一年一度的國(guó)考報(bào)名結(jié)束，不出意料，場(chǎng)面十分火爆。四川招一個(gè)科員有2750人報(bào)名，國(guó)家能源局的一個(gè)崗位有近5000人報(bào)名。這樣的場(chǎng)景其實(shí)已經(jīng)不新鮮了。每年這個(gè)時(shí)候，人們都會(huì)感慨：中國(guó)政府部門的強(qiáng)勢(shì)，是導(dǎo)致公招火爆的主要原因。有人繼而得出結(jié)論：公務(wù)員報(bào)名火爆是中國(guó)獨(dú)有的特色，歐美各國(guó)多數(shù)青年人都對(duì)公務(wù)員不感興趣。

    但真相并非完全如此，實(shí)際上在很多國(guó)家，公務(wù)員考試也是較熱的。但是，這并不意味著我們要提倡青年人都去當(dāng)公務(wù)員，我們認(rèn)為：有志青年都不考公務(wù)員。

    其實(shí)，國(guó)外青年對(duì)公職并不冷淡

    愿意到政府就職的年輕人并不少

    韓國(guó)公務(wù)員考試火爆程度不遜色于中國(guó)，目前韓國(guó)公務(wù)員考試考錄比在1：1100，各種補(bǔ)習(xí)班非常熱門。印度公務(wù)員考試也很熱，考錄比為1：714，被稱為印度最難的考試。英國(guó)的例子更有趣，網(wǎng)易評(píng)論引用英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字顯示：2010年一季度，公營(yíng)部門職員中的大學(xué)本科畢業(yè)生比例高達(dá)39%，幾乎是私企的兩倍（20%）。這意味著：更多的英國(guó)大學(xué)畢業(yè)生也開始選擇到公共部門就業(yè)。美國(guó)大學(xué)生對(duì)政府機(jī)構(gòu)的態(tài)度也不如想象中那么差，咨詢機(jī)構(gòu)“公共服務(wù)伙伴”今年5月的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，42%大學(xué)生表示對(duì)在政府工作感興趣，希望在私企工作僅比其多7%。而這個(gè)機(jī)構(gòu)專門為美國(guó)政府提供決策咨詢。

    公務(wù)員待遇并不低

    有種觀點(diǎn)認(rèn)為，同樣是提供服務(wù)，如果政府提供的服務(wù)價(jià)格比私企更高，那么政府就沒有存在的必要，因此在崇尚市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家，公務(wù)員工資必須低于私企。但真實(shí)情況卻未必如此，在民主國(guó)家，政府也要和私企一樣搶奪人才，提供讓選民滿意的服務(wù)。美國(guó)公務(wù)員的平均工資低于私企，美國(guó)公務(wù)員漲薪幅度也只能參照并且低于私營(yíng)企業(yè)。而日本則不同，盡管日本政府在縮減開支，但根據(jù)日本財(cái)務(wù)省的統(tǒng)計(jì)，其地方公務(wù)員和國(guó)家公務(wù)員工資，仍比私企高出21%和6%。英國(guó)的情況讓人意外，據(jù)BBC報(bào)道，英國(guó)公營(yíng)機(jī)構(gòu)平均工資已經(jīng)高出私企7%。除此之外，各國(guó)公務(wù)員飯碗也算穩(wěn)定，比如韓國(guó)每年只有3%的淘汰率，當(dāng)然比中國(guó)高多了。

    但是，中國(guó)青年考公務(wù)員需更理性

    國(guó)外青年考公務(wù)員目的與我們不盡不同

    這一段，僅僅寫給那些認(rèn)為考公務(wù)員能夠?qū)ψ晕覂r(jià)值提升有幫助的人。有人說，外國(guó)人能考為啥我們不能考，我們承認(rèn)，公務(wù)員職位的穩(wěn)定性以及不算低的收入，對(duì)各國(guó)青年都是有吸引力的。但對(duì)于一個(gè)人來說，從職業(yè)中獲得精神樂趣也是人生很重要的體驗(yàn)，在“公共服務(wù)伙伴”的調(diào)查中，筆者發(fā)現(xiàn)一個(gè)意外的數(shù)據(jù)：82%的美國(guó)大學(xué)生稱考公務(wù)員是為了“想做有意思的事”，77%的人因?yàn)?#8220;待遇優(yōu)厚”，還有74%受訪者則表示“能夠給社會(huì)帶來一些改變”。

    而在中國(guó)，當(dāng)公務(wù)員能不能為社會(huì)帶來改變不好說，但想做有意思的事情，幾乎是不可能的。

    四川基層公務(wù)員工資不算高

    需要先說明的是，統(tǒng)計(jì)數(shù)字沒太多佐證意義，筆者只能根據(jù)自己調(diào)查了解的情況發(fā)言。

    公務(wù)員收入一般有如下三部分，一是法定收入，二是所在市縣的財(cái)政狀況，三是所處單位的收入情況，四是隱形收入。除開第一點(diǎn)外，其它都是外界所質(zhì)疑的焦點(diǎn)，我們來逐條分析，首先，四川財(cái)政并不富裕，多年前就在呼吁的陽光工資（即將基本工資外的績(jī)效、補(bǔ)貼等油水統(tǒng)一納入財(cái)政核算，這對(duì)部門油水不多的公務(wù)員有好處），至今在多地未能實(shí)施，很大因?yàn)槭秦?cái)政上拿不出這筆錢，比如川南各縣市，一般科員稅后實(shí)得收入（含各種福利）不到3000，剛參加工作的也就1000元出頭，成都另當(dāng)別論。其次，公務(wù)員收入中雖包含隱形收入部分，但主要存在于稅務(wù)、財(cái)政等“效益”比較好的部門，而這幾年公務(wù)系統(tǒng)濫發(fā)錢的現(xiàn)象也有所收斂。比如在內(nèi)江，不少市級(jí)機(jī)關(guān)的年終獎(jiǎng)就是一個(gè)月工資，而且還要根據(jù)目標(biāo)考核等一系列指標(biāo)，不一定能拿全。

