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山川網(wǎng)：在剛剛發(fā)布的賽迪中國百強縣名單中，蘇州和無錫下轄的昆山、江陰、張家港、常熟四（縣級）市，繼續(xù)毫無爭議地位列中國百強縣前四名。

網(wǎng)絡(luò)上，蘇州人民很欣喜，江蘇人民很欣喜，長三角人民也很欣喜。蘇州很強，江蘇很強，長三角很強的相關(guān)評論，與歷次百強縣名單推出后的反應(yīng)保持一致。

如果作為普通人，看到當(dāng)下的蘇州城區(qū)和各下轄縣級市經(jīng)濟總量巨大（普通地級市第一），區(qū)域均衡發(fā)展情況突出，產(chǎn)生出如上的榮譽感和驕傲感這無可非議。

但是如果作為圈里人，我們撥開蘇州一城即獨占中國百強縣前四名榮譽背后，其實應(yīng)該看到更多、更深、更遠的一些本質(zhì)與暗流，而不僅僅是停留在和普通人一樣的表層沾沾自喜。

談蘇州的經(jīng)濟發(fā)展，一定避不開的一個名字就是“蘇南模式”。蘇南模式，通常是指蘇南的蘇州、無錫、常州通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實現(xiàn)非農(nóng)化發(fā)展的方式。

該名詞由費孝通在20世紀(jì)80年代初率先提出。其主要特征是：農(nóng)民依靠自己的力量發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)以集體經(jīng)濟為主；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展；市場調(diào)節(jié)為主要手段。

正是由于經(jīng)濟發(fā)展方式上采用高度相似的蘇南模式，所以人們才總是習(xí)慣用“蘇錫?！痹诤戏Q蘇州、無錫和常州三市。到了后來的城市圈（都市圈）階段，蘇錫常三市順理成章也就成為了蘇錫常都市圈。但是不管在哪個時間階段，蘇州都是三城中的領(lǐng)頭者，是蘇南模式的集大成者。

無論是經(jīng)濟發(fā)展還是人生成長，眾所周知的一個基本邏輯是，天底下從來沒有一成不變和百利無害的模式，蘇南模式也是一樣。自上世紀(jì)80年代被提出至今，蘇錫常三市憑借著蘇南模式，城鎮(zhèn)化進程得到巨大的發(fā)展，經(jīng)濟體量上實現(xiàn)了迅速崛起，當(dāng)?shù)匕傩盏纳钯|(zhì)量上也有了長足的進步。

但是與此同時，我們也應(yīng)該看到歷經(jīng)幾十年后，這種模式對于蘇錫常當(dāng)下和未來的城市格局及發(fā)展方向都造成了非常深入的影響。

和知名度同樣較高的溫州模式通過發(fā)展個體私營企業(yè)，通過市場化來促進工業(yè)化不同。蘇南模式則是通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，走先工業(yè)化，再市場化的發(fā)展路徑。

這樣一來，蘇南模式的最大特征也就隨之顯現(xiàn)：政府出面組織土地、資本和勞動力等生產(chǎn)資料，出資辦企業(yè)，并由政府指派所謂的能人來擔(dān)任企業(yè)負(fù)責(zé)人。這種組織方式將能人（企業(yè)家）和社會閑散資本結(jié)合起來，很快跨越和資本原始積累階段，實現(xiàn)了蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在全國的領(lǐng)先發(fā)展。

在網(wǎng)絡(luò)上，我們很容易可以找到蘇南模式的積極性和消極性研究——

【積極性】

第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以從不多的社區(qū)積累中獲取原始資本，并可以依靠“政府信用”從銀行取得貸款，還可以無償或低成本占用社區(qū)內(nèi)的土地資源，廉價使用社會區(qū)內(nèi)的勞動力，從而帶來創(chuàng)業(yè)成本的節(jié)約。

第二，地方政府可以利用其身份和信譽，為企業(yè)取得計劃外的原料，促進產(chǎn)品銷售和處理商務(wù)糾紛，并幫助管理人員規(guī)避來自于財產(chǎn)轉(zhuǎn)移和國家政策歧視方面的風(fēng)險，這也是許多私營企業(yè)寧愿放棄部分財產(chǎn)控制權(quán)和收益權(quán)，爭當(dāng)集體企業(yè)的一個主要原因。

第三，政府組織資源，企業(yè)規(guī)模一般比較大，可以生產(chǎn)一些資本密集型的產(chǎn)品。

第四，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展初期，人們的產(chǎn)權(quán)意識、競爭觀念比較淡薄，平均主義思想嚴(yán)重。此時興辦社區(qū)成員名義所有、地方政府實際控制的集體所有制企業(yè)，社會比較容易接受。

