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　　全市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)現(xiàn)場觀摩推進(jìn)會強(qiáng)調(diào)

　　堅(jiān)持“四個先到位” 加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐

　　李文慧發(fā)表重要講話 穆為民部署下步工作

　　本報訊 （記者蔡凱）６月５日，全市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)現(xiàn)場觀摩推進(jìn)會在內(nèi)鄉(xiāng)縣召開。市委書記李文慧在會上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要提升認(rèn)識，加強(qiáng)運(yùn)作，注重成效，堅(jiān)持規(guī)劃設(shè)計(jì)先到位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展先到位、基礎(chǔ)設(shè)施先到位、政策支持先到位，努力破解各種制約因素，加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐。

　　市長穆為民回顧總結(jié)了今年以來全市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)取得的階段性成效，對下一步工作進(jìn)行具體部署。

　　市領(lǐng)導(dǎo)原永勝、程建華、張生起、賀國勤，南陽新區(qū)管委會主任李甲坤等出席會議。各縣市區(qū)委書記、縣市區(qū)長，高新區(qū)、官莊工區(qū)、鴨河工區(qū)黨工委書記、管委會主任；市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志；各縣市區(qū)委副書記、分管此項(xiàng)工作的副縣市區(qū)長以及各縣市區(qū)農(nóng)辦主任等參加會議。

　　會議開始前，與會人員先后深入內(nèi)鄉(xiāng)縣湍東鎮(zhèn)龍頭社區(qū)、師崗鎮(zhèn)曹營社區(qū)、瓦亭鎮(zhèn)龍山社區(qū)、灌漲鎮(zhèn)魏莊社區(qū)實(shí)地觀摩，詳細(xì)了解該縣突出抓好規(guī)劃設(shè)計(jì)、資金籌措、用地保障、產(chǎn)業(yè)支撐和人口集聚，在推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)方面進(jìn)行的有益探索。

　　在隨后召開的觀摩推進(jìn)會上，副市長張生起通報了全市１００個新型農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)規(guī)劃評審情況，內(nèi)鄉(xiāng)縣作了典型發(fā)言。

　　李文慧在講話中用“很振奮、有啟發(fā)、應(yīng)提升、重成效”對此次觀摩活動進(jìn)行總結(jié)。他指出，現(xiàn)場觀摩的四個新型農(nóng)村社區(qū)，各有特色，勢頭好、氣勢好、形象好；各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾對新型農(nóng)村社區(qū)的概念越來越明白，對加快建設(shè)的重要性、緊迫性理解得越來越深刻，在學(xué)習(xí)、研究、謀劃、運(yùn)作等方面的能力越來越高，看后令人振奮，深受啟發(fā)。但是，對照省委、省政府的要求，和先進(jìn)地區(qū)相比，我們還要清醒認(rèn)識到存在的差距和不足，認(rèn)真分析，科學(xué)謀劃，積極應(yīng)對，加以解決。要把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為一個過程，作為一個完整的項(xiàng)目，作為落實(shí)省九次黨代會精神的必由之路，努力做到認(rèn)識上再提升、運(yùn)作上再提升、推進(jìn)上再提升。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的切入點(diǎn)、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的增長點(diǎn)，要按照上述要求，衡量成效，堅(jiān)定不移地持續(xù)推進(jìn)。

　　李文慧強(qiáng)調(diào)，加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐，必須堅(jiān)持“四個先到位”。一要堅(jiān)持規(guī)劃設(shè)計(jì)先到位。規(guī)劃要科學(xué)，要超前，要舍得投入。要立足于功能完備，順應(yīng)當(dāng)?shù)貙?shí)際和群眾的生活習(xí)慣。要在抓好１００個試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，及早著手全市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。二要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展先到位。要明晰支柱產(chǎn)業(yè)，在規(guī)模發(fā)展、持續(xù)發(fā)展上下功夫，確保群眾入住社區(qū)后，收入比過去增加，生活比過去更幸福。三要基礎(chǔ)設(shè)施先到位。要配套完善社區(qū)水、電、路、氣、學(xué)校、超市、醫(yī)療服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施，同步規(guī)劃建設(shè)垃圾、污水等處理設(shè)施。要整合涉農(nóng)資金，捆綁使用，優(yōu)先向新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)傾斜，真正把農(nóng)村變成具備城市功能的社區(qū)，從而徹底改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，提升農(nóng)民生活質(zhì)量，讓農(nóng)民過上城市人一樣的生活，讓農(nóng)民享受和城市人一樣的公共服務(wù)。四要政策支持先到位。要進(jìn)一步解放思想，開動腦筋，在實(shí)踐中改革創(chuàng)新。要進(jìn)一步研究、吃透政策，學(xué)明白、想明白、說明白、做明白，努力破解“錢從哪里來，人往哪里去，地從哪里出”等難題。

　　李文慧特別強(qiáng)調(diào)，要依托移民新村，搞好規(guī)劃論證，在拓展、擴(kuò)容、提升上做文章，把移民新村建設(shè)成為新型農(nóng)村社區(qū)，加速移民融入當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活。

　　穆為民指出，今年以來，全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，積極破解建設(shè)中的制約因素，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)取得了階段性成效。主要體現(xiàn)在：推進(jìn)措施有力；規(guī)劃編制基本完成；機(jī)制比較靈活等。但同時，仍然存在一些亟待解決的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：思想認(rèn)識有偏差；整體推進(jìn)規(guī)劃不完善；用地需求矛盾依然突出；產(chǎn)業(yè)支撐薄弱；特色彰顯不夠；社區(qū)功能不完備等。

　　針對上述問題，穆為民強(qiáng)調(diào)，在下步工作中，要突出抓好四項(xiàng)重點(diǎn)。一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。要把產(chǎn)業(yè)支撐作為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的“生命線”，擺上更加重要的位置。二是破解建設(shè)難題。進(jìn)一步提高規(guī)劃的嚴(yán)肅性，進(jìn)一步健全資金投入機(jī)制，進(jìn)一步解決好用地難題，進(jìn)一步完善服務(wù)設(shè)施。三是強(qiáng)化典型引路。堅(jiān)持試點(diǎn)先行，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，糾正不足，指導(dǎo)工作。要發(fā)揮好典型的示范、輻射、帶動作用，以點(diǎn)帶面，逐步推開。四是做好群眾工作。堅(jiān)持以人為本，相信群眾、依靠群眾、發(fā)動群眾，采取多種形式加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)群眾積極參與、主動融入新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

　　會議還就進(jìn)一步抓好秸稈禁燒工作提出了明確要求。