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第二章 責(zé)任追究范圍

第七條 檢察人員在執(zhí)法辦案活動中，故意實施下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法過錯責(zé)任：

(一)包庇、放縱被舉報人、犯罪嫌疑人、被告人，或者使無罪的人受到刑事追究的；

(二)刑訊逼供、暴力取證或者以其他非法方法獲取證據(jù)的；

(三)違法違規(guī)剝奪、限制當(dāng)事人、證人人身自由的；

(四)違法違規(guī)限制訴訟參與人的訴訟權(quán)利，造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的；

(五)超越刑事案件管轄初查、立案的；

(六)非法搜查或者損毀當(dāng)事人財物的；

(七)違法違規(guī)查封、扣押、凍結(jié)款物，或者違法違規(guī)處理查封、扣押、凍結(jié)款物及其孳息的；

(八)對已經(jīng)決定給予刑事賠償?shù)陌讣懿毁r償或者拖延賠償?shù)模?/p>

(九)違法違規(guī)使用武器、警械的；

(十)其他違反訴訟程序或者執(zhí)法辦案規(guī)定，造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的。

第八條 檢察人員在執(zhí)法辦案活動中不履行、不正確履行或放棄履行職責(zé)，造成下列后果之一的，應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法過錯責(zé)任：

(一)認(rèn)定事實、適用法律錯誤，或者案件被錯誤處理的；

(二)重要犯罪嫌疑人或者重大罪行遺漏的；

(三)錯誤或者超期羈押犯罪嫌疑人、被告人的；

(四)涉案人員自殺、自傷、行兇的；

(五)犯罪嫌疑人、被告人串供、毀證、逃跑的；

(六)舉報控告材料或者其他案件材料、扣押款物遺失、損毀的；

(七)舉報控告材料內(nèi)容或者其他案件秘密泄露的；

(八)矛盾激化，引起涉檢信訪人多次上訪、越級上訪的；

(九)其他嚴(yán)重后果或者惡劣影響的。

第九條 檢察人員個人造成執(zhí)法過錯的，由個人承擔(dān)責(zé)任。

兩名以上檢察人員造成執(zhí)法過錯的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其各自所起的作用分別承擔(dān)責(zé)任。

第十條 承辦人員的意見經(jīng)主管人員審核批準(zhǔn)造成執(zhí)法過錯的，由承辦人員和主管人員分別承擔(dān)責(zé)任。

主管人員不采納或者改變承辦人員的意見造成執(zhí)法過錯的，由主管人員承擔(dān)責(zé)任。

承辦人員因執(zhí)行主管人員的錯誤命令、決定造成執(zhí)法過錯的，由主管人員承擔(dān)責(zé)任。承辦人員有過錯的，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

承辦人員隱瞞、遺漏案件主要事實、證據(jù)或者重要情況，導(dǎo)致主管人員作出錯誤命令、決定并造成執(zhí)法過錯的，由承辦人員承擔(dān)責(zé)任。主管人員有過錯的，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十一條 下級人民檢察院的意見經(jīng)上級人民檢察院同意造成執(zhí)法過錯的，由下級人民檢察院和上級人民檢察院的有關(guān)人員分別承擔(dān)責(zé)任。

上級人民檢察院不采納或者改變下級人民檢察院的意見造成執(zhí)法過錯的，由上級人民檢察院有關(guān)人員承擔(dān)責(zé)任。

下級人民檢察院因執(zhí)行上級人民檢察院的錯誤決定造成執(zhí)法過錯的，由上級人民檢察院有關(guān)人員承擔(dān)責(zé)任。下級人民檢察院有關(guān)人員有過錯的，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

