“構(gòu)建清晰化的碳排放總量年度目標(biāo)。”
“加快培養(yǎng)'碳達(dá)峰’'碳中和’專門(mén)人才。”
“抓住碳中和機(jī)遇，加快構(gòu)建零碳新工業(yè)體系?！?/p>
“探索構(gòu)建'消費(fèi)碳票’機(jī)制，推動(dòng)'碳達(dá)峰’'碳中和’實(shí)現(xiàn)?！?/p>
……
自2020年9月，我國(guó)宣布“二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”以來(lái)，碳排放成為席卷能源、環(huán)保、工業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域的熱議話題。
今年政府工作報(bào)告明確提出“扎實(shí)做好碳達(dá)峰、碳中和各項(xiàng)工作。制定2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)”，許多專家、學(xué)者也都針對(duì)碳排放具體規(guī)劃提出了自己的觀點(diǎn)及建議。
碳排放到底意味著什么？為什么從中央到產(chǎn)業(yè)界，都對(duì)它如此關(guān)注？
傳統(tǒng)觀念里，碳排放等同于發(fā)展權(quán)。這一觀點(diǎn)的邏輯在于，工業(yè)制造對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用明顯，但許多工業(yè)制造需要消耗大量化石能源，產(chǎn)生大量的碳排放。因此，遏制碳排放等于變相遏制工業(yè)制造、遏制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
但在全球氣候變化加劇的現(xiàn)實(shí)背景下，人類可以找到兼容發(fā)展與控制碳排放的解決方案。世界主要經(jīng)濟(jì)體開(kāi)始通過(guò)多項(xiàng)行政、經(jīng)濟(jì)手段方法，逐步加強(qiáng)對(duì)碳排放的控制，全球工業(yè)結(jié)構(gòu)向綠色低碳升級(jí)的趨勢(shì)日漸明顯，一場(chǎng)全球化的綠色工業(yè)革命正在到來(lái)。
在此過(guò)程中，碳排放的價(jià)值定義正在發(fā)生轉(zhuǎn)變。“高碳排不等于高發(fā)展，以低碳排謀求高發(fā)展”的思路開(kāi)始興起，關(guān)于碳排放的一系列市場(chǎng)機(jī)制初現(xiàn)雛形。
可以預(yù)見(jiàn)，在未來(lái)，低碳化或?qū)⒊蔀闆Q定一國(guó)工業(yè)參與國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的新“護(hù)照”——碳排放越高，面臨的環(huán)保約束、商業(yè)合規(guī)約束就越大，越不利于在國(guó)際貿(mào)易中行走，越不利于制造業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
全球新的多邊貿(mào)易體系，基于低碳化的公平貿(mào)易，將是一個(gè)核心話題。
1
“綠色護(hù)照”
如果說(shuō)，工業(yè)革命以來(lái)，國(guó)際貿(mào)易看重的主要是工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量及效率，那么至少?gòu)默F(xiàn)在起，國(guó)際貿(mào)易可能還要逐漸加上一條衡量標(biāo)準(zhǔn)：碳排放。
為了將全球氣溫較工業(yè)化之前水平的升高控制在1.5攝氏度之內(nèi)，近幾年來(lái)，主要經(jīng)濟(jì)體和120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)都相繼承諾在本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)碳中和。
而這種一致行動(dòng)，將會(huì)使全球工業(yè)體系在未來(lái)20到30年，產(chǎn)生翻天覆地的變化。
2007年，時(shí)任法國(guó)總統(tǒng)的希拉克提出“碳關(guān)稅”概念。此后，部分經(jīng)濟(jì)體開(kāi)始圍繞控制碳排放進(jìn)行探索。時(shí)至今日，與碳排放相關(guān)的新的貿(mào)易壁壘開(kāi)始顯現(xiàn)。
比如，歐盟宣布將于2021年中正式提出“碳邊境稅”；建立全國(guó)性的碳定價(jià)機(jī)制，進(jìn)而通向碳邊境稅，也是新上任的美國(guó)民主黨政府的政策選項(xiàng)。
