【文/包偉民、吳錚強】
一、與士大夫治天下
皇帝與士大夫共同構(gòu)成宋朝的統(tǒng)治階層，兩者之間形成特殊的政治文化關(guān)系。熙寧四年（1071），趙頊與王安石共同主持的變法運動進入第三年，文彥博反對變法，向趙頊抱怨“祖宗法制具在，不須更張，以失人心”，趙頊困惑地問，變法對于“士大夫誠多不悅”，但對于“百姓何所不便”。文彥博糾正說，“為與士大夫治天下，非與百姓治天下也”。（《續(xù)資治通鑒長編》卷二百二十一）言下之意，文彥博認為皇帝應(yīng)該首先維護士大夫階層的利益，從而與趙頊的觀念產(chǎn)生了差距。
“與士大夫治天下”是宋朝政治的基本格局。唐末五代以來，武人跋扈，擁兵自重，割據(jù)地方，戰(zhàn)亂不斷。宋代統(tǒng)治者以史為鑒，建國后很快解除武人節(jié)度使的行政權(quán)與兵權(quán)，將中央和地方兵權(quán)收歸到皇帝手中，形成了樞密院—三衙的統(tǒng)兵體制。作為禁軍統(tǒng)領(lǐng)機構(gòu)的三衙只有管理軍隊的職能，不得參政議政，被排除在權(quán)力核心之外。作為中樞機構(gòu)、握調(diào)兵權(quán)的樞密院，長官一般由文臣擔任。少有的幾次例外，如宋仁宗時行伍出身的名將狄青進入主樞密院，遭歐陽修、文彥博等文臣極力反對與壓制；南宋初年韓世忠、張俊和岳飛進入樞密院，成為趙構(gòu)剝奪大將兵權(quán)的陰謀對象。趙宋王朝將長治久安的期望寄托于文臣，通過科舉制度選拔大批文人充實官僚隊伍，將武人排擠出權(quán)力核心，形成宋代政治所謂的“重文輕武”局面。
趙宋王朝選擇“與士大夫治天下”，首先是因為文臣比武將容易控制。大量平民士人進入仕途，他們的權(quán)勢完全依賴朝廷的提拔，除了依附皇權(quán)，別無政治資源可言，對趙宋王朝自然感恩戴德、誓死效忠。范仲淹倡言“是進亦憂，退亦憂”，既體現(xiàn)士大夫自負天下的精神，也是對“窮則獨善其身，達則兼濟天下”的反動，是宋代士大夫依附皇權(quán)的反映。
“與士大夫治天下”，還能有效限制后妃、外戚、宗室、宦官對皇權(quán)的威脅與侵蝕。后妃在生活上與皇帝最為親近，在政治上最容易接近權(quán)力核心。宋朝號稱消除女禍，但太后臨朝稱制或者裁決立嗣的現(xiàn)象持續(xù)不斷，真宗皇后劉娥、仁宗皇后曹氏、英宗皇后高氏、神宗皇后向氏，分別在仁宗、英宗、哲宗、徽宗初年垂簾聽政，神宗皇后向氏、高宗皇后吳氏、寧宗皇后楊氏，也在徽宗、寧宗、理宗的繼統(tǒng)問題上發(fā)揮關(guān)鍵作用。
為防止后妃勢力威脅皇權(quán)以及士大夫的統(tǒng)治，禁止后妃與外戚、大臣交結(jié)，宋朝建立后妃敘遷、俸祿、門蔭的嚴密制度，更嚴格限制稱制太后權(quán)力的膨脹，如仁宗初年太后劉娥稱制，參知政事魯宗道對劉娥評價說武則天“唐之罪人也，幾危社稷”，反對立劉氏七廟，又以“夫死從子，婦人之道也”，反對太后輦乘先于皇帝（《續(xù)資治通鑒長編》卷一百七）。英宗朝趙曙因病不能理政，韓琦先請曹太后聽政，趙曙病有好轉(zhuǎn)，韓琦便強行撤簾，逼曹太后還政。
劉娥 《清平樂》劇照
宋朝對外戚、宗室、宦官同樣嚴加防范，一般只授予寄祿官或閑散官，不得任侍從與宰執(zhí)，不準領(lǐng)兵。即便如此，宋朝仍有宦官王繼恩、李憲、童貫領(lǐng)兵，外戚韓侂胄、賈似道與宗室趙汝愚拜相的情況出現(xiàn)?；兆诔詠碇劣谀纤?，權(quán)相蔡京、秦檜、韓侂胄、史彌遠、賈似道相繼出現(xiàn)，多數(shù)權(quán)相出自士大夫階層，代理皇權(quán)而行專制，意味著“與士大夫治天下”體制出現(xiàn)變異并存在危機。畢竟趙宋政權(quán)本身出自武人集團，與士大夫階層的社會基礎(chǔ)并不重合，兩者的聯(lián)合統(tǒng)治主要是相互利用的關(guān)系。
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