南陽與襄陽，分據(jù)南陽盆地的兩端，各扼其險，在古代，戰(zhàn)爭時期是兵家爭奪的要地，由南陽盆地出發(fā)爭奪天下的比比皆是，和平時期既是重要的產(chǎn)糧區(qū)，也是商貿(mào)物流交易的重要通道，比如有名的中俄“萬里茶道”就是從這里經(jīng)過的。
南陽盆地自古就是交通要道
也正因為這塊盆地在中國地理格局上有著非常關鍵特殊的地位，所以按照中國古代政治家們的區(qū)域劃界原則“山川形便、犬牙交錯”的思路，盆地兩端的南陽、襄陽必須屬于不同政區(qū)。這種劃界方法在全國各地到處都是，比如長江三峽是重要的咽喉，所以分別劃給了四川和湖北，桐柏山的義陽三關是重要的咽喉，所以分別劃給了河南和湖北，太行八陘也是重要的咽喉，所以分別劃給了北京、山西、河北和河南。但這種劃界其實并不能阻斷兩地的密切聯(lián)系，“義陽三關”雖然劃給了河南和湖北，但是兩邊的信陽和廣水關系還不錯，“長江三峽”雖然劃給了重慶和湖北，但恩施和奉節(jié)的關系也不錯，這種現(xiàn)象并不奇怪，因為兩地同根同源、斬不斷而已。但這個規(guī)律放到南陽襄陽上，就好像不一樣了，我們在網(wǎng)上看到兩地網(wǎng)友相互批評的帖子很多，爭端明顯大于合作，見不到太多感情包容的地方。
主要體現(xiàn)在這幾個方面：
一是歷史文化方面。主要體現(xiàn)在對古代名人故里、故居的爭議上，最典型的是關于諸葛躬耕地的爭奪，此外還有光武帝劉秀、楚國故里、“帝鄉(xiāng)”之稱、牡丹花起源等等。
二是交通建設方面。主要體現(xiàn)在對鐵路的爭取上，從普鐵時代到高鐵時代，寧西、鄭萬、合康，兩地的交鋒一直不斷。
三是在城市建設方面。你說我的爛尾樓多，我說你的新區(qū)是死城，你說這個水氫汽車，我說這是你湖北出產(chǎn)，你說我這有太極馬大師，我說你是環(huán)區(qū)域文明城市圈。等等。都會挑選對方的短板弱項來進行抨擊，爭一時之快。
有趣的是，雖然兩地在市級宏觀層面的爭議較多，但在基層的縣一級來往卻不少，鄧州與河谷接壤、新野與襄州接壤、唐河與棗陽接壤，這幾個地方的聯(lián)系是“自古以來”就有的，非常頻繁。這也說明兩地之間的交流基礎還是存在的，這也是未來推動實施南襄一體化發(fā)展的基礎和動力。
新中國成立以后，兩地在經(jīng)濟發(fā)展上也是你追我趕，南陽也曾領先過，但襄陽在近些年的機會相對好一些，發(fā)展速度也快一些，漸漸與南陽拉開了身位。以2020年的數(shù)據(jù)來看，襄陽的經(jīng)濟總量比南陽多了1000億，人均達到了南陽的近2倍。
這是因為襄陽的機遇條件比南陽要強。湖北是第一個實行省域副中心發(fā)展戰(zhàn)略的省份，襄陽也理所當然地獲得了這一地位，之后的發(fā)展越來越順利。而南陽這邊就沒有這么順利了。南陽在河南省內(nèi)的地位也比較尷尬，目前河南主要集中精力發(fā)展鄭州，省域副中心城市也只設了一個，放在洛陽，而且洛陽還是和鄭州接壤的，城區(qū)的距離不算非常遠（隔著鞏義市）。這在設立省域副中心城市的省份，都是比較罕見的。比如湖北的省域副中心襄陽、宜昌都跟省會武漢不接壤；湖南的省域副中心衡陽與長沙不接壤，岳陽雖然與長沙接壤，但兩個的城區(qū)一北一南，距離非常遠；江西的省域副中心贛州更是離南昌遠遠的。這種設置方法，其實是為了更好地發(fā)揮省域副中心的輻射帶動作用。而洛陽和鄭州接壤，城區(qū)距離也不是很遠，相互之間不知道誰虹吸誰、誰輻射誰。洛陽西面與三門峽之間隔著崤山，南面與南陽之間隔著伏牛山，根本沒辦法輻射到這些地方。也就是說，河南的中心城市布局不夠合理，洛陽受地理所限，無法發(fā)揮什么輻射作用，而豫南地區(qū)幾千萬人口卻沒有對應的副中心。假如南陽能夠爭取省域副中心的地位，對于河南的整個發(fā)展就是一件大利好。當然，對于襄陽也是一件好事，兩個副中心攜手發(fā)展。
南陽是千萬級人口的大市，這就是南陽最大的資本和優(yōu)勢，因為這個體量的城市在全國都很少見。但南陽的政治地位偏弱，在爭取國家資源支持上，話語權(quán)比較弱，如果能和襄陽抱團起來，利用漢江生態(tài)經(jīng)濟帶的發(fā)展機遇，兩家報團要一些資源，就要容易很多。畢竟，豫省目前還是主要管鄭州。
