早晨從中方的家中出發(fā)到懷化城區(qū)上班,周末懷化市民到中方的公園景區(qū)游玩,裝修房子到中龍建材物流園掃貨……中方縣通過連續(xù)七年強勢推進“旺市融城”戰(zhàn)略,縣城變大、變旺了,如今這些與懷化城區(qū)不分你我的變化越來越多、越來越明顯。
“住在中方不就是住在懷化嘛!”家住中方縣城南湖家園居民小區(qū)的懷化市民曾先生的話道出了所有人的共識,宜居宜商宜游宜學(xué)的生態(tài)縣城已經(jīng)深入人心。
“這一切的變化,得益于旺市融城,通過與城區(qū)融合、與園區(qū)融合、與景區(qū)融合‘三駕馬車’拉動,縣城越融合越興旺?!?縣委書記姜耀文說。
居家式城市聚集人氣
旺市融城作為中方縣的“第一戰(zhàn)略”,該縣始終堅持“一任接著一任干、一張藍圖管到底”。
“旺市融城已經(jīng)讓中方與懷化融為一座城,迫使我們必須站在整個懷化城區(qū)發(fā)展的高度,對縣城進行新的定位、策劃新的思路?!笨h委副書記、縣長張家銑如是說。
為此,該縣充分發(fā)揮中方已經(jīng)與懷化城區(qū)融為一體的優(yōu)勢,積極轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,提出了“居家式城市”的理念,主打“安居樂業(yè)”品牌,致力將中方建設(shè)成為滿足懷化及周邊縣市區(qū)居民進懷化、進城市需求的家園,積極研制政策、配套設(shè)施,著力營造一流的宜居環(huán)境,提升城市品位。
該縣出臺了《關(guān)于深入推進旺市融城促進產(chǎn)城融合的若干政策措施》等一系列優(yōu)惠政策,明確了社會投資鼓勵政策、產(chǎn)業(yè)扶持政策、購房入住獎補政策、消費引導(dǎo)政策和創(chuàng)業(yè)就業(yè)激勵政策,鼓勵廣大居民到中方縣城安家置業(yè)。
為讓居民“住得下、住得好”,累計投入120億元實施了各類城建項目229個,積極配套醫(yī)院、學(xué)校、市場、娛樂、公交等20多個社會公共服務(wù)事業(yè)項目,完成了縣城“六橫七縱”、“五網(wǎng)”、“一堤”等基礎(chǔ)設(shè)施及池黔公路改造工程、中興學(xué)校擴建、人民醫(yī)院的配套、自來水廠擴容、污水處理廠建設(shè)等項目。加速推進懷化職教城建設(shè),努力建設(shè)從幼教到大學(xué)的全覆蓋教育體系,以多樣化的城市服務(wù)功能確保百姓安居樂業(yè)。
截至目前,該縣建成城區(qū)面積達13.5平方公里,城區(qū)三產(chǎn)經(jīng)營戶達到3100家,常住人口已經(jīng)達到了5.09萬。
創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)推動轉(zhuǎn)型
城市要人氣,更要產(chǎn)業(yè)。
建縣之初,中方縣城以房地產(chǎn)業(yè)為主,結(jié)構(gòu)過于單一,縣委、縣政府及時做出戰(zhàn)略調(diào)整,卻發(fā)現(xiàn)縣城產(chǎn)業(yè)已經(jīng)陷入“被包圍”的困境。
“縣城南邊是懷化工業(yè)園,西邊是懷化經(jīng)開區(qū),我們的環(huán)境與政策與它們相比沒有優(yōu)勢,招商引資困難。你沒有優(yōu)勢,企業(yè)與項目為什么要選擇到中方縣城來?”說起中方縣城產(chǎn)業(yè)發(fā)展的困境,曾經(jīng)擔(dān)任過縣湘商產(chǎn)業(yè)園主任的副縣長陳長元感慨萬千。
面對困境,該縣縣委、縣政府主動站好“中間位置”,變“困境”為“環(huán)境”,主動提出旺市融城要與園區(qū)融合,大力推進城區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,著力培育和發(fā)展與周邊園區(qū)互補互利的特色產(chǎn)業(yè),重點推進電子商務(wù)、金融保險、倉儲物流、旅游集散、餐飲服務(wù)、勞動力轉(zhuǎn)移等創(chuàng)新型、服務(wù)型產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)“突圍”。
“園區(qū)的發(fā)展需要海量互補產(chǎn)業(yè),廠房需要鋼構(gòu)、裝修需要建材、產(chǎn)品需要包裝、商品需要倉庫、運輸需要物流以及企業(yè)工人的衣食住行,這些正是我們現(xiàn)有的或要發(fā)展的?!痹摽h旺市融城管委會副主任羅明望說。
