試論中小學教務主任的角色定位與工作職責
浙江省衢州市教育局教研室、衢州市教育科學研究所 朱云福
[摘 要]教務主任，是主持學校教學管理工作的職能領導，要做教學質量的保障者、新課程改革的推進者，必須扮演好參謀者、管理者、協(xié)調者、推進者、保障者等不同的角色，必須樹立責任、質量、協(xié)調、專家、創(chuàng)新等意識，才能履行好領導和管理的職責。
[關鍵詞]教務主任 角色定位 工作職責
教務主任，是主持學校教學管理工作的職能領導。說起來，教務主任，也僅僅是一所學校的中層領導中的普通成員?？墒?，眾所周知的事實是，教學質量是任何一所學校的生命線，而所有的中層領導者當中，沒有哪一位領導像教務主任那樣，對學校的日常教學工作乃至最終的教學質量產(chǎn)生如此直接而重要的影響，甚至是決定性作用。
可以說，不是德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀教師，是不可能承擔也無法勝任教務主任的工作的。而教務主任的崗位，也最能夠鍛煉人。近現(xiàn)代教育史上有不少杰出人物都有過擔任教務主任、教務長的經(jīng)歷。北京大學的馬寅初、胡適兩位先生都曾擔任過北大的教務長，后來他們先后成為北大的校長。魯迅先生曾任廈門大學、中山大學教務主任，著名教育家陶行知先生曾任南京師范?？茖W校教務主任。
教務工作難做，教務主任難當，這也是不容置疑的事實。事務瑣碎，頭緒繁多，是教務日常工作的特點。介于校級領導與普通教師之間，介于全體教師與全校學生之間，既要做好大局統(tǒng)籌，又要關注具體細節(jié)。——對于一個中層領導，這無疑是一種挑戰(zhàn)。面對方興未艾的新時期教育形勢，面對如火如茶的新課程改革大業(yè)，作為教務主任，承擔著怎樣的重任?應該怎樣去做，才能更好地履行職責，發(fā)揮作用?我覺得，作為學校的教務主任，要做教學質量的保障者，新課程改革的推進者，要做好教務管理工作，必須扮演好不同的角色，必須樹立幾點意識：
一、教務主任必須扮演好五種不同的角色，才能更好地履行職責
1．相對校長是下級，起傳遞信息作用，是參謀者。首先，要接受校長發(fā)出的工作指令，并傳輸給教研組加以貫徹執(zhí)行；其次反饋信息傳遞給校長，以調控、強化工作指令。從工作計劃的制定看，要根據(jù)過去的情況和上級要求提出新的設想，作為決策依據(jù)；要協(xié)助校長深入群眾聽取師生意見，作為決策的基礎；還要提供整理各種工作信息，作為決策的參考。從計劃的修訂看，要向校長提供計劃實施的正反兩方面的情況，并作調查研究，修正計劃，減少偏差和失誤。因此，教務主任必須當好校長的“參謀長”。
2．相對基層是上級，起領導作用，是管理者。教務主任是學校教學工作的帶頭人，教師的工作熱情，工作態(tài)度，探索精神，在很大程度上受教務主任的影響。教務主任工作頭緒紛繁，從工作計劃的擬定、檢查到活動的布置、落實，從教學常規(guī)檢查到教學工作和質量的考核評定，從學籍管理、課務管理的科學化規(guī)范化到指導教師的教研工作，千頭萬緒，十分繁雜。抓好教研組長隊伍建設，通過政治學習和業(yè)務進修、經(jīng)驗交流、教研活動等途徑提高他們的整體素質，并重視發(fā)揮他們在教研教改中的骨干帶頭作用。因此，教務主任必須有較強的組織管理能力，學會“彈鋼琴”，才能履行好領導和管理的職責。
3．在形成工作合力方面，起紐帶作用，是協(xié)調者。教務主任一方面應處理好自己與校內其他部門之間的關系，另一方面要處理好自己與教師之間的關系，同時還要協(xié)調教師之間的關系，指導年級組、教研組開展教學研究工作。既要了解同一年級中不同學科的教學情況，針對各學科教學的不同水平和質量作分析研究，進行指導，又要了解同一學科在不同年級的教學情況，針對同一學科教學中存在的差異作分析指導，還要通過年級組長教研組長聯(lián)席教研會等形式，分析研究教師工作，共同探討教研教改方案。因此，教務主任必須有較強的協(xié)調能力，形成工作合力。
