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一、COD排放標準

1、有機物和氮磷等污染物排放標準制定的依據(jù)是什么？應(yīng)當是由排放出路來定，取決于當?shù)厥芗{水體的自凈能力，這也就意味著標準不能一刀切，而是因地制宜采用多元化標準。

2、城鎮(zhèn)污水處理廠進行污水處理的基本方法是否應(yīng)該仍以生物處理為主調(diào)，如果認可了這個思想，就應(yīng)該考慮任何有害物質(zhì)的去除，都應(yīng)該在生物處理的范圍內(nèi)，不需要嚴格限制COD排放指標（本次標準特別排放限值為30mg/L）。實際上，經(jīng)過生化單元處理后，有機物尤其BOD幾乎完全被去除，而難降解的部分COD已經(jīng)不再耗氧，不會引起水體黑臭。特別強調(diào)的是，我們不希望看到為了去除那么一點點惰性的COD 指標，把污水處理廠變成了藥劑投加的化工廠，造成能源浪費。

3、我們的建議是可在嚴格限制BOD值的同時，適當放寬COD限值，從而減少企業(yè)廢水處理費用，提高企業(yè)競爭力，也節(jié)省國家有限的治理資金。提高N和P排放標準是進步，對COD不提高要求也是一種進步。

正確的排放標準一定是處在水污染治理的大系統(tǒng)決策中，反映國家技術(shù)經(jīng)濟可行性，促進多種環(huán)境管理手段并用。必須反對任意加嚴排放標準限值，搞一個特別限值去搶占環(huán)評、規(guī)劃、特別是排污許可證的執(zhí)法空間；更反對用特別加嚴的“一刀切”國家標準去否定地方標準和排污許可證精細化管理的必要性。留給排放標準的任務(wù)最重要的是研究各類污染物最佳處理實用技術(shù)和可行技術(shù)是什么，并針對國家治污方略提出不同的治污達標基本水平作為底線。認真的請教各工業(yè)行業(yè)、城市污水處理廠的專家，研究適用于中國污水無害化、資源化、能源化的技術(shù)”。

附錄：

美國沒有對城市污水處理廠的出水COD有要求，只有BOD的要求，有周均值BOD小于45mg/L，月均值小于30mg/L。歐盟要求城市污水處理廠的水COD125mg/L;瑞士對城市污水處理廠出水COD沒有要求，要求   BOD25mg/L;丹麥要求城市污水處理廠出水COD75mg/L;德國要求城市污水處理廠出水COD75~150mg/L之間，之所以有一個范圍是對不同規(guī)模的城市污水處理廠進行了分類。法國要求城市污水處理廠的出水COD125mg/L;英國要求城市污水處理廠的出水COD125mg/L;荷蘭要求城市污水處理廠的出水COD125mg/L;可以看到世界上絕大多數(shù)國家的污水是二級處理標準，主流技術(shù)是以活性污泥法為基礎(chǔ)的生物處理工藝，二級處理工藝的出水COD通常小于60mg/L，世界很多國家COD都基本在這個范圍，考慮到一些外界的影響，COD會略微高一些，這是一種實事求是的精神體現(xiàn)。

二、氮磷排放標準

T N大于 0．2 m g／I ，T P 大于 0．02 m g／L 就認為湖泊已經(jīng)處于富營養(yǎng)化水平，而我國一級A標準規(guī)定TN限值為 15 m g／I ，因此即使我國污水處理廠都能達到一級A排放標準，水體富營養(yǎng)化問題將依然越來越嚴重。歐盟污水排放標準規(guī)定，對于人口在1萬～1O萬的城市 T N 限值為 15 m g／L ，T P 限值為 2 m g／L ，人口大于10萬的城市T N 限值為 10 m g／L ，T P 限值為 l m g／I 。澳大利亞一級排放標準則為出水 T N<5 m g／L 的概率至少保證 9O9／6，同時出水 T N<3 m g／I 的概率至少保證 50 。而我國《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(G B 18918- - 2002)一級 A 標準規(guī)定氨氮限值為 8 m g／L ，T N 限值為 15 m g／I 。與歐盟和澳大利亞相比，我國TN限值相對偏高，與此同時我國富營養(yǎng)化水平比歐盟和澳大利亞要嚴重。因此從水體富營養(yǎng)化角度看，針對部分敏感區(qū)域，污水總氮排放標準不僅不能放寬，反而應(yīng)該加強。而針對無富營養(yǎng)化之虞的水體如最終流入公海的東北內(nèi)陸水體，應(yīng)當制定適當寬松的氮、磷排放標準，大大節(jié)省污水處理廠的建設(shè)和運行費用。排放標準應(yīng)因地制宜，避免“整齊劃一”。像農(nóng)村污水領(lǐng)域，鑒于經(jīng)濟狀況考慮，應(yīng)當分步走，不建議一開始就在農(nóng)村執(zhí)行嚴格的出水標準。