公共交通是一個城市的窗口和名片，而作為市民出行首選的公交車更是這個窗口和名片的最大亮點。為了讓市民游客享受最好的公交服務，市交通港航局借力百日大研討大行動活動，查擺影響海口市公交線網(wǎng)存在的問題，并根據(jù)存在的問題，補短板、抓落實，科學合理優(yōu)化公交線網(wǎng)結構，重點解決公交線網(wǎng)以前存在的服務功能不明、線路繞行過大、主路重復過高、外圍覆蓋不足的問題；公交資源分散、公交服務層次不清晰、服務范圍不全面、服務水平提升有限等問題。
公交上落站的宣傳櫥窗成為展示?？谖拿鞯拇翱?。
市民在海甸五西路上落站候車。
據(jù)市交通港航局開展的第一次全市范圍的公交調(diào)查結果顯示：中心城區(qū)的建成區(qū)公交線路網(wǎng)比率75%，未能達到公交都市創(chuàng)建的目標值80%。目前海口市主城區(qū)公交線路達111條，營運車輛2180輛，日均運送旅客98.7萬人次，運營里程2657.9公里，公交站點500米覆蓋率達100%，公共汽電車線路網(wǎng)比率75%，基本滿足百姓出行需求。但部分線路還不盡合理，外圍組團公交線網(wǎng)、各大交通樞紐的夜間線路還存在不足。
作為外圍組團之一的旅游景點，如火山口地質(zhì)公園、觀瀾湖、東寨港紅樹林、野生動植物園、馮白駒紀念館等均位于主城區(qū)之外，而且又比較分散。另外，目前?？谑械穆糜尉€路，一是兼具服務旅游客流和市內(nèi)出行常規(guī)客流；二是均從北部出發(fā)，不注重旅游景點與主要客流集散點的快速聯(lián)絡，客流效益差。對此，市交通港航局優(yōu)化旅游線路，拉直路徑，提高外部景點的可達性；新增一條環(huán)線，將市內(nèi)景點串聯(lián)起來，方便市民參觀主城區(qū)內(nèi)的景點，同時實現(xiàn)與其他對外景點旅游線路的銜接；新增一條覆蓋東、西海岸的線路。
除此以外，椰海大道、濱江路、永和花園和永秀花園大型保障房小區(qū)、西海岸，出行的市民多，但到這些地方的公交線路有的只是路過。如今，到達永和花園、永秀花園的已有6條線路，而連通椰海大道的線路則緩解了以往?？谀媳毕虺鲂蟹盏牟蛔?。而考慮到海口市作為熱帶旅游城市，夜間出行活動較為活躍，因此市交通港航局將新增2條夜班線，主要加強海甸島、主城區(qū)、新海港、秀英港、火車東站間的夜間服務，同時基本覆蓋大部分的夜市。
對于對外樞紐點接駁線路偏少、轉乘不便的問題，市交通港航局將規(guī)劃對外樞紐公交線路，通過新建或改擴建的對外樞紐，已建對外樞紐區(qū)域，加強部門間的協(xié)調(diào)，保障公交站臺深入到樞紐內(nèi)部，方便乘客換乘；公交站點盡可能減少與對外交通樞紐的換乘距離和時間，以實現(xiàn)“零換乘”。
規(guī)劃線路、新增站牌等，應最大限度滿足市民出行需求，縮短候車和乘車時間。
根據(jù)調(diào)查結果顯示，海口市中心城區(qū)內(nèi)的公交線路重復系數(shù)為4.0，超過國內(nèi)外成熟系數(shù)1.8到2.5。具體表現(xiàn)在：最繁華道路多達數(shù)十條，外圍道路途徑線路稀少，分布不均現(xiàn)象明顯。對此，市交通港航局通過對主城區(qū)各組團間、城鄉(xiāng)的公交線路重新布局，以及歸并重復線路、截彎取直來減少重復系數(shù)。
各組團間將規(guī)劃城區(qū)快線，重點加強各組團間重要樞紐節(jié)點、主要商貿(mào)、辦公、居住等大型集散點的快速連通；強化海甸島、新埠島與中心城區(qū)組團間的快速、高效出行；同時覆蓋遠期軌道線路服務的主要通道，為遠期軌道發(fā)展培育客流。
據(jù)了解，城區(qū)快線行走于區(qū)域間的骨干道路上，服務于主城區(qū)內(nèi)跨組團間的中長距離出行，主要服務三類人群：一是工作地與居住地位于不同組團內(nèi)的，以通勤出行為主的乘客；二是到其他組團購物、娛樂、就醫(yī)等彈性出行乘客；三是到其他組團內(nèi)主要對外樞紐站點的離島乘客。
城區(qū)快線規(guī)劃思路是：相鄰組團間采用“貫通直達”的方式布線，不相鄰組團間采用“樞紐 換乘”的方式布線，以此實現(xiàn)三個組團間的互通往來；依托濱海大道、海秀路、南海大道、椰海大道等主要的東西向城市主干道，重點加強中心城區(qū)組團與江東組團內(nèi)桂林洋大學城、靈山片區(qū)、東海岸風光帶等以及長流組團內(nèi)第二政府辦公區(qū)、長流鎮(zhèn)、火車站、新港碼頭等重要節(jié)點間的快速連通；依托世紀大橋、人民大道、和平大道以及海新橋等南北向主通道，加強海甸島、新埠島與中心城區(qū)組團的縱向及斜向聯(lián)系；對部分過長線路進行拆分，扭轉一條線多重服務功能疊加的狀況；盡量保障線路走向的直達性，避免過多繞行。
