這兩天，2017年上海市國民經(jīng)濟運行情況新聞發(fā)布會召開，會上公布了最新的人口規(guī)模數(shù)字。數(shù)據(jù)顯示，截止到2017年底，上海常住人口為2418.33萬人，比上年末減少1.37萬人，其中上海戶籍常住人口是1445.65萬人，比上年末增加了6.15萬人；外來常住人口為972.69萬人；比上年末減少了7.52萬人。
從統(tǒng)計局的年鑒來看，這是從1978年以來，第二次出現(xiàn)人口規(guī)?？s減。而上海人口的規(guī)?？s減，也并非由于出生和死亡率，而是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響下，外來常住人口銳減所導(dǎo)致的。
滬僅剩80萬人口增長空間
根據(jù)《上海市城市總體規(guī)劃（2017-2035年）》，到2035年，上海市常住人口將控制在2500萬左右，同時鎖定建設(shè)用地總量，控制在3200平方公里以內(nèi)。按照規(guī)劃計算，未來17年間，上海僅剩下80萬人口的增長空間。
盡管“控制人口”這四個字看上去非常沉重，但是在城市發(fā)展過程中，人口規(guī)模控制一直是核心內(nèi)容。
通常政府在制定城市規(guī)劃時，需要根據(jù)時間和人口規(guī)模，安排與之相對應(yīng)的各項資源配置，包括教育、醫(yī)療、公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施等。而且，一個城市的人口規(guī)模應(yīng)該和建設(shè)用地總量相對應(yīng)，如今，上海建設(shè)用地總量逐年減少，對應(yīng)的人口增量就會降低。
向郊區(qū)擴散人口
調(diào)控常住人口，不僅是控制數(shù)量問題，更重要的是合理布局和分散人口。目前，上海中心城區(qū)的人口密度極高，而郊區(qū)人口密度普遍較低，人口分布不均衡是目前上海城市發(fā)展所要面臨的主要問題之一。
數(shù)據(jù)顯示，2016年上海中心城區(qū)中，虹口、黃浦、靜安三個區(qū)的人口密度值在3萬人/平方公里上下，其中虹口區(qū)更是達到了3.6萬人/平方公里。與此同時，郊區(qū)的人口密度大多在3000人/平方以下，其中崇明僅592人/平方公里。
目前，上海郊區(qū)仍有大量承載量，新城建設(shè)還有很大的發(fā)展空間，潛力無限。未來，上海將進一步推動公共服務(wù)資源向郊區(qū)擴散，帶動人口均衡分布。
人口決定房價
房價會不會漲，短期看政策，中期看土地，長期看人口，人口和房價密切相關(guān)。
隨著中國人口流動性的下降，以農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移為特征的城鎮(zhèn)化進程開始步入后期，一線城市的人口流入下降，而二線城市人口流入增加。
盡管未來還是會有源源不斷的人群聚集到上海，但是隨著經(jīng)濟壓力大的增大，城市人口的控制，“逃離北上廣”的人也不在少數(shù)，而這些都會影響房價的走勢。
美麗而繁華的上海灘承載著太多人的夢想，人口的密集涌入，也漸漸逼近了這座城市理想的承載能力。相信合理的人口控制和資源配置，將給上海帶來更加持久的發(fā)展動力。
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