“鼠標(biāo)一點既可以買還可以賣,在家里就可以創(chuàng)業(yè)?!?0月28日,在中方縣電商創(chuàng)業(yè)園里,工作人員正在電腦前為前來咨詢的群眾進行電商創(chuàng)業(yè)講解。中方縣電商創(chuàng)業(yè)園位于該縣商業(yè)步行街,規(guī)劃總投資2000 萬元,園區(qū)規(guī)劃建設(shè)總面積20000 平方米,是集電子商務(wù)、倉儲物流、綜合服務(wù)于一體的一條龍服務(wù)的電子商務(wù)發(fā)展平臺,商家實現(xiàn)“拎包入駐”。
實施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略,建設(shè)電商創(chuàng)業(yè)園,是該縣以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型力求產(chǎn)業(yè)“突圍”的大膽嘗試。自9月底開園以來,中方縣電商產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)吸引阿里巴巴農(nóng)村淘寶事業(yè)部、懷化正好農(nóng)業(yè)有限公司等10 余家電商企業(yè)入駐。
正是基于產(chǎn)業(yè)互補的思路,縣城的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了新的突破。截至目前,恒裕鋼構(gòu)、百草園、中龍建材物流園、金泰再生資源大市場、醫(yī)藥食品冷鏈物流園等30多個項目落戶中方并加速推進;平安保險等13家金融保險及貸款擔(dān)保機構(gòu)入駐縣城;城區(qū)餐飲、酒店、辦公用品、五金建材、日用百貨等三產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)業(yè)態(tài)達到41類。
公園化城市初露端倪
在中方生態(tài)城,每一條道路兩旁都綠蔭蔥蔥,隔一二百米就有幾張長椅供游人休息;所有縣直單位沒有圍墻,門前的綠化景觀都可隨意出入游玩;金大地公園、荷花長廊、鳳凰臺成為居民約會休閑的“老地方”……
“這些都是對外開放的,中方縣城可以說是一路一景致、一園一特色,本身就是一個大景區(qū)?!闭f起中方縣生態(tài)城,作為縣文體旅廣新局局長唐小乾不遺余力地進行推薦。
旺市融城與景區(qū)的融合是該縣摸索出的一條獨具特色的發(fā)展道路。
該縣從打造生態(tài)縣城這一“縣域景區(qū)龍頭”入手,積極融入“公園化”建設(shè)理念,用公園化規(guī)劃要求、管理方式、經(jīng)營理念來統(tǒng)籌縣城建設(shè),充分利用城區(qū)優(yōu)越的山、水、林、綠資源,推行“三通一不平”,城市建筑依山傍水,城市道路因勢起伏,極力維護其自然地貌,保護原有山水資源,做到“顯山露水、以山為骨、以水為脈、以綠為韻、以文為魂”。
按照“城在山中、河在城中、樓在綠中、人在景中”理念,先后投入3800余萬元,建成了九孔橋荷花池、鳳凰臺、金大地廣場文化墻、市民廣場、景山園風(fēng)光帶、南湖路景觀帶等一大批精品綠化景觀,栽種具有地方特點的楓香、香樟、桂花、茶花等樹種,形成“一區(qū)一街一景”的道路綠化體系,完成215.2公頃的城市綠化面積,道路綠化普及率達到100%,公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率達到91%。
今年4月,中方縣城被從命名為湖南省園林縣城,是懷化市唯一一個。
同時,該縣以創(chuàng)建“全國全域旅游示范區(qū)”為目標(biāo),將縣城園林景觀與已經(jīng)成熟的荊坪古村、中國南方葡萄溝、五龍溪水利風(fēng)景區(qū)、泉水灣溫泉度假區(qū)等景區(qū)進行線路融合,傾力打造舞水兩岸城郊鄉(xiāng)村旅游休閑體驗區(qū)。
公園化的城市建設(shè)理念,進一步改善了縣城人居環(huán)境,水與綠帶來的清新氣息,吸引了更多的人來中方居家創(chuàng)業(yè)。今年9月,自邵東來中方創(chuàng)業(yè)的李先生在中方縣桃花園小區(qū)購買了一套147平方米的臨江新居,準備在中方安家,他高興地說,就是看中了住中方就是住公園的感覺。
公園化的城市理念實現(xiàn)了人氣與產(chǎn)業(yè)的雙豐收。良好的環(huán)境聚集了人氣,今年1至9月份,中方縣城共銷售商品房572套,同期增長28.54%;人氣的聚集帶動了產(chǎn)業(yè),天有教育集團、環(huán)球奧萊、顏庭大酒店、彭廚食府等40余個項目爭相入駐。
“構(gòu)筑縣域經(jīng)濟核心增長極,做大做強懷化中心城市南大門,創(chuàng)建全省產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)?!痹诓痪们暗闹蟹娇h第五次黨代會上,中方縣委、縣政府再次喊出了響亮的口號,對旺市融城戰(zhàn)略作出了新的部署。
本期編輯丨林洋
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