中國(guó)是歐盟和美國(guó)的最大貿(mào)易伙伴，自然也將受到碳邊境稅影響。而且，碳邊境稅在主要經(jīng)濟(jì)體中的醞釀，必然會(huì)激發(fā)更多的國(guó)家和地區(qū)去探索、實(shí)施碳定價(jià)機(jī)制，進(jìn)而形成塑造新型多邊貿(mào)易機(jī)制的新力量，甚至新的貿(mào)易保護(hù)主義。
（來(lái)源：ClimateNews網(wǎng)站）
全國(guó)人大代表、遠(yuǎn)景科技集團(tuán)CEO張雷說(shuō)，如果中國(guó)制造不實(shí)現(xiàn)零碳轉(zhuǎn)型，中國(guó)貿(mào)易出口將有可能為此付出巨大成本并失去競(jìng)爭(zhēng)力。
從這個(gè)角度而言，中國(guó)工業(yè)及企業(yè)需要積極推動(dòng)新一輪全球化，行走國(guó)際的“護(hù)照”足夠綠色，才能順利通行；反之，在國(guó)際貿(mào)易、海外投資、項(xiàng)目建設(shè)與融資等方面，則可能會(huì)越來(lái)越受到國(guó)際及各管轄區(qū)的碳定價(jià)政策的影響。
2
能源革命？更是綠色工業(yè)革命！
長(zhǎng)久以來(lái)，一個(gè)容易產(chǎn)生的誤區(qū)是：能源消耗帶來(lái)碳排放，要降低碳排放，就要降低能源消耗。
當(dāng)然，事實(shí)絕非如此。必須明確的是，“碳達(dá)峰”和“碳中和”實(shí)現(xiàn)與否，衡量的關(guān)鍵指標(biāo)在于碳排放量，而非能源消費(fèi)總量。換句話說(shuō)，關(guān)鍵在降碳耗，而非降能耗。
一方面，能源使用不是越低越好，人均能源使用量是衡量國(guó)民富裕的重要標(biāo)準(zhǔn)，如果單純控制能源消費(fèi)總量，必然會(huì)對(duì)發(fā)展形成不必要的制約。
到本世紀(jì)中葉，我國(guó)將全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)中高速增長(zhǎng)，在實(shí)現(xiàn)更高效利用能源的同時(shí)，預(yù)計(jì)2060年能源和電力的消費(fèi)總量比2020年還會(huì)有相當(dāng)幅度的增長(zhǎng)?？紤]到目前中國(guó)的能源結(jié)構(gòu)仍以化石能源為主，控制能源消費(fèi)總量有助于控制碳排放總量，但也會(huì)在一定程度上放緩經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
張雷認(rèn)為，要想早日實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”“碳中和”并保持經(jīng)濟(jì)的合理增速，就需要讓能源消費(fèi)與碳排放脫鉤，即加大對(duì)碳排放控制力度，讓能源消費(fèi)合理增長(zhǎng)，主要是綠色能源的增長(zhǎng)；尤其是大力推動(dòng)風(fēng)電、光伏發(fā)電等綠色能源的發(fā)展，這樣不僅有利于實(shí)現(xiàn)碳中和，還能釋放出更大的生產(chǎn)力。
另一方面，“碳達(dá)峰”和“碳中和”要求的減少碳排放，并不是簡(jiǎn)單地關(guān)停一些產(chǎn)業(yè)，或者限制一些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而是刺激廣泛利用綠色能源，打造綠色的生產(chǎn)生活方式。
比如，推動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)作用強(qiáng)但高耗能的行業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色升級(jí)，鼓勵(lì)建立綠色智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)低碳工業(yè)材料的創(chuàng)新、生產(chǎn)工藝的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈與工業(yè)布局的再造，創(chuàng)造可持續(xù)的生活方式等。
“碳中和不僅僅只是能源的事，它與產(chǎn)業(yè)鏈等方方面面都有關(guān)系，碳中和目標(biāo)影響的是下一步工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的重構(gòu)、重組和新的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)等更多深層面的發(fā)展。”在一次公開(kāi)論壇上，國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心首任主任、中國(guó)能源研究會(huì)常務(wù)理事李俊峰這樣表示。