【消極性】

第一，黨政企合一現(xiàn)象依然不同程度地存在；

第二，市場發(fā)育不夠完善，流通環(huán)節(jié)薄弱，外貿(mào)出口渠道亟待拓展；

第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)擔(dān)重，其自我積累能力有弱化趨勢；

第四，如何上技術(shù)、上質(zhì)量、上管理、提高經(jīng)濟效益，仍是今后相當(dāng)長一段時間的重要任務(wù)。

同時，來料加工的模式也造成區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈短，對外資依賴程度大，各地政府為吸引外資相互內(nèi)斗，大部分利潤都被外資轉(zhuǎn)移，老百姓并不十分富裕，蘇州的外商在國際產(chǎn)業(yè)分工中處于加工制造的配角地位，而蘇州為之配套的民營企業(yè)又淪為配角的配角。

看完上述關(guān)于蘇南模式的網(wǎng)絡(luò)一般積極性與消極性的總結(jié)，大家可以發(fā)現(xiàn)一件事。以上總結(jié)基本針對的都是蘇南模式對區(qū)域經(jīng)濟和社會產(chǎn)生的影響，但是沒有談到其對區(qū)域城鎮(zhèn)化進程產(chǎn)生的影響。

這里正好我來提個問題：時至今日，如果大家走在蘇州的主城區(qū)，和走在南京的主城區(qū)，最大的感受是什么？

市容市貌，高樓大廈之類的我這里就不談了，在我看來最大的一個差別在于，街上走動的人口數(shù)量，差別明顯。而且如果你再進一步仔細觀察，南京街上的年輕人占比也要比蘇州高上一些。

為什么會如此，很大程度上就和蘇州過去幾十年堅持的蘇南模式密切相關(guān)。截至2018年，蘇州常住人口為1072萬，南京常住人口為844萬。但是如果在主城區(qū)人口占比上，蘇州不足一半，南京達到八成左右。

寧蘇二城人口的分布，恰恰和其經(jīng)濟的分布呈現(xiàn)正相關(guān)：南京是強城區(qū)，弱郊縣；蘇州是強郊縣，弱城區(qū)。在蘇南模式的影響下，蘇州下轄的四個縣級市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展水平都較高，這一方面大大提升了各縣級市內(nèi)居民的就地城鎮(zhèn)化水平，但是另一方面也明顯影響了人口的進一步向城區(qū)聚集。人口之外，經(jīng)濟發(fā)展也是一樣，聚合效應(yīng)都是各由量變引發(fā)質(zhì)變的過程。

而到了城市群和二次城市化發(fā)展階段，我們發(fā)現(xiàn)城區(qū)人口的體量能夠產(chǎn)生的能量實在是太大了。首先是城市基建方面，無論是城市軌道交通還是機場車站，全都要重點考核城區(qū)人口規(guī)模。

更重要的是，伴隨著中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的從二產(chǎn)（制造）驅(qū)動向三產(chǎn)（消費）驅(qū)動過渡效應(yīng)明顯。城市人口越分散，當(dāng)?shù)氐男屡d產(chǎn)業(yè)發(fā)展就會明顯受限。所以大家會發(fā)現(xiàn)，在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域，蘇錫常的表現(xiàn)同樣是不盡如人意。

當(dāng)然，這也和蘇錫常本身就靠近長三角城市群中心城市上海有一定關(guān)系。但是未來來看，蘇錫常也很難真正意義上徹底擺脫蘇南模式的影響。就拿蘇州為例，并不是說蘇州哪一天心血來潮，將下轄的四個縣級市全都撤縣劃市，蘇州的經(jīng)濟低聚合度情況就會瞬間改變。

恰恰相反，就從現(xiàn)階段的昆山、江陰、張家港、常熟四市已經(jīng)達到的產(chǎn)業(yè)體量來看，未來就算是全都撤縣劃市，其也很難完全與蘇州（無錫）主城區(qū)融為一體，依舊還會是各自發(fā)展。這一點，當(dāng)年的佛山和順德就是很好的案例。

回顧改革開放四十年，中國區(qū)域經(jīng)濟最具代表性的蘇南模式、溫州模式和珠江模式?，F(xiàn)階段歷經(jīng)千帆，依舊呈現(xiàn)出足夠活力的浙江和廣東模式，顯然給予了蘇南模式極大的壓力。繼續(xù)單一依靠蘇南模式，非但不可能幫助江蘇更上一層樓，反而可能影響江蘇過往已經(jīng)打下的大好基礎(chǔ)。區(qū)域發(fā)展也存在明顯的接棒效應(yīng)，蘇南模式之后，迫切需要下一個能夠接棒的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式產(chǎn)生。

而蘇南模式的局限該怎么破局，很大程度上答案不在蘇錫常三市身上，而在省會南京身上。2019年上半年江蘇整體GDP增速6.5%，略高于同期全國均值6.3%。其中，蘇州6.0%，無錫7.1%，常州7.1%。而南京，則以8.1%的增速位居全省第一位。

如果南京再晚一點，再慢一點，再弱一點。那么山東當(dāng)下的困局，江蘇并不是不可能區(qū)域性發(fā)生。