無論關(guān)于東亞一體化有什么建議，中日兩國間能不能建立自由貿(mào)易區(qū)是問題的關(guān)鍵
近來，各種各樣的提案和建議浮出水面，力主亞洲建立類似歐盟的“亞洲區(qū)塊”。譬如，亞洲各國簽署雙邊或多邊的自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）。這些新構(gòu) 想的主要動力，來自日本新上臺的民主黨政府。他們希望能夠有別于此前的自民黨政府。通過提出向亞洲傾斜，民主黨政府釋放了日本尋求脫離美國、更加獨立的信 號。這也讓日本民眾對未來多了些信心：日本經(jīng)濟已經(jīng)“休克”了20年；增加與鄰國間的融合，有望為其經(jīng)濟帶來更多增長。
每當(dāng)全球貿(mào)易出現(xiàn)問題時，亞洲各國就開始討論成立區(qū)域聯(lián)盟，以期創(chuàng)造新的增長動力，但每當(dāng)全球貿(mào)易恢復(fù)后，這些討論也就無疾而終。這次也難以例 外。惟一的不同在于，這次，全球貿(mào)易將無法恢復(fù)到以前的強勁態(tài)勢，無力維持東亞地區(qū)依賴出口的增長模式。建立某種形式的區(qū)域一體化，對恢復(fù)區(qū)域增長至關(guān)重 要。
過大與過小
目前，這一地區(qū)主要的區(qū)域性組織包括東盟和亞太經(jīng)合組織（APEC）。前者規(guī)模太小，后者又規(guī)模過大。1992年，東盟自由貿(mào)易區(qū)提上議事日 程，而1997年至1998年的亞洲金融危機對東盟來說，是推動其作為經(jīng)濟“區(qū)塊”行使效力的最重要的驅(qū)動力。截至2009年10月，東盟包括東南亞的 10個國家，人口達(dá)到5.84億，國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)15062億美元。當(dāng)前，東盟自由貿(mào)易區(qū)幾乎成為現(xiàn)實。這當(dāng)然是奇跡。當(dāng)東盟自由貿(mào)易區(qū)的構(gòu)想提出的時 候，并沒有多少人看好它：這一區(qū)域內(nèi)，人均收入以及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)存在巨大差異。除了亞洲金融危機，想在規(guī)模上與中國抗衡，也是這一區(qū)域?qū)崿F(xiàn)一體化的一個驅(qū)動 力。
東盟已經(jīng)實現(xiàn)了這一大膽的夢想。作為對話伙伴，中國、日本和韓國都參與東盟的年會，歐盟和美國也參加?xùn)|盟的區(qū)域論壇，并與其舉行雙邊討論。 2008年，中國與東盟完成了最后一輪自由貿(mào)易協(xié)定談判。這意味著，東盟在經(jīng)濟問題上可以作為一個整體發(fā)揮作用。中國是東盟的第三大貿(mào)易伙伴，二者之間的 經(jīng)濟合作，有著很好的前景。
東盟的成功，部分反映了其軟弱的形象：沒有任何一個主要的競爭對手認(rèn)為，東盟會成為有威脅的競爭對象。東盟與中國間的自由貿(mào)易協(xié)定，已經(jīng)讓印度和日本等國家感到眼紅，并積極尋求與它建立自由貿(mào)易區(qū)。另一方面，東盟的年會已成為中國、日本和韓國三方碰面的重要場合。
相對于東盟的成功，APEC一直經(jīng)歷著慘重的失敗。雖然有20年歷史，但它已淪為來自美洲、大洋洲、俄羅斯和亞洲大多數(shù)國家領(lǐng)導(dǎo)人列隊拍集體照 的場合。APEC在蘇聯(lián)垮臺后成立，其時，這一組織對于“冷戰(zhàn)”結(jié)束后國際格局的轉(zhuǎn)型，具有積極意義。對整個國際社會而言，能夠看到敵對國家的領(lǐng)導(dǎo)人站在 一起，這一點令人感到頗為欣慰。
不過，這一組織實在太大，也過于多元化，因此很難建立起一個有用的框架。若是有意見能夠在APEC成員間達(dá)成一致，基本上也可以形成聯(lián)合國決議 了?！袄鋺?zhàn)”結(jié)束后20年，APEC顯然已用處不大，但宣布關(guān)門大吉也不那么容易。國際組織向來都是“僵而不死”。在年度峰會中，APEC為其成員領(lǐng)導(dǎo)人 提供了一個聚會的場地，供其討論雙邊問題。從這一意義上講，APEC還有點用。