生態(tài)環(huán)境部氣候變化事務(wù)特別顧問(wèn)、清華大學(xué)氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院院長(zhǎng)解振華表示，世界正迎來(lái)一場(chǎng)以低碳為特征的產(chǎn)業(yè)革命和技術(shù)變革，綠色低碳成為新一輪國(guó)際經(jīng)濟(jì)、能源、技術(shù)和貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的高地。無(wú)論國(guó)家、行業(yè)還是企業(yè)，只有把握了技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、能源低碳轉(zhuǎn)型的先機(jī)，才能在未來(lái)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)。
可以想像，如果調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，繼續(xù)深入能源革命，不僅能源生產(chǎn)能夠轉(zhuǎn)向可再生能源，使用能源的交通、建筑、鋼鐵、化工等產(chǎn)業(yè)體系，也將在技術(shù)路線和生產(chǎn)裝備上發(fā)生重大的變革。
比如，高爐焦炭煉鋼將轉(zhuǎn)向綠色氫氣煉鋼，汽車和船舶的燃油動(dòng)力將被電動(dòng)和燃料電池技術(shù)取代，生物合成技術(shù)將取代化工技術(shù)生產(chǎn)低碳、零碳并且可回收降解的材料……這些具體的改變，將推動(dòng)整個(gè)工業(yè)體系向綠色升級(jí)。
縱觀人類發(fā)展史，能源是工業(yè)的血液，每一次能源革命都伴隨著工業(yè)革命。“碳達(dá)峰”“碳中和”帶來(lái)的，與其說(shuō)是新一輪能源革命，不如說(shuō)是新一輪深刻的綠色工業(yè)革命。
3
零碳新工業(yè)體系：“魚(yú)”與“熊掌”兼得
實(shí)際上，以綠色發(fā)展為特征的新增長(zhǎng)路徑，已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主要方向。
多年來(lái)，在“綠水青山就是金山銀山”等科學(xué)論斷的引領(lǐng)下，全國(guó)上下持續(xù)加大推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度。尤其是近半年來(lái)，頂層設(shè)計(jì)頻頻發(fā)力：
2020年9月，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上提出“二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”；
2020年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確將“做好碳達(dá)峰、碳中和工作”作為2021年的八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一；
2021年1月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌和加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確統(tǒng)籌和加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的工作思路；
2021年政府工作報(bào)告再次對(duì)“碳達(dá)峰”“碳中和”的實(shí)現(xiàn)時(shí)間及重要性進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。
為什么會(huì)如此密集地圍繞碳排放作出部署？
“2030年前實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放達(dá)峰，'十四五’期間非常關(guān)鍵?！敝袊?guó)國(guó)家氣候變化專家委員會(huì)副主任何建坤曾一語(yǔ)道破關(guān)竅。
而全球在本世紀(jì)中期基本實(shí)現(xiàn)碳中和，2020-2030年是關(guān)鍵的十年，因?yàn)闀r(shí)間緊迫，歐盟已經(jīng)加大了這十年的減排力度，并且呼吁全球各國(guó)采取更果斷的行動(dòng)。
一方面，時(shí)值“十四五”開(kāi)局，大力推動(dòng)碳減排，加快我國(guó)以化石能源為主的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)工業(yè)體系高質(zhì)量發(fā)展，既是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容和關(guān)鍵支撐，也是積極承擔(dān)全球責(zé)任、提高國(guó)民環(huán)境福祉的必然舉措。