下級人民檢察院隱瞞、遺漏案件主要事實、證據(jù)或者重要情況，導(dǎo)致上級人民檢察院作出錯誤命令、決定并造成執(zhí)法過錯的，由下級人民檢察院有關(guān)人員承擔(dān)責(zé)任。上級人民檢察院有過錯的，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十二條 人民檢察院及其執(zhí)法辦案部門經(jīng)集體討論造成執(zhí)法過錯的，由集體討論的主持人和導(dǎo)致錯誤決定產(chǎn)生的其他人員分別承擔(dān)責(zé)任。

案件承辦人隱瞞、遺漏案件主要事實、證據(jù)或者重要情況，導(dǎo)致集體討論結(jié)果錯誤并造成執(zhí)法過錯的，由案件承辦人承擔(dān)責(zé)任。

第十三條 執(zhí)法辦案活動中雖有錯誤發(fā)生，但具有下列情形之一的，不追究檢察人員的執(zhí)法過錯責(zé)任：

(一)檢察人員沒有故意或者過失的；

(二)有關(guān)法律、紀(jì)律規(guī)定免予追究或者不予追究的。

第三章 責(zé)任追究程序

第十四條 檢察人員執(zhí)法過錯線索由人民檢察院監(jiān)察部門統(tǒng)一管理。沒有設(shè)置監(jiān)察部門的基層人民檢察院，由政工部門統(tǒng)一管理。

第十五條 地方各級人民檢察院檢察長、副檢察長和檢察委員會專職委員的執(zhí)法過錯線索，由上一級人民檢察院受理、調(diào)查。

其他檢察人員的執(zhí)法過錯線索由其所在人民檢察院受理、調(diào)查，必要時上級人民檢察院也可以直接受理、調(diào)查。

第十六條 人民檢察院檢察長、副檢察長及內(nèi)設(shè)部門通過下列途徑發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過錯線索后，應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)行初步審查或者初步核實，認(rèn)為需要進(jìn)一步調(diào)查和追究執(zhí)法過錯責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)及時移送執(zhí)法過錯線索管理部門處理：

(一)受理來信來訪和辦理申訴、賠償案件中發(fā)現(xiàn)的；

(二)執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督和部門間相互制約中發(fā)現(xiàn)的；

(三)檢務(wù)督察、專項檢查、案件管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的；

(四)通過其他監(jiān)督途徑發(fā)現(xiàn)的。

第十七條 執(zhí)法過錯線索管理部門收到執(zhí)法過錯線索后，應(yīng)當(dāng)及時填寫執(zhí)法過錯線索受理登記表，并在一個月內(nèi)審核完畢，分別情況作出以下處理：

(一)認(rèn)為需要對執(zhí)法過錯線索進(jìn)行調(diào)查的，報主管領(lǐng)導(dǎo)或者檢察長批準(zhǔn)后進(jìn)行調(diào)查，也可以報請檢察長另行指定部門進(jìn)行調(diào)查；

(二)認(rèn)為沒有執(zhí)法過錯或者具有本條例第十三條規(guī)定情形之一的，提出不予調(diào)查的審核意見，報主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后回復(fù)提供線索的部門或者人員。

第十八條 調(diào)查部門在調(diào)查核實執(zhí)法過錯線索的過程中，可以采取以下方式：

(一)查閱有關(guān)案件卷宗及其他相關(guān)資料；

(二)要求被調(diào)查人員就調(diào)查事項涉及的問題作出解釋和說明；

(三)與相關(guān)知情人員談話、了解情況；

(四)察看執(zhí)法辦案現(xiàn)場，走訪相關(guān)單位；

(五)符合法律規(guī)定的其他方式。

第十九條 執(zhí)法過錯線索調(diào)查結(jié)束前，調(diào)查部門應(yīng)當(dāng)聽取被調(diào)查人的陳述和申辯，并進(jìn)行調(diào)查核實。對查證屬實的申辯意見應(yīng)當(dāng)予以采納，不予采納的應(yīng)當(dāng)說明理由。