4．在實施新課程的過程中，起推動作用，是推進者。每一所學校的教務主任都要有時代意識、超前意識，帶頭學習理論，用理論，用自己先進的教育思想、全新的教育理念，內化了的教育理論去影響學校的教師、學生，都要做新課程新理念理論專家，并充當新課程新理念的自覺宣傳者，新課程的自覺推進者。更重要的是，要將新理念、新要求，將上級教育行政部門的有關規(guī)范、文件，真正貫徹落實到日常教學實踐活動當中去。只有這樣，才能適應新課程發(fā)展的需要。
5．在教學質量上起糾偏固本的指向作用，是保障者。教務主任要全面貫徹黨的教育方針，推進課程改革，實施素質教育，提高教育質量。一要抓督促，督促各教研組和教師制訂工作計劃，定期檢查執(zhí)行情況，期末搞好總結交流。二要抓評估，對教研組的工作，教師的教學態(tài)度、能力、效果等進行評價，肯定成績，糾正偏差，根據(jù)績效評比表彰。三要抓指導，幫助教師提高政治修養(yǎng)和業(yè)務能力，增強教書育人的事業(yè)心和責任感，激勵他們?yōu)榻逃聵I(yè)建功立業(yè)。
二、教務主任必須樹立五個意識，才能履行好領導和管理的職責
1．責任意識
教務主任的教學管理工作是學校一切教學工作的中樞，是維系學校教學機制運轉的樞紐，而教務處工作是學校工作“中心的中心”，這項工作的優(yōu)劣成敗從根本上關系著學校的教學質量和學生的身心發(fā)展水平。因此，作為教務主任，一定要具備強烈的責任感，要對學生負責，對教師負責，對校長負責，對學校負責。要始終明確這個崗位的基本任務就是始終堅持以教學為中心，以提高教學質量為根本，它要求我們要勤、要鉆、要學習、要務實。
教務主任應該大膽地發(fā)揮參謀作用，可能有教務主任會這樣想，工作中最穩(wěn)妥的原則是校長怎么說就怎么干，多請示、勤匯報肯定沒錯。這樣的“影子”式的中層領導，輕則謹小慎微，重則無所作為。他們連發(fā)揮基本的管理作用都未能做到，更不要說想有什么顯著的作為了?！梢哉f，這是一個教務主任的嚴重失責：對學校的失責，對自己的失責。當然是很不可取的。
教務主任要努力充當教師的表率。在教師心目當中，教務主任是學校教學工作的帶頭人，教師的工作熱情，工作態(tài)度，探索精神，在很大程度上受教務主任的影響。因此，教務主任要十分注意加強自身的政治、業(yè)務修養(yǎng)，時時處處要做教師的榜樣。比如要檢查教師教學“五認真”情況，教務主任自己必須要在教學的每一個環(huán)節(jié)嚴格要求，一絲不茍，以保證自己的工作具有標準性，可仿效性。如果自己教學馬虎，卻要求教師無懈可擊，那絕不會得到教師的擁護，自然也就會直接妨礙管理工作的真正落實。
2．質量意識
教務主任要帶頭深入課堂?；A教育的生命力在課堂，課堂教學研究將成為推進課程改革的重要途徑?！暗浇處熤腥ィ綄W生中去，到課堂中去”，這是蘇霍姆林斯基身體力行的一貫作風，對我們在新的形勢下抓好課改工作有著深刻的啟發(fā)。一個有經(jīng)驗的教務主任，他所注意和關心的中心問題就是課堂教學。因此，教務主任要經(jīng)常深入課堂聽課，參加各備課組教研、集體備課，并通過參與評課，幫助教師找到自己的教學特色、成功與不足，分析在課改中存在的普遍問題及改進策略，以此帶動教師走進課堂聽課、共同探討，提高新課程課堂教學效率的有效途徑，提高廣大教師駕馭新課程的能力。作為教務主任，一定要十分重視教研，通過完善教研制度，培養(yǎng)教研骨干，真正提高教學質量，真正實現(xiàn)由應試教育向素質教育的轉化。