目前，全國(guó)各地已經(jīng)陸續(xù)行動(dòng)起來(lái)，著手制定本省市的二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)計(jì)劃。同時(shí)，國(guó)家相關(guān)部門(mén)也在制定相應(yīng)的計(jì)劃，比如工信部提出要堅(jiān)決壓縮粗鋼產(chǎn)量，確保粗鋼產(chǎn)量同比下降等。對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，二氧化碳排放達(dá)峰時(shí)間越早，峰值排放量越低，就越有利于實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期“碳中和”目標(biāo)。
另一方面，我國(guó)擁有豐富的可再生能源資源，至今已積累一定的綠色科技發(fā)展產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)及能力。比如，中國(guó)目前是世界上最大的氫能生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，生產(chǎn)了全球超過(guò)一半的電動(dòng)汽車，生產(chǎn)了全球超過(guò)60%的動(dòng)力電池；中國(guó)的風(fēng)電、太陽(yáng)能等可再生能源裝機(jī)容量均為世界第一，裝備制造已形成完整產(chǎn)業(yè)鏈。相比于2010年，2019年中國(guó)光伏發(fā)電成本降低了82%，陸上風(fēng)電降低了39%。
以我國(guó)三北地區(qū)（東北、華北、西北）為例，其風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)分別占全國(guó)的72%、61%。張雷稱，三北地區(qū)的風(fēng)電成本和青海等地的光伏成本已在0.2元/度以下，吉林西部大部分地區(qū)利用遠(yuǎn)景的技術(shù)，目前風(fēng)電度電成本已低于0.2元/度。到2023年，風(fēng)電和儲(chǔ)能成本更均將降到0.1元/度。
高盛研究部預(yù)計(jì)，到2060年，中國(guó)的清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模將達(dá)到16萬(wàn)億美元（約合人民幣超100萬(wàn)億），創(chuàng)造4000萬(wàn)個(gè)凈新增工作崗位并推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
如此天時(shí)地利人和，如此廣袤的市場(chǎng)前景在前，在充分發(fā)展可再生能源的基礎(chǔ)上，讓風(fēng)電和光伏成為“新煤炭”，電池和氫燃料成為“新石油”，智能物聯(lián)網(wǎng)成為“新電網(wǎng)”，我國(guó)將有望建立起一個(gè)零碳新工業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)低碳耗、高發(fā)展這種“魚(yú)”與“熊掌”的兼得。
這也將促進(jìn)誕生一批理念領(lǐng)先、能力出色的綠色科技企業(yè)及產(chǎn)業(yè)成果。圍繞“新煤炭”“新石油”“新電網(wǎng)”的能源轉(zhuǎn)型大趨勢(shì)，遠(yuǎn)景積極布局了智能風(fēng)機(jī)制造、儲(chǔ)能、動(dòng)力電池、能源物聯(lián)網(wǎng)等業(yè)務(wù)。
其中遠(yuǎn)景旗下的智能風(fēng)電技術(shù)公司遠(yuǎn)景能源名列全球前茅；智能電池科技公司遠(yuǎn)景AESC在近5年全球動(dòng)力電池累計(jì)出貨量位列全球前五；并構(gòu)建了全球最大的能源物聯(lián)操作系統(tǒng)EnOS?，連接協(xié)同超過(guò)1億終端設(shè)備和200GW能源資產(chǎn)。
4
“蛙跳式超越”機(jī)遇
構(gòu)建零碳新工業(yè)體系的革命，不僅是一場(chǎng)技術(shù)性的革命，更是一場(chǎng)幫助中國(guó)制造獲得再次騰飛機(jī)遇的革命。
何建坤認(rèn)為，全球長(zhǎng)期碳中和目標(biāo)導(dǎo)向，將加劇世界范圍經(jīng)濟(jì)技術(shù)革命性變革，重塑大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)格局，也將改變國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)則和企業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)。先進(jìn)深度脫碳技術(shù)和發(fā)展能力將成為一個(gè)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)，走上深度脫碳發(fā)展路徑也是現(xiàn)代化國(guó)家的重要標(biāo)志。
