（一）
我們積極探索推行干部培訓項目化管理的主要做法是：
1.深入開展好需求特點調(diào)研。
干部教育培訓工作必須遵循“以人為本，按需施教”的原則，增強干部教育培訓的針對性和實效性。需在哪里，需是什么，不同班次的需有何不同，圍繞如何全面準確把握需求，我們采取了以下措施：一是在全校成立了由分管校長牽頭，教育長、教務處和相關教研室參與的訓前調(diào)研策劃小組，負責各個培訓項目的需求調(diào)研和課程設計工作。二是區(qū)分常規(guī)培訓與新專題培訓兩類項目，有針對性地開展需求調(diào)研，對常規(guī)培訓項目，主要以既往項目評估建議和調(diào)訓部門新要求為基礎，輔以新形勢、新需求和新特點分析，實現(xiàn)培訓需求的重新界定。對首次新開設項目，則聯(lián)合有關職能部門相關人員一起專門開展擬訓對象的需求調(diào)研。三是重視各種意向調(diào)查手段的綜合運用，除召開座談會、個案調(diào)查、重點對象訪談外，對新農(nóng)村建設培訓班、社區(qū)工作人才班、831工程重點對象培訓班等，均專門設計需求調(diào)查問卷，科學組織抽樣調(diào)查并對調(diào)查結果進行量化分析。四是撰寫培訓需求分析報告，梳理、討論所征集的需求信息，實現(xiàn)對項目需求特點的準確把握，為課程設計提供系統(tǒng)可靠的資料。
2.著力抓好培訓項目的策劃論證。
每一個培訓項目涉及眾多培訓對象，其整體需求是多層次多方面甚至個性化的。因此每一個培訓班次最終都由眾多子項目組成，各個子項目如何選擇確定，并最終組合成一個完整的培訓項目，就成為培訓策劃的重點和關鍵所在。經(jīng)過幾年的探索，我們初步建立了項目策劃論證機制。一是由教務處組織調(diào)研策劃組，根據(jù)需求分析報告，按照調(diào)訓部門要求與學員需求相結合、滿足需求與引領需求相結合、理論教育與能力培養(yǎng)相結合、行為訓練與身心養(yǎng)護相結合的原則，參照校內(nèi)外同類項目實施評估意見，提出課程設置建議和項目預案。二是教育長牽頭，組織教務處、教研室和相關處室對項目建議方案進行內(nèi)部討論咨詢后，召開校教學協(xié)調(diào)小組會議，對課程設置和資源配置的必要性與可行性形成共識。三是將修改后的項目方案與組織部干部教育處、市人事局公務員管理處或有關部門職能處室負責人進行預溝通。四是由分管校長牽頭，召開全市主班次教學聯(lián)席會議，對同期實施的若干主班次項目建議進行論證協(xié)調(diào)，確定各項目實施計劃。五是一旦創(chuàng)新過程涉及重大體制和政策調(diào)整，則提請常務校長召開校委會商討對策，并由校委會出面與市有關部門進行協(xié)調(diào)。
3.重點做好培訓資源整合和優(yōu)化配置。
培訓項目的實施需要資源投入來保障。對地市級黨校而言，必須在立足校內(nèi)資源開發(fā)基礎上，盡可能拓展全方位開放配置資源能力，才能確保項目實施的低成本高質量。為此，我們一是加強校內(nèi)資源開發(fā)，以師資培訓為重點加強對培訓者的培訓，使每年課程更新率達50%左右。二是按需健全兼職師資庫，其中市內(nèi)領導專家20多人，省內(nèi)40人，省外30人。兼職教師授課占主班次教學任務的60％。三是建立校外培訓基地，先后建立了加拿大、澳大利亞、新加坡、香港、德國等境外培訓基地。清華、北大、國家行政學院、中浦院等高端培訓基地及市內(nèi)外現(xiàn)場教學基地體系。四是創(chuàng)新培訓資源組織模式?？h處班、正科班等實行“二位一體”的培訓模式，即在校培訓三周，高端培訓一周；中青班則實行“三位一體”的培訓模式，即校內(nèi)二月、清華二周、境外再培訓兩周。為使該培訓模式順利實施，我們與市委組織部一起爭取到境外培訓補貼一半，高端培訓代收代支的財政政策，保證了資源整合的實施。四是對校外重大子項目的實施進行現(xiàn)場考察論證，無論是境外還是國內(nèi)高端培訓，還是市內(nèi)外現(xiàn)場教學基地的建立和項目設定，我們均邀請調(diào)訓部門及專題班管理部門一起確定。
4.不斷改進項目實施進程的管理。
