科普篇
一、為什么要啟動重污染天氣應(yīng)急?
答:進入秋冬季,濕度大、風(fēng)力小且風(fēng)向雜糅等不利氣象條件,以及取暖等排放增加,易引發(fā)霧霾,危害群眾健康。法律規(guī)定要通過實施重污染天氣應(yīng)急減排,減少工業(yè)源、移動源和揚塵源大氣污染物排放,從而降低污染危害程度,保障群眾身體健康和正常生活。這是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),不斷增強人民的藍天幸福感的迫切需要。
二、日常發(fā)布的空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)是什么什么意思?
答:根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定(試行)(HJ633—2012)》,空氣質(zhì)量指數(shù)(AirQualityIndex,簡稱AQI)是定量描述空氣質(zhì)量狀況的無量綱指數(shù)。AQI計算要引入空氣質(zhì)量分指數(shù)。空氣質(zhì)量分指數(shù)(IAQI)代表了某一種污染物(如PM2.5)的濃度水平。當我們有了六種污染物的空氣質(zhì)量分指數(shù)后,其中最大的值將被稱作空氣質(zhì)量指數(shù),即AQI??諝赓|(zhì)量指數(shù)的值在不同的區(qū)間,就代表了不同的空氣質(zhì)量水平:0-50之間,AQI級別為一級,代表“優(yōu)”;51-100之間,AQI級別為二級,代表“良”;101-150之間,AQI級別為三級,代表“輕度污染”;151-200之間,AQI級別為四級,代表“中度污染”;201-300之間,AQI級別為五級,代表“重度污染”;大于300,AQI級別為六級,代表“嚴重污染”。大于500,就“爆表”了。數(shù)據(jù)越高,污染程度越高。
三、重污染天氣預(yù)警是如何發(fā)布或解除的?
答:生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合氣象部門每日開展空氣質(zhì)量預(yù)測會商,當預(yù)測到未來空氣質(zhì)量可能達到重污染天氣預(yù)警條件時,各市政府根據(jù)國家、省預(yù)警提示提前發(fā)布預(yù)警信息。
當空氣質(zhì)量改善到相應(yīng)級別預(yù)警啟動標準以下,且預(yù)測將持續(xù)36小時以上時,可以降低預(yù)警級別或解除預(yù)警,并提前發(fā)布信息。
當預(yù)測發(fā)生前后兩次重污染過程,但間隔時間未達到解除預(yù)警條件時,應(yīng)按一次重污染過程計算,從高級別啟動預(yù)警。當預(yù)測或監(jiān)測空氣質(zhì)量達到更高級別預(yù)警條件時,要及時采取升級措施。
企業(yè)篇
一、在重污染天氣應(yīng)急期間,是否所有企業(yè)都要采取停限產(chǎn)措施?
答:當然不是。對于保障民生、保障城市正常運轉(zhuǎn)或涉及國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的工業(yè)企業(yè)和重大工程項目,可在嚴格流程認定的前提下列入豁免,在重污染天氣預(yù)警期間可正常生產(chǎn)經(jīng)營。對空氣質(zhì)量影響小的生活服務(wù)業(yè),原則上不予采取停限產(chǎn)措施。目前,我省1234家承擔(dān)居民供電、集中供暖和涉及外貿(mào)出口、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等企業(yè)實行應(yīng)急保障,采取差異化應(yīng)急管控措施。省生態(tài)環(huán)境廳與省交通運輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等相關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)通知,將88個交通運輸重點建設(shè)工程、72個引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程納入保障工程清單。對于保障類企業(yè)和工程,在重污染天氣應(yīng)對期間,鼓勵其提高污染物控制水平,加強自主減排力度,為減輕污染程度做出應(yīng)有貢獻。
二、如何對重點行業(yè)企業(yè)實施差異化管控?
答:根據(jù)生態(tài)環(huán)境部重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南,將實施績效分級的行業(yè)從2019年的15個擴展到39個,指標評定分A、B、C、D四個等級。A級企業(yè)為國家標桿企業(yè),環(huán)保管理水平較高,在重污染應(yīng)急期間可以不停產(chǎn)限產(chǎn),自主采取減排措施;B級企業(yè)為省級標桿企業(yè),在重污染應(yīng)急期間可少實施減排;C級和D級企業(yè)在重污染應(yīng)急期間按照《技術(shù)指南》規(guī)定加大減排措施力度。以差異化管控鼓勵“先進”,鞭策“后進”,提升環(huán)?;A(chǔ)工作水平,促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)污染減排與行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的雙贏。
三、除重點行業(yè)之外的企業(yè)在應(yīng)急期間是否也要進行應(yīng)急減排?
答:保護公眾身體健康是重污染天氣應(yīng)對的根本底線,生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》中39個重點行業(yè)以外的其他行業(yè)并非“法外之地”,非重點行業(yè)企業(yè)在不同預(yù)警級別下也應(yīng)采取應(yīng)急減排措施,確保減排比例。
四、什么是保障類企業(yè)?保障類企業(yè)重污染應(yīng)急期間如何管控?
答:對于保障民生、保障城市正常運轉(zhuǎn)或涉及國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的工業(yè)企業(yè)和重大工程項目,應(yīng)當納入保障類,主要涉及承擔(dān)生活垃圾、危險廢物集中處置與協(xié)同處置的企業(yè),居民供電、供暖、重大疫情防控物資生產(chǎn)等保民生企業(yè),涉軍、涉政類生產(chǎn)企業(yè),涉及外貿(mào)出口、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等工業(yè)企業(yè),涉及教學(xué)用書印刷企業(yè),民生需求的農(nóng)藥、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)等。上述保障類企業(yè)在重污染天氣預(yù)警期間僅準許從事特定保障任務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營。
五、在重污染天氣應(yīng)急期間,企業(yè)將如何進行減排?
答:對納入應(yīng)急減排清單的企業(yè),要制修訂“一廠一策”實施方案。方案中須說明主要生產(chǎn)工藝流程、主要涉氣產(chǎn)排污環(huán)節(jié)及污染物排放情況,并據(jù)此確定不同級別預(yù)警下的應(yīng)急減排措施,明確具體的停限產(chǎn)生產(chǎn)裝置、工藝環(huán)節(jié)和各類關(guān)鍵性指標,做到企業(yè)應(yīng)急減排措施“可操作、可監(jiān)測、可核查”。
六、我省鋼鐵行業(yè)采取了哪些減排措施?
答:鋼鐵行業(yè)一直是我省秋冬季大氣污染防治限產(chǎn)減排的重點。今年我省鋼鐵企業(yè)按照《關(guān)于推進實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》(環(huán)大氣〔2019〕35號)對有組織排放、無組織排放和大宗物料產(chǎn)品運輸情況開展超低排放改造及評估監(jiān)測工作,從而大大減少了污染物減排,降低對重污染天氣發(fā)生時的污染影響。
七、在重污染天氣應(yīng)急期間施工工地管控措施有哪些?
答:根據(jù)《山東省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》在不同級別的應(yīng)急期間采取對應(yīng)的管控措施,包括未納入保障類減排清單的施工工地禁止土石方作業(yè)、建筑拆除、噴涂粉刷、護坡噴漿、混凝土攪拌等。
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