而對于遠郊、城鄉(xiāng)班線公交，采取的措施是歸并重復路線。?？谑羞h郊、城鄉(xiāng)班線公交，實際上是服務于主城區(qū)與周邊工業(yè)區(qū)、鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的網(wǎng)絡。目前，?？谟?條遠郊公交線路、31條城鄉(xiāng)班線線路，其中部分遠郊公交線路與城鄉(xiāng)班線線路重合，因此除了部分線路客運量相對較大，大部分線路客流相對偏少。
為此，市交通港航局將規(guī)劃城郊公交線路，將既有遠郊公交與城鄉(xiāng)班線中的骨干線路進行歸并，減少無效競爭，開通主城區(qū)與往來較為頻繁的鎮(zhèn)間的直達公交快線，提升城鄉(xiāng)客運服務水平；將僅在重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村設站，提高確保直達高效。
據(jù)了解，劃城郊線功能定位是：以主城區(qū)內(nèi)主要交通樞紐為節(jié)點，連接市域內(nèi)主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)或周邊澄邁老城、文昌木蘭等區(qū)域內(nèi)的重要交通節(jié)點，服務于主城區(qū)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市縣間的快速往來；途經(jīng)主要的市域道路、線路平均站間距2到4公里，具有明確的時間表，運行速度在30千米每小時以上，線路單程控制在1小時以內(nèi)；承擔城鄉(xiāng)班線中骨線路的升級服務，將駛往同一地點的不同線路進行歸并，對全市線網(wǎng)再次布局，使得公交覆蓋全市的同時，按照客流量的走向設置不同需求量的公交線路，這樣就降低了海口市公交線路的重復系數(shù)。
?？趯⒉粩嗵岣呤袇^(qū)公交線網(wǎng)密度，降低公交線路重復系數(shù)，提高線路覆蓋率，為市民出行打造更為便利的條件。
海口中心城區(qū)內(nèi)次、支道路公交線路的覆蓋率分別為67%和25%，大部分支路公交線路覆蓋率偏低。為此，市交通港航局重新規(guī)劃了城區(qū)干線和城區(qū)支線。
城區(qū)干線主要行走于城市主次干道，滿足地區(qū)性交通需求，加強中心組團內(nèi)部鄰近片區(qū)之間的線路布設，覆蓋次、支道路；改變目前受道路條件限制，南北向線路規(guī)模偏少的狀況；主要服務于組團內(nèi)部或相鄰區(qū)域間重要的客流走廊，覆蓋重要的商辦、居住和公共服務場所；增加秀英片區(qū)、金牛片區(qū)、金盤片區(qū)與龍昆北路以東區(qū)域的聯(lián)絡線路，加強城區(qū)新開發(fā)區(qū)域與城市核心區(qū)域間的聯(lián)系，提高網(wǎng)絡覆蓋范圍。城區(qū)干線站間距將控制在300到600米。線路發(fā)車間隔密集，高峰發(fā)車間隔將不大于6到8分鐘，平峰發(fā)車間隔將不大于12到15分鐘。服務時段長，首班將不晚于早6時，末班將不早于22時。
城區(qū)支線是城區(qū)快線和城區(qū)干線的補給線路，主要服務于大型社區(qū)、公共場所、交通樞紐等設施周邊區(qū)域的短距離出行，覆蓋支、小道路等；或者是填補外圍組團個別偏僻區(qū)域公交服務空白的冷僻線路。具體規(guī)劃思路是：連接大型居住區(qū)周邊的商業(yè)、辦公等公共設施網(wǎng)點和交通節(jié)點，服務好最后一公里的出行；加強中心城區(qū)組團內(nèi)支、小道路的覆蓋，填補空白區(qū)，依托重要的公交客流集散點，進行發(fā)散性的線網(wǎng)布設，擴大公交網(wǎng)絡覆蓋范圍；重點填補江東組團、長流組團內(nèi)部公交服務空白區(qū)。同時，城區(qū)支線站間距將控制在400米以內(nèi)，線路走向多樣化，提供短途接駁服務，運營時段較為靈活，發(fā)車間隔可隨客流靈活調(diào)整。發(fā)車間隔大于20分鐘以上的線路，將公布線路發(fā)車時刻表。
屆時，?？谑谐菂^(qū)干線、城區(qū)支線開通后，將大幅提高?？谑泄痪€路空白區(qū)域的覆蓋率。
針對?？谑心壳肮痪W(wǎng)絡存在的主要問題，結合?？谑形磥沓鞘邪l(fā)展的趨勢，未來?？谑泄环諏⒎譃閮纱箢愋停阂活愂浅Ｒ?guī)公交，主要包括城區(qū)公交和城郊公交，以服務大眾化的常規(guī)出行需求為主，服務區(qū)域將隨著城市建設范圍的擴大而不斷向外延伸；一類是特色公交，主要包括旅游公交、假日公交、夜間公交、定制公交和對外樞紐公交等，以服務特定人群的特殊出行需求為主，服務對象和服務特色各有側重。
兩大公交服務類型就形成了常規(guī)公交網(wǎng)絡和特色公交網(wǎng)絡兩層網(wǎng)絡。其中，常規(guī)公交網(wǎng)絡包括城區(qū)快線、城區(qū)干線、城區(qū)支線和城郊線路，各級線網(wǎng)各擔其責、相互協(xié)調(diào)、分擔均衡。屆時將提高?？谑泄痪€網(wǎng)密度，降低公交線路重復系數(shù)，提高線路覆蓋率。
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