張雷在今年全國(guó)兩會(huì)帶來(lái)了《抓住碳中和歷史機(jī)遇，加快構(gòu)建零碳新工業(yè)體系》議案，他建議，中國(guó)要制定零碳新工業(yè)體系的頂層設(shè)計(jì)和中長(zhǎng)期規(guī)劃。在各行業(yè)各領(lǐng)域制定自己的碳達(dá)峰與碳中和的時(shí)間表與路線圖的基礎(chǔ)上，更需要分析該領(lǐng)域碳中和的關(guān)鍵技術(shù)路線和生產(chǎn)裝備。
此外，他還建議要大力發(fā)展可再生能源，壯大綠色能源裝備產(chǎn)業(yè)，加快培育零碳能源在關(guān)鍵領(lǐng)域的應(yīng)用技術(shù)。張雷表示，要讓可再生能源豐富的區(qū)域成為零碳新工業(yè)革命的“曼徹斯特”和“伯明翰”。讓智能風(fēng)機(jī)和光伏技術(shù)成為零碳工業(yè)革命的“蒸汽機(jī)”。讓工業(yè)領(lǐng)域零碳應(yīng)用技術(shù)和裝備成為新工業(yè)革命中的 “蒸汽機(jī)車”和“紡紗機(jī)”，進(jìn)一步釋放“煤炭”和“蒸汽機(jī)”的效能優(yōu)勢(shì)。
這意味著，未來(lái)國(guó)際發(fā)展之間將多出“脫碳”這一新賽道，而構(gòu)建零碳工業(yè)體系，對(duì)于提升中國(guó)在全球綠色發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，助力構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的新格局，有著多重戰(zhàn)略意義。
一來(lái)，零碳新工業(yè)體系將減少對(duì)國(guó)際化石能源的依賴，增強(qiáng)我國(guó)能源及產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全。中國(guó)綠色科技產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)的新工業(yè)體系，不僅能夠?qū)Φ吞蓟膰?guó)際貿(mào)易做出貢獻(xiàn)，還能加強(qiáng)中國(guó)全球供應(yīng)鏈中心的地位。
二來(lái)，構(gòu)建零碳新工業(yè)體系，將在國(guó)內(nèi)產(chǎn)生上百萬(wàn)億的投資機(jī)會(huì)，極大促進(jìn)能源資源等要素與創(chuàng)新技術(shù)、生產(chǎn)方式的組合創(chuàng)新，最終形成中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一股內(nèi)生動(dòng)力。
三則，圍繞綠色能源進(jìn)行新的產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建零碳新工業(yè)體系，中國(guó)制造的產(chǎn)品不僅將獲得“綠色通行證”，繞開(kāi)碳關(guān)稅，而且還能因棄碳而成本更低，進(jìn)一步凸顯制造優(yōu)勢(shì)，讓我國(guó)升級(jí)為全球零碳新工業(yè)的中心。
未來(lái)的國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)，本質(zhì)上是各國(guó)零碳新工業(yè)體系之間的競(jìng)爭(zhēng)。在全球多個(gè)國(guó)家和地區(qū)都在轉(zhuǎn)向零碳能源產(chǎn)業(yè)的趨勢(shì)下，誰(shuí)轉(zhuǎn)得早，誰(shuí)的零碳新工業(yè)體系先建成，誰(shuí)的競(jìng)爭(zhēng)力就更強(qiáng)。
正如我國(guó)在燃油車時(shí)代落后于德國(guó)的發(fā)動(dòng)機(jī)開(kāi)發(fā)制造，但由于在動(dòng)力電池上布局前瞻且完善，以動(dòng)力電池取代發(fā)動(dòng)機(jī)，成就了今天“動(dòng)力電池世界引領(lǐng)者”的可喜成績(jī)。每一次新的工業(yè)體系出現(xiàn)時(shí)，正是中國(guó)工業(yè)趕超的好機(jī)會(huì)。
“從'人口紅利’到'綠能紅利’，'零碳’就是新的發(fā)展紅利”，張雷說(shuō)，“換道超車，是中國(guó)制造業(yè)形態(tài)再造與空間再造的機(jī)會(huì)，也是中國(guó)進(jìn)行'蛙跳式’超越的好機(jī)會(huì)?！?/p>
（結(jié)束）
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