再好的項目計劃也必須通過有效的組織協(xié)調(diào)和推進實施才能變成現(xiàn)實。為此，我們著重做了以下工作：一是建立項目負責人制度，改進班主任工作。主體班原有班主任管理制度優(yōu)勢在于責權明確，但很不適應子項目眾多，資源配置復雜和多兵種協(xié)同等新情況。為此，我們專門建立項目負責人制度，明確項目負責人為該項目全職全權協(xié)調(diào)指揮者。選擇年富力強、有組織能力的中層干部或骨干教師任組長，并對每一位兼職項目負責人進行上崗培訓。二是組建精干的項目組，通常對主體班明確一名校委作為聯(lián)絡協(xié)調(diào)人，主要負責校方、班級和調(diào)訓部門聯(lián)絡員的協(xié)調(diào)。項目組長則定期召開項目組成員會議，使教研部門、生活服務部門和班委形成即時互動。加強與調(diào)訓部門聯(lián)絡員的配合與合作，在教育長室設立聯(lián)絡員辦公室，及時作好信息反饋，為聯(lián)絡員開展工作創(chuàng)造條件。三是重點抓好入學教育，使學員一入學就進入角色，展開教學互動。全體校委、任課老師和相關部門負責人集體與學員見面，常務副校長親自介紹學校概況，作出服務承諾，進行入學教育動員；然后由教學副校長作教學計劃說明；最后再由各項目組長分班建立班組并提出具體要求。入學教育后，則對選舉產(chǎn)生或指定產(chǎn)生的班委和組長進行會訓。四是抓好重點子項目的分解落實。以中青班為例，在項目流程中，我們根據(jù)不同階段的特點和要求，將其中的軍訓、境內(nèi)高端培訓、境外培訓、現(xiàn)場教學、學員論壇、情景模擬和行為訓練等各具特色的培訓內(nèi)容作為重大子項目，進一步明確分工、細化方案、責任到人，確保高質量實施。五是跟蹤管理。堅決貫徹首問負責制，明確全校員工都是項目實施的參與者、關注者、推動者，都要主動接受咨詢、提供服務，并及時進行信息反饋；定時召開學員代表座談會、項目組成員碰頭會和重大子項目推進協(xié)調(diào)會，所有項目在開課一周及時聽取學員和各方意見建議，并將意見建議及時反饋給相關部門和人員；建立快速反應機制，設立投訴信箱，認真快速調(diào)查處置一切正式非正式投訴，及時召集現(xiàn)場辦公會，做到即時發(fā)現(xiàn)即時整改。
5.全面加強項目實施效果的總結評估。
對項目實施效果的總結評估既是檢驗項目實施成效的關鍵，又是不斷提高培訓質量的重要環(huán)節(jié)。為此，我們一是全面加強和改進對學員的考核。在開展多種形式的單元考核基礎上，重點做好培訓結束前的終考，考核目的主要是運用新理論新知識解決實際問題的能力，形式則依各班特點靈活多樣，同時，我們還要求學員寫出自身黨性分析報告，作為培訓期間自我考核鑒定，目的是達到對學員培訓效果的客觀綜合反映。二是認真做好對教學質量的測評。每次主體班講課后都向學員發(fā)放教學質量測評表進行測評；培訓結束前再從教學計劃、課程設置、教學方式、教學質量等方面，對整個培訓進行一次總測評。今年上半年，學員對專職教師教學質量測評綜合滿意度達95.7%。三是認真做好對管理服務質量的測評。每個項目實施完成后，對項目組負責人履職情況，項目進展及完成情況及時進行總結測評，認真進行資源配置、工作效率、成本效益分析；學期結束前對所有項目進行評比，根據(jù)質量效益情況設立項目設計獎和服務質量獎評比表彰，充分調(diào)動了全員項目創(chuàng)新積極性。近兩年來，學員對培訓項目策劃與實施效果整體滿意。今年上半年，學員對校院培訓計劃、課程設置、教學質量、教學管理、校風建設和行政后勤服務基本滿意率均為100%。四是形成項目總結評估報告。每個項目都要由項目組長牽頭形成總結評估報告，認真總結每一個項目從設計、論證、策劃到實施全過程的成績、亮點、經(jīng)驗和存在問題，同時提出相關意見建議。報告形成后，發(fā)給校教學協(xié)調(diào)小組成員，并據(jù)需要由校委在校大辦公會通報。每一輪次和每一學期的總結評估報告同時通報我市干訓領導小組辦公室及相關調(diào)訓部門，以期促進新一輪培訓共識的形成。
（二）
總體上說，我們經(jīng)過05年探索，06年試行和07年的全面推行完善三個階段，培訓項目化管理雖還沒有十分成熟，但已形成較完整的管理流程，讓我們嘗到了“甜頭”，也使我們獲得了諸多體會和啟示。