教務主任的中心工作是組織和管理學校的教育教學活動，因此必須熟悉新《課程標準》，各學科教材和教學計劃，要嚴格按照國家課程計劃開齊開足課程。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，競爭機制引入了教育系統(tǒng)，許多學校在煞費苦心地探索著提高升學率、提高學校聲譽的路子。有的學校舍本逐末，無視教育法規(guī)與教育規(guī)律，隨心所欲地采取“非常規(guī)”手段，如增加延長課時、利用節(jié)假日補課等，給學生的身心發(fā)展造成不良影響和后果。作為教務主任，必須強化規(guī)范與科學意識，一切教育教學上的措施都應以不違反教育法規(guī)為前提，即使學校有人提出加班加點之類的不當要求，教務主任也應理直氣壯地予以制止。
教務部門事務繁多，頭緒紛雜，若沉入雜務，勢必東奔西突，應接不暇，使工作陷入被動的境地。為此，教務主任必須十分注意提高管理水平。具體地說，要落實教育、教學的常規(guī)管理，必須要有切實可行的制度及與之相應的執(zhí)行機制、督促機制、檢查機制和獎懲機制作為保證。教務主任必須站在學校教學工作的高度，實行教學過程的全程調控，使教育、教學工作納入科學化、規(guī)范化運轉的軌道。
3．協(xié)調意識
一個稱職的教務主任，必須有較強的協(xié)調能力，安排工作，要有“全校一盤棋”的全局觀念，盡可能地避免矛盾，淡化矛盾，解決矛盾。特別需要指出的是，應十分重視協(xié)調好領導與教師、教師與教師之間的關系，使教師能輕松愉快地投入到教學中去。
在學校中，教務主任面臨復雜的人際關系，如與校長、黨支部的關系；與總務處的關系；與年級組、班主任的關系；與教研組長、任課老師的關系；與學生、學生家長的關系；等等。教務主任一方面應處理好自己與校內其他部門之間的關系，另一方面要處理好自己與教師之間的關系，無論哪一塊處理不好或不當，都必然影響學校正常的教學秩序，乃至影響學校良好的校風，影響學校的教學質量。
教務主任要要妥善處理好自己與教師的關系。教師在默默奉獻的同時，都渴望自己的人格受到尊重，渴望自己的勞動成果受到肯定和贊譽。作為教務主任，應該做教師的朋友和貼心人。既要了解教師的知識水平、能力特點，又要了解教師的心理和愿望。對生活有困難的教師，要協(xié)調有關方面盡力予以解決，以調動他們的工作積極性?！^的“人文關懷”“人本主義”，是領導者很重要的工作原則，它不是一個高深而空洞的理念，而應該在領導者一點一滴的工作當中得到實際的體現(xiàn)。教務主任在監(jiān)督下屬工作的同時，也要接受自下而上的監(jiān)督和師生的指正批評，對待任何老師任何意見都應持有誠懇、虛心的態(tài)度。如果確實是由于教務處分配工作不當而引起的問題，教務主任就應態(tài)度誠摯地承擔責任，努力改進工作，提高工作質量，而不應該諱疾忌醫(yī)，影響工作。
教學管理最大的忌諱，就是把教師和領導對立起來。一方面，教務主任要實實在在地管，要真正承擔起統(tǒng)籌協(xié)調的職責；另一方面，又絕不能以“主任”領導自居，凌駕于教師之上，指手畫腳，發(fā)號施令。而應樹立服務意識，盡可能地想教師之所想，急教師之所急。教師在教學中遇到實際困難，教務主任要及時介入，為教師排憂解難，消除干擾，以保障正常的教學秩序。可以這樣說，教師的工作積極性，相當程度上是與教務主任的“服務”態(tài)度、“服務”質量成正比的。
4．專家意識
