2009年糾風(fēng)室工作總結(jié)
2009-10-30
2009年糾風(fēng)室工作總結(jié)
2009年糾風(fēng)室以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”中心和區(qū)委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)年的工作部署，認(rèn)真落實(shí)區(qū)紀(jì)委“圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點(diǎn)，認(rèn)真履職”的指導(dǎo)思想和工作要求，按照“拓展、延伸、完善、深化”的工作思路，以“三保”和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為工作重點(diǎn)，以雙百考核工作和糾風(fēng)專項(xiàng)治理為抓手，不斷強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)依法行政，為區(qū)委、區(qū)政府中心工作的順利完成和民生問(wèn)題的有效解決發(fā)揮了積極作用。
一、圍繞“三保”中心工作和作風(fēng)建設(shè)年工作部署，有序推進(jìn)雙百考核工作，強(qiáng)化政府績(jī)效管理
目標(biāo)管理雙百考核工作是對(duì)區(qū)政府職能部門(mén)和各街鄉(xiāng)進(jìn)行的年度綜合性績(jī)效考核，是對(duì)區(qū)委區(qū)政府中心和重點(diǎn)工作落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)估的重要載體。2009年雙百考核工作在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，突出抓了四方面工作：
一是抓重點(diǎn)考核內(nèi)容。年初，會(huì)同執(zhí)法室修訂完善了《優(yōu)化發(fā)展環(huán)境考核指標(biāo)體系》、《效能監(jiān)察考核指標(biāo)體系》，突出了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè)以及“三保”中心工作完成等重點(diǎn)，使考核工作更加具有針對(duì)性。
二是抓重點(diǎn)考核單位。圍繞“三保”和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，突出了對(duì)涉及09年經(jīng)濟(jì)工作折子工程、為群眾辦實(shí)事項(xiàng)目和重點(diǎn)工作的單位日常檢查和過(guò)程考核，突出了對(duì)涉及群眾利益的相關(guān)部門(mén)（教育、衛(wèi)生系統(tǒng)和公安、工商、地稅、民政、社保、城管）的民主評(píng)議和民意測(cè)評(píng)，使考核工作更具有實(shí)效性。
三是抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)。針對(duì)考核所涉及的每一個(gè)步驟每一個(gè)環(huán)節(jié)，制定了清晰的工作流程，提出了具體的工作要求和明確的時(shí)間結(jié)點(diǎn)。拓展民主評(píng)議方式，堅(jiān)持市、區(qū)、基層“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”，加強(qiáng)與市政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議員的互動(dòng)和交流，強(qiáng)化區(qū)特約監(jiān)察員經(jīng)常性的明查暗訪，注重抓好基層單位的問(wèn)題整改，使考核工作更加具有規(guī)范性。
四是抓成果轉(zhuǎn)化。一方面注重邊評(píng)邊改，過(guò)程監(jiān)督，針對(duì)評(píng)議中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋，加強(qiáng)督辦，民意測(cè)評(píng)結(jié)果、政民互動(dòng)平臺(tái)來(lái)信辦理情況等進(jìn)行網(wǎng)上動(dòng)態(tài)公開(kāi)；另一方面，綜合運(yùn)用考評(píng)結(jié)果，納入?yún)^(qū)委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考評(píng)工作，公務(wù)員年底考核工作，同時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，增強(qiáng)了考核工作權(quán)威性。
按照雙百考核工作方案，評(píng)議組完成對(duì)47個(gè)政府部門(mén)、43個(gè)街鄉(xiāng)進(jìn)駐工作，召開(kāi)服務(wù)對(duì)象、社區(qū)代表、村民代表座談會(huì)90余個(gè)，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷4000余份，收集意見(jiàn)建議500余條，歸納、梳理后向各單位反饋200余條。目標(biāo)管理雙百考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合運(yùn)用職能部門(mén)評(píng)議、網(wǎng)上監(jiān)察、民意測(cè)評(píng)、民主評(píng)議、主管領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議、互查互評(píng)等六種考評(píng)方式對(duì)被評(píng)單位進(jìn)行考核。根據(jù)考核匯總結(jié)果和征求多方面的意見(jiàn)，區(qū)市政市容委等44個(gè)單位為目標(biāo)管理雙百考核綜合先進(jìn)單位；區(qū)水務(wù)局等24個(gè)單位為目標(biāo)管理雙百考核單項(xiàng)先進(jìn)單位。
8月20日，參加了市政風(fēng)行風(fēng)熱線開(kāi)辦的走進(jìn)直播間活動(dòng)，以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，加大對(duì)政府部門(mén)績(jī)效考核為題介紹了朝陽(yáng)區(qū)目標(biāo)管理雙百考核工作。訪談期間，現(xiàn)場(chǎng)回答了網(wǎng)民提出的各種問(wèn)題，網(wǎng)民們對(duì)政府部門(mén)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政效能的做法給予了充分肯定。