1.項目化管理的意義不僅在于是一種管理方式創(chuàng)新，更為重要的在于資源配置模式創(chuàng)新。一般來說，人們在強調(diào)項目化管理的作用時，往往首先強調(diào)它的管理理念和流程有利于干訓項目實施質量的提升，突出它在健全質量保證機制上的作用，這當然是正確的。但這種作用的發(fā)揮首先是靠提高資源配置的能力和效率來實現(xiàn)的。對地市級黨校來說，面對干訓重點由素質培訓為主向素質能力并重為主轉變的要求，面對干訓需求差別化和培訓市場多元化的趨勢，僅僅依靠加快自身教學內(nèi)容、教學形式和教學管理創(chuàng)新，搞好校內(nèi)資源的開發(fā)整合，是無法迅速適應這三大轉變的。而培訓項目化管理依靠其需求調(diào)研和項目策劃組織的優(yōu)勢，為實現(xiàn)差別化、開放式、高質量、低成本配置干訓資源提供了載體、路徑和手段。我校能在兩年多時間就形成近200門課程組成的、基本適應全市各層各類干訓需要的課程體系，正是依靠項目化管理的帶動和引領：靠項目化管理驅動了新課程的開發(fā)引進，帶動了專兼互補的師資隊伍建設，引領了教學內(nèi)容和形式的全面創(chuàng)新，從而推動了辦學格局的全面拓展，為質量保證奠定了堅實基礎。
2.項目化管理的首要環(huán)節(jié)不在訓中，而在訓前。原來黨校系統(tǒng)的培訓側重理論和素質教育，面對共性目標訴求，相對來說學制單一、內(nèi)容單一、形式單一、手段單一、資源配置單一，因而班級管理也較單一。今天的培訓格局不僅各種專題班、研究班多樣靈活，而且以能力培訓為重點，每個學員在自身素質能力基礎、學習目標和培訓重點的個性化趨勢也日益明顯，導致原有專門設置的分層輪訓和分類培訓班的差別化要求也日益提高。即提高培訓針對性、實效性的前提是需求的準確界定，關鍵是項目的科學策劃，重點是資源配置的預案準備，這些都必須在訓前完成。我們深深體會到，我校項目化管理的成功試行，關鍵在于重視了訓前調(diào)研、項目設計、資源配置和協(xié)調(diào)論證工作，使每一個培訓項目實施前就形成了以滿足需求為目標、內(nèi)容和形式相統(tǒng)一、滿足需求與引領需求相結合、質量要求和成本保證相匹配的培訓計劃方案。
3.構建完整培訓鏈還必須做好有效跟蹤和訓后延伸兩大環(huán)節(jié)。構建完整的培訓鏈不僅有利于使每一個培訓項目及其學員得到持續(xù)的培訓服務，也有利于整個學校服務干訓整體能力的拓展和提升?，F(xiàn)在，訓中協(xié)調(diào)及質量跟蹤總體良好并不斷完善，訓后延伸服務則遠未受到重視。事實上，這是我們提升功能、發(fā)揮作用的重要而嶄新的領域。一方面，不要說十天半月的專題班，就是1-3個月的學制班，越是優(yōu)秀學員越有把在校獲得的知識、能力、方法延續(xù)提高的意愿，有繼續(xù)得到學校服務的訴求；另一方面，今天科長班、中青班的學員明年可能又到了縣處班或專題班，訓后延伸實際上是為學員提供離校學習平臺的同時，也為我們自己提供了便捷高效的訓前調(diào)研平臺和渠道。為此，我們正在學習中浦院經(jīng)驗，由教育長室牽頭，校信息辦配合，建立校友聯(lián)絡辦公室，建立校友網(wǎng)上交流中心和返?；顒勇?lián)絡處。同時正依托校（院）網(wǎng)站，建立校友在線學習平臺，這樣也使我們的網(wǎng)上黨校與市委組織部的全市干部網(wǎng)上學習城實現(xiàn)了功能定位區(qū)隔。
4.提升項目化管理成效關鍵是強化管理者和資源庫兩大支撐。地市級黨校一則缺乏適應項目管理需要的專業(yè)管理者，二則自身資源十分有限，這可以說是我們提高項目管理成效的兩大瓶頸。為此，我們正著手考慮如下對策：（1）將現(xiàn)有骨干教師及教學管理人員培養(yǎng)成既懂項目策劃又善教學組織同時還能進行綜合管理的培訓師，并將此列為校本培訓的重要目標之一；（2）在現(xiàn)有教學管理處室中普遍設立教學秘書崗位，明確他們在培訓信息收集、教研信息開發(fā)、教學規(guī)律研究和教學活動組織中的專業(yè)職責，發(fā)揮好項目管理參謀助手作用；（3）在兼職師資隊伍中增加對高水平培訓活動組織者的聘任，包括媒體著名主持人、政府部門新聞發(fā)布人、企業(yè)高管及談判專家等；（4）進一步推進適需課程開發(fā)和精品課程儲備，并使課程、師資、現(xiàn)場教學基地、精典教學案例等形成重點內(nèi)容全覆蓋、講授互動訓練相結合、各種檔次成本選擇相兼?zhèn)涞馁Y源體系。