執(zhí)法過錯責(zé)任調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查部門應(yīng)當(dāng)制作執(zhí)法過錯責(zé)任調(diào)查報告，并提請檢察長辦公會審議。調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：被調(diào)查人的基本情況；線索來源及調(diào)查過程；調(diào)查認(rèn)定的事實；被調(diào)查人的申辯意見及采納情況的說明；被調(diào)查人所在單位或者部門的意見；調(diào)查結(jié)論及處理意見等。

第二十條 檢察長辦公會對檢察人員涉嫌執(zhí)法過錯的事實、證據(jù)研究確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)分別情況作出以下處理：

(一)執(zhí)法過錯事實清楚、證據(jù)確實充分、需要追究執(zhí)法過錯責(zé)任的，作出追究執(zhí)法過錯責(zé)任決定；

(二)執(zhí)法過錯事實不清、證據(jù)不足的，退回調(diào)查部門補(bǔ)充調(diào)查，必要時，也可以另行指定部門重新調(diào)查；

(三)雖有執(zhí)法過錯事實，依照本條例規(guī)定不應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法過錯責(zé)任的，作出不追究執(zhí)法過錯責(zé)任決定；

(四)不存在執(zhí)法過錯事實的，作出無執(zhí)法過錯責(zé)任決定。

第二十一條 調(diào)查部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢察長辦公會的決定制作執(zhí)法過錯責(zé)任追究決定書、不追究執(zhí)法過錯責(zé)任決定書、無執(zhí)法過錯責(zé)任決定書，送達(dá)被調(diào)查人及其所在單位、部門，并抄送執(zhí)法過錯線索管理部門。

第二十二條 追究執(zhí)法過錯責(zé)任決定書應(yīng)當(dāng)存入執(zhí)法過錯責(zé)任人的個人執(zhí)法檔案。

追究執(zhí)法過錯責(zé)任決定書、不追究執(zhí)法過錯責(zé)任決定書和無執(zhí)法過錯責(zé)任決定書應(yīng)當(dāng)報上一級人民檢察院監(jiān)察部門備案。

第二十三條 檢察長辦公會決定給予執(zhí)法過錯責(zé)任人批評教育的，由檢察長辦公會指定的部門或者人員承辦；決定給予執(zhí)法過錯責(zé)任人組織處理的，由政工部門承辦；決定給予執(zhí)法過錯責(zé)任人紀(jì)律處分的，由監(jiān)察部門承辦。需要追究執(zhí)法過錯責(zé)任人刑事責(zé)任的，由執(zhí)法過錯線索管理部門依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十四條 執(zhí)法過錯責(zé)任人對紀(jì)律處分或者組織處理決定不服的，可以自收到處分、處理決定書之日起三十日內(nèi)向作出處分、處理決定的監(jiān)察部門或者政工部門提出申訴，受理申訴的部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行復(fù)查。

執(zhí)法過錯責(zé)任人對復(fù)查決定仍不服的，可以自收到復(fù)查決定書之日起三十日內(nèi)向上一級人民檢察院監(jiān)察部門或者政工部門申請復(fù)核。上一級人民檢察院監(jiān)察部門、政工部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行復(fù)核。

復(fù)查、復(fù)核期間，不停止原決定的執(zhí)行。

第四章 附 則

第二十五條 本條例所稱檢察人員，是指各級人民檢察院檢察長、副檢察長、檢察委員會委員、檢察員、助理檢察員、書記員、司法警察以及其他依法履行執(zhí)法辦案職責(zé)的人員。

第二十六條 本條例所稱承辦人員，是指在執(zhí)法辦案活動中直接承擔(dān)執(zhí)法辦案任務(wù)的檢察人員。

本條例所稱主管人員，是指在執(zhí)法辦案活動中擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)、指揮、審核職責(zé)的檢察長、副檢察長和內(nèi)設(shè)部門負(fù)責(zé)人。

第二十七條 本條例由最高人民檢察院負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本條例自頒布之日起施行。1998年6月26日頒布施行的《人民檢察院錯案責(zé)任追究條例(試行)》同時廢止。