二、圍繞群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題，完善監(jiān)督檢查機(jī)制，強(qiáng)化政民互動(dòng)平臺(tái)管理
今年從完善監(jiān)督檢查機(jī)制入手，加強(qiáng)平臺(tái)管理，依托平臺(tái)建設(shè)，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。
一是落實(shí)《政民互動(dòng)平臺(tái)工作規(guī)范手冊(cè)》，完善平臺(tái)受理、辦理群眾來(lái)信工作機(jī)制，加強(qiáng)信件辦理質(zhì)量差的單位培訓(xùn)力度，提高辦信質(zhì)量。全年培訓(xùn)4次，共有18個(gè)單位參加。
二是整合資源，完善上下聯(lián)動(dòng)立體辦理機(jī)制，加大對(duì)群眾反映熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的落實(shí)督辦工作力度。全年督辦信件108件。
三是加強(qiáng)分析研究，每季度向區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送專項(xiàng)工作報(bào)告，深入分析群眾關(guān)注的突出問(wèn)題，提出意見(jiàn)建議。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示，加強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)研。今年針對(duì)“開(kāi)墻打洞”問(wèn)題開(kāi)展了專題調(diào)研，分析了問(wèn)題成因，在借鑒外區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，向區(qū)政府提出了進(jìn)一步明確責(zé)任主體和執(zhí)法主體，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法的工作建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策和此問(wèn)題的有效解決提供了重要依據(jù)。
全年平臺(tái)受理信件18368件，辦結(jié)16683件，辦結(jié)率為91%。另外，為幫扶轄區(qū)企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，按照領(lǐng)導(dǎo)要求，在區(qū)政府網(wǎng)站設(shè)立了“政企互動(dòng)平臺(tái)”，公開(kāi)相關(guān)職能部門(mén)職責(zé)和政府幫扶企業(yè)政策，了解掌握企業(yè)需要。開(kāi)通以來(lái)共收集轄區(qū)企業(yè)幫扶需求31件，及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)有關(guān)部門(mén)并跟蹤落實(shí)。
三、圍繞損害??工作
堅(jiān)持糾建并舉，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，充分發(fā)揮職能部門(mén)作用，深入開(kāi)展糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作。
治理教育亂收費(fèi)工作從規(guī)范辦學(xué)行為入手，聯(lián)合局際聯(lián)席會(huì)各成員單位，研究制定了《進(jìn)一步治理教育亂收費(fèi)工作意見(jiàn)》，出臺(tái)了對(duì)規(guī)范性收費(fèi)、代收性收費(fèi)、“共建”性收費(fèi)的管理規(guī)定，并會(huì)同發(fā)改委進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。
糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)工作，會(huì)同區(qū)衛(wèi)生局加大民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作力度，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。建立民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)例會(huì)制度，促進(jìn)依法執(zhí)業(yè)，維護(hù)群眾就醫(yī)安全。
開(kāi)展清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作，成立了由區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部區(qū)政法委、區(qū)人事局等13個(gè)單位組成的聯(lián)席會(huì)議。制定下發(fā)了朝陽(yáng)區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步清理規(guī)范黨委、人大、政協(xié)和法院、檢察院系統(tǒng)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)清理的范圍和原則、政策界限、清理的實(shí)施步驟和工作方式做了詳細(xì)部署，提出了明確的工作要求，確保了清理規(guī)范工作順利開(kāi)展。
治理公款出國(guó)（境）旅游專項(xiàng)工作，會(huì)同區(qū)外辦研究制定了工作方案，對(duì)出國(guó)（境）團(tuán)組進(jìn)行了重點(diǎn)抽查，對(duì)4個(gè)違規(guī)團(tuán)組進(jìn)行了調(diào)查。
此外，還會(huì)同區(qū)商務(wù)局開(kāi)展了清理整頓外派勞務(wù)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，會(huì)同區(qū)農(nóng)委開(kāi)展了村務(wù)公開(kāi)情況檢查；會(huì)同區(qū)經(jīng)管站開(kāi)展了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)檢查。積極探索糾風(fēng)工作長(zhǎng)效機(jī)制，9月底，在國(guó)糾辦召開(kāi)的部門(mén)分省市糾風(fēng)工作上，做了建立糾風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)介紹。
四、圍繞群眾關(guān)心關(guān)注事項(xiàng)，深化政務(wù)公開(kāi)，保證群眾知情權(quán)