    總而言之，四川省各市縣的基層公務(wù)員待遇不低，比多數(shù)老百姓過得好，但也不如外界所傳的那樣夸張，雖然有的部門高得離譜，但沒必要妖魔化所有公務(wù)員。

    基層公務(wù)員還是民眾出氣筒

    在英國(guó)，公務(wù)員分為兩大系統(tǒng)，一是技術(shù)官僚，就是具體辦事的，基本上是任命或聘用的。另一種是政客，比如各部門的大臣、高管，都是選舉出來的。一般出了事，首先被問責(zé)的是大臣等政客，而不是技術(shù)官僚，當(dāng)一般公務(wù)員比當(dāng)官風(fēng)險(xiǎn)要小。但中國(guó)恰恰相反，高官一般是很難被問責(zé)的，出了事背黑鍋的都是基層公務(wù)員。而通過公考進(jìn)入政府的中國(guó)青年，一般都只能從科員等最基層做起。

    在大的制度環(huán)境難以突破的情形下，行政體制改革是緩解社會(huì)矛盾的穩(wěn)壓閥，因此，各地非常熱衷于公務(wù)機(jī)關(guān)的“效能建設(shè)”，甚至引起不少基層公務(wù)員抱怨，譬如川南某地級(jí)市，其公務(wù)機(jī)關(guān)上班時(shí)間比學(xué)校都抓得更嚴(yán)厲，甚至發(fā)生某公務(wù)員電腦屏幕為美女屏保而被處分的事件，被傳為全城笑話。除此之外，一般基層公務(wù)員遇到突發(fā)事件時(shí)，壓力也是非常大的。

    天下沒有永遠(yuǎn)的免費(fèi)鐵飯碗

    很多人選擇公務(wù)員的目的其實(shí)是為了“穩(wěn)定”。官員們經(jīng)常說“穩(wěn)定高于一切”，其實(shí)某種程度上，中國(guó)老百姓的生存哲學(xué)也是“穩(wěn)定高于一切”。但筆者認(rèn)為，這個(gè)鐵飯碗并不能吃一輩子。筆者深信，隨著中國(guó)改革的進(jìn)一步推進(jìn)，行政體制改革的不斷深入，普通公務(wù)員的鐵飯碗遲早打破，只是時(shí)間問題。從某種程度上來說，在當(dāng)前中國(guó)，沒有人的利益是恒定的。

    除此之外，一個(gè)人做出選擇是有機(jī)會(huì)成本的，選擇公務(wù)員這樣一個(gè)相對(duì)單調(diào)、枯燥以及缺乏創(chuàng)造力的工作，會(huì)消磨掉一個(gè)青年的才華、斗志、創(chuàng)造力，以及事業(yè)的可能性，而筆者認(rèn)為：人生最大樂趣之一就在于我們總有很多可能性。

    青年應(yīng)該在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中體現(xiàn)自己的價(jià)值

    在這里需要解釋一下，筆者所定義的“有志青年”，并不指那種一心要無私報(bào)效祖國(guó)、回報(bào)社會(huì)的熱血青年。亞當(dāng)·斯密認(rèn)為，一個(gè)人從私利出發(fā)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中通過滿足他人的需求而獲得回報(bào)，這種因自私而產(chǎn)生的交換行為，在不經(jīng)意中促進(jìn)了社會(huì)的利益。比如A有蘋果沒梨子，B有梨子沒蘋果，如不通過公平自發(fā)的交換，你就永遠(yuǎn)只能吃蘋果，別人也永遠(yuǎn)只能吃梨子，社會(huì)的總體福利就沒有提升。平等自愿的交換將使一切改變。

    因此筆者認(rèn)為，凡是那些力圖通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，出賣自己腦力、體力而獲得回報(bào)的青年，都是值得尊敬的。而與之對(duì)應(yīng)的是，中國(guó)不少公務(wù)員所獲得的回報(bào)，顯然不是由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)決定的，蘋果與梨的交換不是對(duì)等的，甚至是強(qiáng)制的，一些公務(wù)員的良好待遇，并不是因?yàn)閯?chuàng)造了很好的公共服務(wù)，滿足了納稅人的需求。

    結(jié)語：倒回到我們父母那一代，成都各個(gè)因支援三線而形成的信箱，比如814、420等都是他們那代人最理想的去處，工作穩(wěn)定、體面，單位發(fā)糧票、肉票、油票、各種票，甚至還分房，但是看看現(xiàn)在什么樣子。而那時(shí)候在街邊賣腈綸布，做被人瞧不起的投機(jī)倒把生意的人卻把成都各個(gè)市場(chǎng)上的第一片藍(lán)海開發(fā)了出來，成為了企業(yè)家，也許他們那代的選擇有很多是當(dāng)時(shí)的社會(huì)形勢(shì)決定的，但是對(duì)于80后90后來說，你能夠自己做抉擇，不要為了目前的現(xiàn)世安穩(wěn)放棄自己的無數(shù)可能，要知道自己未來的參差多態(tài)，才是幸福之源。