盡管東盟已經(jīng)按照自己的日程一步步取得了成功，并且在發(fā)展與亞洲其他國家關(guān)系方面也取得了不小的成就，但相對于歐盟在歐洲的地位，東盟仍然不可 同日而語。亞洲是否應(yīng)該有一個類似于歐盟的組織呢？顯然，這是絕對不可能的。亞洲還包括印度次大陸、中東和中亞。任何涵蓋整個亞洲的組織，都將成為和 APEC一樣臃腫的機構(gòu)，因此，無法建立起一個可持續(xù)的架構(gòu)。
依我所見，亞洲的概念似乎毫無內(nèi)在邏輯，它包括了歐洲和非洲之外的所有地區(qū)。非洲通過一個狹長地帶與中東相連；歐洲地域并不大，并且有著共同的文化和宗教背景。我認(rèn)為，亞洲根本不應(yīng)被視為一個有機的整體。
馬來西亞前總理馬哈蒂爾是東亞經(jīng)濟核心（EAEC）的堅定支持者。這一核心包括東盟和中、日、韓三國。由于日本不愿參與這樣一個把美國排除在外 的組織，這一想法也就無疾而終。其實，東亞經(jīng)濟核心的想法卻符合邏輯：東亞有著共同的歷史；區(qū)域內(nèi)貿(mào)易可以追溯到幾個世紀(jì)前；此外，人口流動也十分頻繁。 由于旅游業(yè)的興起，區(qū)域內(nèi)各國的關(guān)系將變得日益緊密?？梢灶A(yù)見，該地區(qū)未來必將實現(xiàn)資本、商品以及勞動力的自由流動。
亞洲各國存在的差異，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了歐洲。東盟人均收入為2000美元，中國為3500美元，日本則是4萬美元。中、日、韓三國以及越南，共同受到 儒家思想和大乘佛教的影響。大多數(shù)東南亞國家信仰伊斯蘭教或小乘佛教，宗教信仰也更為普遍。我經(jīng)常往來于東亞和歐洲，我認(rèn)為，在東亞建立起一個類似歐盟的 組織將會非常困難。較為松散的合作形式，才是更有可能出現(xiàn)的結(jié)果。
日本的動機
由于日本的反對，馬哈蒂爾的東亞經(jīng)濟核心的想法最終不了了之。上個月，當(dāng)日本首相鳩山由紀(jì)夫在東盟首腦會議中提出“東亞共同體”（EAC）這個 極為類似的概念時，卻引起了廣泛關(guān)注。如果日本真正致力于成立一個東亞組織，那么，這個組織的誕生可期。它可能不像歐盟，卻會在今后起實質(zhì)作用。不過，鳩 山并沒有明確美國在此類組織中的作用。如果將美國也計算在內(nèi)，那么，這個組織和APEC也就沒什么兩樣了，同樣走不遠(yuǎn)。
正如我前面提到的，日本可能出于國內(nèi)政治的需要提出了這一想法，但日本自己也越來越有理由加強與亞洲的聯(lián)系，并逐漸疏遠(yuǎn)美國。盡管其人均收入達(dá)到4萬美元，但它仍屬于出口導(dǎo)向型經(jīng)濟。
上世紀(jì)80年代到90年代，日本錯過了轉(zhuǎn)型為消費主導(dǎo)的經(jīng)濟的時機。當(dāng)時的田中政府愚蠢地認(rèn)為，房地產(chǎn)價格上漲會將財富帶到東京-大阪這一工業(yè) 走廊以外的地區(qū)，田中政府因此決定推行高地價政策。高昂的房地產(chǎn)價格，使中產(chǎn)階級難以走上消費主導(dǎo)的生活方式，因為他們不得不為了買房而努力存錢。
日本確實有充分的理由加強東亞一體化。美國不可能很快恢復(fù)，也不會恢復(fù)到成為足以喂飽日本出口的機器。同時，再出臺財政刺激的空間也不大。由于 美國正在推行弱勢美元政策，因此，通過日元貶值來獲取市場份額也走不通。如果沒有新的貿(mào)易來源，日本經(jīng)濟注定不樂觀。加快東亞一體化，是其惟一的出路。
除了鳩山由紀(jì)夫“東亞共同體”的設(shè)想，中國、日本、韓國已經(jīng)決定共同探討三國間簽訂自由貿(mào)易協(xié)定的可能性。當(dāng)然，東盟可以為任何“東亞區(qū)塊”的 構(gòu)想提供現(xiàn)成的模板。中國已經(jīng)與東盟簽署了自由貿(mào)易協(xié)定。日本和韓國正在就同一問題與東盟磋商。如果它們最終簽署協(xié)議，區(qū)域一體化就成功了一半。
無論關(guān)于東亞一體化有什么建議，中日兩國間是否能建立自由貿(mào)易區(qū)是問題的關(guān)鍵。把其他國家引入中日兩國當(dāng)中，是回避這個主要問題。中日兩國經(jīng)濟規(guī)模之和，相當(dāng)于東盟的6倍、韓國的10倍，如果中國和日本之間沒有自由貿(mào)易區(qū)，東亞就不會真正實現(xiàn)區(qū)域一體化。
天然的伙伴