面對任何工作，都有“外行”與“內行”之別。所謂“內行”，就是“專家”。教務主任當然應該是專家，不是專家，他就無法順利承擔一所學校教育教學工作“當家人”的職責。毫無疑問，教務主任首先必須是學校教務工作的行家里手，必須具有良好的業(yè)務能力和工作水平。教務主任要經(jīng)常加強自身學習，尤其是教學管理學知識的學習，加強思想修養(yǎng)、文化修養(yǎng)、業(yè)務修養(yǎng)和人際修養(yǎng)。教務主任主管教學日常業(yè)務，既是教學人員，又是管理者，雙重角色，雙份工作負擔，工作所賦予的要求和其他人員不一樣?，F(xiàn)代管理科學和教學管理的實踐都告訴我們，要使教育盡快適應社會發(fā)展，教務主任必須學習教育學科學和教學論，懂得教學規(guī)律，學習和運用管理科學。不僅如此，教務主任還要掌握一些切實可行的教學原則和行之有效的教學方法，逐步認識教學規(guī)律，并能堅持學習教育科學研究的新成果和經(jīng)驗，端正教育教學的指導思想，不斷更新教學觀念。要比一般教師站得高，看得遠，使教育教學管理工作步入更合理，更高效的層次。
教務主任要順利地開展工作，就必須樹立威信，贏得老師的信賴，具有凝聚力和號召力。要做到這一點，關鍵是要以身作則，“為師師表”。因此，教務主任要必須致力于提高自身素質，必須樹立專業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意識，培養(yǎng)終身學習的良好習慣，不斷地學習，向理論學習，向實踐學習。要不斷“充電”，在學習的基礎上學會反思，反思所學的理論，反思教學實踐中的種種現(xiàn)象，不斷提高自己的素質，以自己的人格魅力與過硬的業(yè)務水平影響教師，樹立起自己的威信。古人云“術業(yè)有專攻”“業(yè)精于?！?，因為任何個人的精力都是有限的?？墒?，相比較于普通的學科任課老師而言，教務主任在這方面則應該給自己提出更高的要求：不僅要做本學科本專業(yè)的專家，而且，要盡可能地使自己成為不同學科“通才”，對基礎教育階段的不同課程都盡可能的要多了解，至少不能一張口就被人譏諷為“外行”。
教務主任還應該成為學校各項教育教學工作的楷模、榜樣。尤其是新課程改革的背景下，有的教師可能會束手無策，或者，是知難而退，為圖方便而采取新瓶裝陳酒、穿新鞋走老路的做法。在這樣的關鍵時刻，需要教務主任拿出示范教案，為老師們上好新教材示范課，成為新課改的帶頭人。在實際工作中不能只喊“給我上”，而應該是“跟我來”，為新課改逢山開道，遇水搭橋，帶動整個新課程改革進入新局面。
5．創(chuàng)新意識
教務主任應該開拓創(chuàng)新，銳意進取。面向教育現(xiàn)代化，講究一個“新”字，只有開拓創(chuàng)新，才能實現(xiàn)由應試教育向素質教育轉軌，真正全面提高教育教學質量。教務主任要帶頭轉變觀念。新一輪基礎教育課程改革，要轉變的是千百年來根深蒂固于人們思想中的傳統(tǒng)教育觀念，樹立起“為了每位學生發(fā)展”的現(xiàn)代教育觀，并以此為指導，改造現(xiàn)有的教育教學活動，這是一個長期而又艱巨的過程。在這一過程中，教務主任要有時代意識、超前意識，帶頭學習理論，用理論，用自己先進的教育思想、全新的教育理念，內化了的教育理論去影響學校的教師、學生，用先進的教育思想去轉變教師落后的教育思想，進而改變他們習以為常、駕輕就熟的陳舊教育教學行為，才能適應新課程發(fā)展的需要。
在實施新課程的過程中，每一所學校的教務主任，要做新課程新理念理論專家，并充當新課程新理念的自覺宣傳者；更重要的是，要將新理念、新要求，將上級教育行政部門的有關規(guī)范、文件，真正貫徹落實到日常教學實踐活動當中去。在新課程實施過程中，既要能夠銳意進取，同時注意行事謹慎。要嚴格遵循相關法規(guī)、文件的精神內核，同時，要發(fā)揮主觀能動性，大膽根據(jù)本地區(qū)、本學校的工作實際，摸索出切實可行的操作方案來。
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