以朝陽(yáng)政府網(wǎng)為載體，整合信息資源，拓展公開(kāi)渠道，進(jìn)一步加大監(jiān)督和考核工作力度，進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作。
一是加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。組織評(píng)議組對(duì)全區(qū)47個(gè)政府部門(mén)和43個(gè)街鄉(xiāng)網(wǎng)上公開(kāi)情況進(jìn)行了經(jīng)常性檢查。
二是加強(qiáng)聯(lián)合檢查。會(huì)同區(qū)政府信息公開(kāi)科、區(qū)信息辦召開(kāi)政務(wù)公開(kāi)、政府信息公開(kāi)情況督促會(huì)。同時(shí)，組織區(qū)人大代表、政協(xié)委員、區(qū)政府特約員對(duì)容易發(fā)生問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及群眾關(guān)心、關(guān)注事項(xiàng)的公開(kāi)，重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查、評(píng)議，提出整改意見(jiàn)。
三是深化考核評(píng)議。將政務(wù)公開(kāi)納入目標(biāo)管理雙百考核中，對(duì)各單位政務(wù)公開(kāi)機(jī)構(gòu)、制度建設(shè)以及公開(kāi)內(nèi)容、流程和網(wǎng)上公開(kāi)情況進(jìn)行檢查。針對(duì)檢查中部分單位存在的制度不夠健全、網(wǎng)站管理不夠到位、信息更新不及時(shí)等20個(gè)問(wèn)題，提出整改要求，并督促整改。
五、加強(qiáng)特約監(jiān)察員隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范管理制度，充分發(fā)揮其參政議政作用
積極探索發(fā)揮特約監(jiān)察員參政議政和民主監(jiān)督作用的方法和渠道，通過(guò)搭建工作平臺(tái)，強(qiáng)化培訓(xùn)和交流，為其開(kāi)展工作創(chuàng)造良好環(huán)境。
一是完善管理制度，規(guī)范特約員行為。制發(fā)了《朝陽(yáng)區(qū)監(jiān)察局特約監(jiān)察員工作管理辦法》，進(jìn)一步明確了特約員的權(quán)利和義務(wù)，特約員工作得到進(jìn)一步規(guī)范。
二是加強(qiáng)培訓(xùn)，通過(guò)專題會(huì)、研討會(huì)進(jìn)一步提高評(píng)議員整體素質(zhì)。同時(shí)為特約監(jiān)察員訂閱《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》和《中國(guó)監(jiān)察》雜志，幫助他們及時(shí)了解黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的動(dòng)態(tài)，更好地知情出力。
三是搭建工作平臺(tái)，組織特約監(jiān)察員參與目標(biāo)管理雙百考核和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。強(qiáng)化調(diào)研，提高評(píng)議質(zhì)量。工作中，評(píng)議組注重問(wèn)題研究與分析，圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)依法行政，就“優(yōu)化數(shù)據(jù)傳輸設(shè)計(jì)，提高柜面辦結(jié)速度”、“農(nóng)村占地拆遷政策應(yīng)保持一定的穩(wěn)定性”、“街道社區(qū)職能定位應(yīng)進(jìn)一步明確”、“財(cái)政負(fù)擔(dān)的非行政編制應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范”等方面開(kāi)展了專題調(diào)研。
2010年，糾風(fēng)室將按照區(qū)紀(jì)委“圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點(diǎn)，認(rèn)真履職”的指標(biāo)思想和工作要求，堅(jiān)持“拓展、延伸、完善、深化”的工作思路，圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作和市區(qū)糾風(fēng)工作部署，不斷加大工作力度，在以下幾個(gè)方面狠下功夫：
一是雙百考核工作要在完善考核內(nèi)容、改進(jìn)考核方式、擴(kuò)大考核民主、強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用四個(gè)方面下功夫，充分發(fā)揮年度綜合性績(jī)效考核作用，推進(jìn)區(qū)委、區(qū)政府中心工作、重點(diǎn)工作的順利完成。
二是糾正損害群眾利益突出問(wèn)題工作，要在強(qiáng)化政民互動(dòng)平臺(tái)管理，深化專項(xiàng)治理方面下功夫，促進(jìn)群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題的解決，損害群眾利益的突出方面得到有效糾正，保證區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于統(tǒng)籌解決民生問(wèn)題的意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)。
三是政務(wù)公開(kāi)工作要在拓展公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)方式、增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效上下功夫，積極探索決策公開(kāi)的方法和途徑，發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)全國(guó)示范點(diǎn)的作用，促進(jìn)群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的落實(shí)。
四是要在調(diào)查研究上下功夫，找出問(wèn)題，分析成因，研究對(duì)策，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的前瞻性、針對(duì)性和實(shí)效性，不斷完善糾風(fēng)工作長(zhǎng)效管理機(jī)制。
2009年10月28日
