兄弟，對(duì)晚輩愛如子女?？傊?，要努力團(tuán)結(jié)一致向前看，齊心協(xié)力干事業(yè)。
　　三是清正廉潔、自我約束的能力（簡稱為自調(diào)能力）。大家手上掌握著土地和礦業(yè)權(quán)審批、資金分配、干部任用、資源性資產(chǎn)處置等多項(xiàng)權(quán)力。我們這個(gè)部門“并不是清水衙門”。近年來，媒體報(bào)道的不少大案要案，往往牽涉土地問題。中央紀(jì)委每年也都把土地批租問題作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一，礦權(quán)管理方面的問題也引起社會(huì)關(guān)注。在日常的管理中，要時(shí)刻注意管好人、用好權(quán)、花好錢。在任何環(huán)節(jié)都不能大意。堅(jiān)持依法辦事，杜絕以權(quán)謀私，堅(jiān)決防止不給好處不辦事、給了好處亂辦事。隨著土地、礦權(quán)收益和資金安排額度不斷增大，必須特別重視依法理財(cái)、干凈做人。在財(cái)務(wù)管理上尤其要嚴(yán)格要求，加強(qiáng)自審自查。遵紀(jì)守法是對(duì)黨員最起碼的要求，是黨員干部的底線。要始終繃緊一根弦，懂得一個(gè)“怕”字，把黨紀(jì)國法牢記在心。我們部的黨員要認(rèn)真貫徹我部行政為民“十項(xiàng)措施”和工作人員“五條禁令”。在運(yùn)用權(quán)力、對(duì)待私利、對(duì)待小節(jié)、對(duì)待親屬問題上，始終堅(jiān)持“警鐘長鳴”。舉一個(gè)我們身邊的例子，部機(jī)關(guān)收發(fā)室的一位同志，串通郵局貪污數(shù)萬元，春節(jié)前被公安局帶走了，后悔也晚了。這對(duì)我們每一個(gè)人都是警示，不管崗位好壞、職位高低，都要始終注意廉潔自律、自我約束。
　　三、會(huì)干事
　　有了品德，有了能力，關(guān)鍵是要干實(shí)事、干好事、干成事。對(duì)我們大家來說：
　　一是會(huì)想事。當(dāng)前，我們?nèi)蝿?wù)繁重、崗位光榮、壓力很大。如果我們不注意認(rèn)真思考、琢磨謀劃，就容易干著急、瞎忙活，不得要領(lǐng)。“謀事在人，成事在天”。要做成事首先要想到，要謀劃。大事小事，公家的事自己的事，都是這個(gè)道理，都要常思、常悟。比如，今年是“十五”結(jié)束、為“十一五”開局做好準(zhǔn)備的重要一年，就更需要我們負(fù)起歷史的責(zé)任，早謀劃、細(xì)安排，明確思路和要求，及時(shí)做好國土資源“十一五”規(guī)劃工作，使相關(guān)的內(nèi)容能夠納入國家和地方的規(guī)劃中去。在日常工作生活中，要找準(zhǔn)自己的位置，經(jīng)常想想“我是誰，我在哪，我該干什么”。頭天晚上一定要想好明天干什么，不能天天忙忙碌碌，結(jié)果是常常成不了什么事。
　　二是會(huì)表達(dá)。就是要會(huì)說、會(huì)寫。從一定意義上說，我們的工作任務(wù)是想出來的、寫出來的、說出來的。因此，一定要進(jìn)一步做到會(huì)說、會(huì)寫。說話要過“四篩”：一要看重不重要，二要看必不必要，三要看時(shí)間、場合恰不恰當(dāng)，四要看表述是否明了樸實(shí)。寫文章要把“五關(guān)”：一要明確對(duì)象，二要明確主題，三要分清層次，四是文字要樸實(shí)，五是要有閃光點(diǎn)，或恰到好處地引經(jīng)據(jù)典，或自己思悟出有哲理的話。不管對(duì)內(nèi)還是對(duì)外，對(duì)上還是對(duì)下，橫向還是縱向，說話、寫文章都要仔細(xì)地考慮這些方面。筆頭會(huì)說，立意謀篇、遣詞造句都過硬；口頭也要會(huì)說，有感染力。縱向會(huì)說，請(qǐng)示報(bào)告、布置工作有條不紊、干脆利索；橫向也要會(huì)說，善于同兄弟部門交流溝通，能解決問題。提倡說短話，寫短文章，這也得常練練,需要長期積累、堅(jiān)持學(xué)習(xí)鍛煉，這方面也要與時(shí)俱進(jìn)。當(dāng)前，我部要注重抓好內(nèi)部信息交流，讓透明的、流動(dòng)的信息激活、促動(dòng)每個(gè)人的工作、生活和健康；要加強(qiáng)對(duì)外的宣傳報(bào)道，使開放、鮮活的信息充分發(fā)揮造輿論、促工作、樹形象的作用，使科學(xué)文明的資源觀念深入人心，使科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀深入人心，使珍惜節(jié)約資源、保護(hù)和合理利用資源成為全社會(huì)的共同行動(dòng)。
　　三是干成事。會(huì)干事，還要求能堅(jiān)持做到底、切實(shí)干成事。去年是建部以來我部任務(wù)比較重、壓力比較大、也是成效比較顯著的一年，在參與宏觀調(diào)控、實(shí)行嚴(yán)格管理、維護(hù)群眾權(quán)益、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、為完善長效機(jī)制作準(zhǔn)備等方面都取得了比較明顯的成績，得到了中央、地方和群眾的肯定。溫家寶總理今年2月3日批示：“去年，國土資源部認(rèn)真貫徹國家宏觀調(diào)控政策，嚴(yán)把土地供應(yīng)‘閘門’，全面開展土地市場秩序治理整頓，做了大量卓有成效的工作，為保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。今年，土地管理任務(wù)依然繁重，工作不能放松。要全面貫徹國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，堅(jiān)持實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度，完善政策，從嚴(yán)執(zhí)法，鞏固成果，防止反彈。”這是對(duì)我們的肯定、鼓勵(lì)和鞭策。去年的工作之所以有好的成效，之所以能有點(diǎn)貢獻(xiàn)，是因?yàn)槲覀儚牟奎h組、到各司局處室、各單位及各級(jí)國土資源部門，大家都堅(jiān)決貫徹中央要求和部署，每個(gè)人都做了并且做成了許多事，都刻苦學(xué)習(xí)過，認(rèn)真思考過，用心做了事，做了大量工作。過去總理對(duì)我們工作的批評(píng)，都及時(shí)通報(bào)給了大家；現(xiàn)在總理的肯定，也通報(bào)給大家，因?yàn)檫@不單是對(duì)哪一個(gè)人的肯定，而是對(duì)全系統(tǒng)工作的肯定。表揚(yáng)之后，可能還會(huì)又有批評(píng)。批評(píng)也是促進(jìn)。我們不能驕傲，不能自滿，要繼續(xù)實(shí)干，干實(shí)事，干成事。今年我部的任務(wù)依然繁重。我們要繼續(xù)圍繞大局抓重點(diǎn)，集中精力攻難點(diǎn)，不失時(shí)機(jī)撥亮點(diǎn)，努力維護(hù)平衡點(diǎn)。
　　總之，共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性要體現(xiàn)在品德好、有能力、會(huì)干事上。這也要與時(shí)俱進(jìn)，要求我們都能不斷提高素質(zhì)。我們確定今年是“完善體制、提高素質(zhì)”年的初衷，就是想與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)相一致。在這場教育活動(dòng)中，一定要對(duì)照共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求，做好“提高素質(zhì)”這篇文章。