“南襄一體化”的說法最早來源于“漢江生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃”，在這里明確將壯大南陽襄陽組團作為一個專門主題來表述，可見對于這一戰(zhàn)略的重視。事實上，“南襄一體化”的說法是有雛形的，當年河南建立中原經(jīng)濟區(qū)，想把襄陽也拉進來，最后由于種種原因沒有成功。其實，把襄陽納入中原經(jīng)濟區(qū)，是一個互利多贏的事情。襄陽文化偏向北方，與河南的來往本來就很多，襄陽也需要北方的人口作為其經(jīng)濟腹地，如果中原經(jīng)濟區(qū)的襄陽、鄭洛能夠?qū)崿F(xiàn)聯(lián)動，夾在中間的南陽肯定是最大的受益者。雖然襄陽沒有加入中原經(jīng)濟區(qū)，但“南襄一體化”的提出，某種程度上彌補了這種缺失。
但襄陽的發(fā)展也面臨著一個很大的問題：人口不足。這可以說，是未來很多城市廣泛面臨的問題。隨著全國人口的逐步下降和“孔雀東南飛”現(xiàn)象的加劇，內(nèi)陸三四線城市的人口流失趨勢只會越來越明顯，比較極端的就像東北這樣，缺乏產(chǎn)業(yè)、人氣不足。假如一個城市不能趕上這一波幾乎是最后的發(fā)展機遇，不能把人口集聚起來，那么城市的衰落是不可避免的。襄陽其實也面臨著這個問題，但襄陽的情況比另一個副中心宜昌要好一些，因為襄陽本身的人口基數(shù)還比較大，而且襄陽背靠河南，有較大的腹地，而這些條件宜昌都沒有，宜昌附近的恩施、荊門、荊州的人口體量遠遠比不上南陽。但襄陽也并不值得非常樂觀，因為人口流失的趨勢不可避免，如果沒有有力的措施，人口只會更少。當人口減少的時候，一些想要的基礎條件就不會再有了。因為人少了，國家也不會再投資了。
這個問題南陽也面臨著。南陽的戶口有接近1100萬，但常住人口只有900多萬，中間缺失了100多萬人，這是一個相當龐大的數(shù)字。流失這么嚴重，其實也跟南陽的經(jīng)濟情況相關，缺乏產(chǎn)業(yè)，留不住人，未來如果南陽如果沒有好的措施或產(chǎn)業(yè)，那流失只會越來越嚴重。退一步說，即使要讓人口流出，讓他們流到省內(nèi)的鄭洛、或省界附近的襄陽，這也比流去東南飛要好。所以說，南襄一體化，是對南陽、襄陽都有利的事。
南襄城市組團，就是以襄陽、南陽為中心，帶上十堰、隨州、信陽等鄰近城市，也就是將豫南鄂北的大部分地區(qū)統(tǒng)起來，形成一個較大的經(jīng)濟圈。
一是要形成南襄一體化的廣泛共識。就是說，兩地應該放下爭議，求同存異，把目標盯住在經(jīng)濟發(fā)展上，樹立一些共同目標。比如文化牌誰都可以打，你能宣傳諸葛亮、我也能宣傳，甚至大家可以組團來一個三國文化游，畢竟，文化牌的背后是經(jīng)濟唱戲，這是對兩地都有利的。如果為了爭而爭，把目光常常盯在論證誰是正宗、誰是贗品上，只會延誤發(fā)展的機遇。對此，其實兩地政府高層之間是清醒的，兩地政府之間也已經(jīng)開始了一些合作，有一些企業(yè)也開始在對方范圍內(nèi)進行布局。
二是要完善基礎設施互聯(lián)互通。要在現(xiàn)有的基礎上，進一步建設完善交通設施，方便兩地人們往來。加快南襄高速公路、唐棗高速公路的建設，利用好鄭萬高鐵，適時推動呼南高鐵豫西通道和南襄城際鐵路的建設，謀劃襄陽市域鐵路并延伸到河南省界，建設軌道上的“南襄組團”。加快暢通唐白河到漢江航道，搞好公鐵聯(lián)運、鐵水聯(lián)運。
三是可以嘗試進行先行區(qū)示范。兩者可以嘗試在有一定基礎的地區(qū)先試著做一些組團式發(fā)展，如文化旅游，農(nóng)業(yè)貿(mào)易等，以新野、襄州組團為中心，兩翼包括唐棗組團、鄧丹河谷組團，先建設一些邊貿(mào)口子鎮(zhèn)、省際物流集散地，以點帶面促發(fā)展。
如果襄陽、南陽兩地能夠樹立共同目標，攜起手來謀發(fā)展，相信肯定會在中部地區(qū)創(chuàng)造出省際合作的典范區(qū)，兩者的城市能級也會提高一個層次，未來的發(fā)展前景肯定更加美好，就是不知道，這一天有多遠呢？
聯(lián)系客服