五年前，我給《金融時報》寫的一篇評論用了這樣一個標(biāo)題：“中國和日本：天然伙伴”。當(dāng)時的普遍看法是，中國和日本是對立的。無論過去和現(xiàn)在， 兩國皆以制造業(yè)出口為經(jīng)濟導(dǎo)向，因此，一方的獲利必然會帶來另一方的損失。但我也發(fā)現(xiàn)，兩國之間存在人口和資本的互補性：日本的勞動力正在減少，而中國有 數(shù)以千萬計的青年從農(nóng)村遷移到城市；中國需要資本，而日本有資本盈余。2004年至2009年間，與中國的貿(mào)易，從占日本貿(mào)易總量的10.4%，迅速上升 至20.4%，創(chuàng)歷史新高。
如今，情況發(fā)生了變化。中國的資本由短缺轉(zhuǎn)為盈余。但是，兩國間人口結(jié)構(gòu)仍存在互補性，并且可以再持續(xù)十年。隨著中國經(jīng)濟從資源密集型轉(zhuǎn)向環(huán)境 友好型，一個新的互補性發(fā)展模式正在形成。日本已完成經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。日本擁有的技術(shù)，需要像中國這樣的市場。即使沒有新的貿(mào)易協(xié)定，兩國間貿(mào)易也將繼續(xù)增長。
誠然，中日兩國間的自由貿(mào)易協(xié)定，將極大地促進兩國貿(mào)易增長。我認(rèn)為，由此產(chǎn)生的效率收益將超過1萬億美元。由于人口老齡化，日本迫切需要提高 投資回報。另一方面，由于中國準(zhǔn)備在哥本哈根談判中，就溫室氣體排放量作出承諾，中國需要大量投資，迅速調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。日本的技術(shù)可以很快派上用場。
更重要的是，中國和日本之間簽署自由貿(mào)易協(xié)定，將為東亞自由貿(mào)易區(qū)奠定基礎(chǔ)。2009年，這一區(qū)域涵蓋21億人口，國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到13萬億美 元，足可與歐盟和美國相媲美。由于資金、技術(shù)、市場的起點較低，這一地區(qū)的GDP可以輕易在十年里翻一番。一體化帶來的好處是不可想象的。
貿(mào)易和技術(shù)是經(jīng)濟增長和繁榮的雙引擎。持續(xù)的經(jīng)濟繁榮，缺一不可。例如，過去十年的繁榮得益于IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及中國和其他前計劃經(jīng)濟體的開放政策。這兩個因素帶來的正面作用都已被消化。世界需要一個新引擎。東亞經(jīng)濟一體化意義重大，足以扮演這個角色。
最好的辦法，是促成中日兩國達(dá)成全面的自由貿(mào)易協(xié)定，以確保貨物、服務(wù)以及資本的流動。雖然這項任務(wù)看似很困難，但是，最近發(fā)生的變化使其有可能成為現(xiàn)實。兩國應(yīng)該嘗試一下。
一開始就尋求在中、日、韓三國建立自由貿(mào)易是錯誤的。一旦有三方參與，達(dá)成協(xié)議的難度就要增加3倍。此外，韓國沒有與任何國家簽署過自由貿(mào)易協(xié) 定。認(rèn)為韓國會和中國或者日本達(dá)成協(xié)議，實在太天真。如果一個自由貿(mào)易協(xié)定談判包含了韓國，那么不妨干脆忘掉這事。中國和日本應(yīng)該看到這一點，直接舉行雙 邊談判。
問題的關(guān)鍵是，中國和日本是否愿意將經(jīng)濟考量置于政治考量之前。如果日本民主黨政府只是希望通過增加國際影響，而非經(jīng)濟增長來獲得支持，那么，上面所有的討論和猜測都是白搭。如果民主黨確實想通過振興日本垂死的經(jīng)濟來保持其權(quán)力，那么，這是一個好機會。
盡管日本先提出了這個概念，但中國應(yīng)該率先行動中國應(yīng)積極尋求與日本建立自由貿(mào)易區(qū)。雖然中國目前困難重重，但具有增長潛力和廣闊的市場，日本絕不可能在國內(nèi)或其他任何地方得到這一切。因此，中國可以居于強勢地位。
東亞自由貿(mào)易區(qū)看似遙不可及，然而，歷史是由勇者創(chuàng)造的，世界已發(fā)生巨大變化，并使這一想法有可能實現(xiàn)，中國和日本應(yīng)該抓住機遇。■
作者為《財經(jīng)》雜志特約經(jīng)濟學(xué)家、玫瑰石顧問公司董事
