2010年01月22日06:43 廣州日報 薛松
導(dǎo)讀：國家工商總局擬定的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》預(yù)計3月15日前夕頒布。根據(jù)意見稿，個人在網(wǎng)上開店須實名注冊，具備條件的還應(yīng)辦理工商登記注冊。
《網(wǎng)絡(luò)商品交易管理暫行辦法》將出臺
《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》規(guī)定，個人在網(wǎng)上開店應(yīng)該實名注冊，具備條件的還應(yīng)該辦理工商登記注冊。征求意見稿中規(guī)定：通過網(wǎng)絡(luò)從事商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的自然人，應(yīng)當向提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者申請實名注冊;具備登記注冊條件的，應(yīng)當依法辦理工商登記注冊。
本報訊 （記者薛松）記者從消息人士處了解到，國家工商總局擬定的《
網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》預(yù)計在今年3月15日前夕頒布實施。根據(jù)該辦法的征求意見稿來看，個人在網(wǎng)上開店必須實名注冊，具備條件的還應(yīng)該辦理工商登記注冊。
自去年以來，國家工商總局就積極開展網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為監(jiān)管辦法的制定工作。
結(jié)束網(wǎng)絡(luò)交易的法律空白
事實上，目前，網(wǎng)上交易對網(wǎng)店如何管理，如何保障網(wǎng)上購物消費者的權(quán)益不受侵害，在我國仍是一個法律空白。據(jù)CNNIC監(jiān)測，2009年中國網(wǎng)絡(luò)購物市場交易規(guī)模達到2500億元，較2008年翻番增長。隨之而來，消費者對網(wǎng)購的安全性、品牌、服務(wù)都提出了更高的要求。
個人開網(wǎng)店應(yīng)實名注冊
記者了解到，各大網(wǎng)絡(luò)平臺采取的保障消費者權(quán)益措施仍帶有強烈的自律色彩。國內(nèi)幾大電子商務(wù)巨頭如淘寶等，大多實行實名注冊，但中小型網(wǎng)絡(luò)交易平臺則沒有作出實名注冊要求，更多是依靠自律來進行誠信建設(shè)。比如淘寶網(wǎng)上“鉆石級”賣家相當于網(wǎng)絡(luò)中的名牌企業(yè)。
“從事經(jīng)營活動，辦理工商登記理所當然。對電子商務(wù)的經(jīng)營者進行實名制注冊，將解決我國電子商務(wù)發(fā)展中存在的誠信缺陷問題?！庇须娮由虅?wù)專家認為，它可以規(guī)范電子商務(wù)的發(fā)展，有利于保護消費者利益。但他同時表示，不能管得太死，限制多了會遏制電子商務(wù)的發(fā)展。比如，淘寶網(wǎng)網(wǎng)店的盈利模式就是低價微利，一筆注冊登記費對其也是一筆不小的負擔(dān)。
工商注冊規(guī)定并非“一刀切”
工商注冊規(guī)定并非“一刀切”，該辦法規(guī)定，對暫不具備工商登記注冊條件，申請進入網(wǎng)絡(luò)交易平臺銷售商品或提供有關(guān)服務(wù)的個人的真實身份信息進行審查和實名注冊，建立注冊檔案并定期核實更新;核發(fā)證明個人身份信息真實合法的標記，加載在其從事商品銷售活動的網(wǎng)頁上。
這意味著，網(wǎng)店是否辦工商執(zhí)照也將區(qū)別對待，一些交易量不高的個人賣家，比如臨時進行二手或閑置物品交易的，可以考慮交給交易平臺企業(yè)去管理，但必須核查其真實身份信息。而對另一些大賣家，要辦執(zhí)照和收稅，按我國現(xiàn)有稅務(wù)法，經(jīng)營型企業(yè)在網(wǎng)上交易應(yīng)繳17%的增值稅；如只是買進賣出的店家，繳納4%的增值稅。
各地目前網(wǎng)店政策：
深圳：
個人開網(wǎng)店不強制登記 擬對域名實行備案“放寬準入條件，鼓勵更多主體從事電子商務(wù)”，深圳市場監(jiān)管局電子商務(wù)監(jiān)管處副處長馮念文介紹，將降低電子商務(wù)經(jīng)營者的開辦難度和經(jīng)營成本，可以在電子商務(wù)活動中申請除法律規(guī)定外的名稱和經(jīng)營范圍。
浙江：
個人網(wǎng)店不強制辦執(zhí)照浙江省工商行政管理局出臺《關(guān)于大力推進網(wǎng)上市場快速健康發(fā)展的若干意見》，其中明確規(guī)定：對于個人網(wǎng)上開店不強制辦理執(zhí)照，扶持網(wǎng)上市場做強做大，鼓勵個人通過網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)解決就業(yè)難題。
上海：
明確個人網(wǎng)店不強制辦照上海方面明確，B2B、B2C形式的網(wǎng)站經(jīng)營者為網(wǎng)上重點監(jiān)管對象，而對C2C形式的一般銷售者，目前采取自愿辦照的原則。
遼寧：
首次明確網(wǎng)店要登記注冊2008年底，遼寧省工商局出臺的58條《關(guān)于服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的若干政策措施》，就首次明確了網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營的商業(yè)企業(yè)在名稱中使用“電子商務(wù)”，包括網(wǎng)店。
