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實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的家庭農(nóng)場模式解析(附案例)

關(guān)于鄉(xiāng)村振興建設(shè),近幾年發(fā)展最快的兩個載體分別是家庭農(nóng)場和田園綜合體,在一定程度可以將家庭農(nóng)場劃歸到田園綜合體。

“田園綜合體”概念在國家層面最早提出是在2017年的中央一號文件中,提出要支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與收益,集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體體,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

相比之下,“家庭農(nóng)場”作為一個舶來詞,最早是在2008年黨的十七屆三中全會報告中正式提出的,將其作為農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營主體之一;并且在2019年9月 經(jīng)國務(wù)院同意,中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委等11部門和單位聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)施家庭農(nóng)場培育計劃的指導(dǎo)意見》,提出要加快培育一批規(guī)模適度、生產(chǎn)集約、管理先進(jìn)、效益明顯的家庭農(nóng)場。截止2018年底,中國進(jìn)入名錄的家庭農(nóng)場數(shù)量達(dá)到60萬家,是2013年一號文件提出時建設(shè)數(shù)量的4倍多,可見其發(fā)展速度之快。

按照通俗的定義,家庭農(nóng)場是指以家庭成員為主要勞動力,從事農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營,并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的統(tǒng)計,我國家庭農(nóng)場平均勞動力達(dá)6.6人,其中雇工1.9人,年收入達(dá)到30多萬元人民幣。并且,在經(jīng)營類型上,我國家庭農(nóng)場主要以種植業(yè)為主,同時近幾年種養(yǎng)結(jié)合型迅速興起。

雖然家庭農(nóng)場的發(fā)展存在許多的問題,如生產(chǎn)成本高、質(zhì)量認(rèn)證難、獲得政策扶持難以及金融融資困難等,但是不能忽視其發(fā)展的必要性。并且在2020年的一號文件中,也提出了要加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè),安排中央預(yù)算內(nèi)投資支持建設(shè)一批骨干冷鏈物流基地,支持家庭農(nóng)場等主體投資建設(shè)生產(chǎn)物流設(shè)施等,隨著政策的進(jìn)一步實(shí)施家庭農(nóng)場的發(fā)展也將迎來新一輪發(fā)展時期。

案例:安吉魯家村“公司+村+家庭農(nóng)場”模式

2017年7月,以魯家村為核心,輻射帶動周邊南北莊村、義士塔村、赤芝村三村,四村總面積55.9平方公里,組團(tuán)成為首批國家田園綜合體試點(diǎn)項(xiàng)目之一——“田園魯家”田園綜合體。

魯家村采用“公司+村+家庭農(nóng)場”的組織運(yùn)營模式,與安吉浙北靈峰旅游有限公司共同投資成立安吉鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、安吉浙北靈峰旅游有限公司魯家分公司,前者負(fù)責(zé)串聯(lián)游客接待場所、交通系統(tǒng)、風(fēng)情街、18個家庭農(nóng)場等主要場所,后者利用多年經(jīng)驗(yàn)和客源做好營銷宣傳。后來又成立了安吉鄉(xiāng)土職業(yè)技能培訓(xùn)有限公司,為魯家村民、村干部、創(chuàng)業(yè)者、就業(yè)者提供鄉(xiāng)村旅游方面的培訓(xùn)。三家公司均由魯家村集體占股49%,旅游公司占股51%。

1、總體思路

以遞鋪街道魯家村為中心,聯(lián)動南北莊村、義士塔村、赤芝村,打造“田園魯家”美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目,總體布局思路為“一核、兩溪、三區(qū)、四村”——

一核:魯家村家庭農(nóng)場集聚核心區(qū)

二溪:魯家溪、梅園溪

三區(qū):家庭農(nóng)場集聚區(qū)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)休閑度假區(qū)、生態(tài)農(nóng)林鄉(xiāng)居體驗(yàn)區(qū)

四村:魯家村、南北莊村、義士塔村、赤芝村

“唯美鄉(xiāng)村”觀點(diǎn):魯家村的家庭農(nóng)場集群模式有其特定的生存環(huán)境和土壤,比如自然資源稟賦較好,低丘緩坡地形適宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,土地較為集中,基礎(chǔ)設(shè)施較好,顏值較高(早在2011年就耗資1700多萬元成功創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村精品村),這些資源條件為家庭農(nóng)場集群的打造奠定了良好的基礎(chǔ)。但是,僅僅有資源、有“顏值”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,因?yàn)檫@樣的地方不難找,難的是找到一個好的帶頭人,設(shè)計一套好的商業(yè)模式和利益機(jī)制,這才是最為關(guān)鍵的。

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