廊坊距北京有多遠?
按照高速公路里程,中間只隔40公里,開車40分鐘。按照時間距離,京滬高鐵第一站,僅需20分鐘,打個電話的功夫就能到達廊坊。在廊坊市中心,“北京京客隆廊坊店”門前車水馬龍,加上廊坊人說話口音中的京味,讓人恍惚感覺這里還是北京。
盡管早在2010年就有媒體表示,包括廊坊在內的13區(qū)縣將統(tǒng)一區(qū)號為“010”,然而時至今日,廊坊電話號碼前的區(qū)號仍然是0316,電話號碼也仍然為7位數(shù)。
即便最不關注時事的廊坊人也能察覺到,鋪天蓋地宣傳“環(huán)首都經(jīng)濟圈”的樓盤廣告少了,媒體報道漸漸偃旗息鼓,而去年年初炒高的房價,也開始悄悄回落。
2011年3月,正式亮相的“十二五”規(guī)劃中首次提出,“推進京津冀、長江三角洲、珠江三角洲地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展,打造首都經(jīng)濟圈”。
“首都經(jīng)濟圈”,這個名詞跟2010年河北省出臺的“環(huán)首都經(jīng)濟圈”只差一字,其境遇卻大相徑庭。
地方主動
環(huán)首都經(jīng)濟圈推行之初,在廊坊隨處可見寫著相關內容的報紙和地產(chǎn)廣告。然而現(xiàn)在,這些東西已經(jīng)許久不曾出現(xiàn)。在環(huán)首都經(jīng)濟圈的推行過程中,困難似乎遠遠超出當時的想象。
“在河北省內,以及河北和北京之間,意見分歧都比較大。現(xiàn)在‘環(huán)首都經(jīng)濟圈’的說法在政府中間已經(jīng)很敏感了,很少被提及,主要原因還是北京反應比較冷淡。”一位熟知內情的人士說。
事實上,在近日發(fā)布的《河北省住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中這樣表述:以承德、張家口、廊坊、保定為主體構建環(huán)首都城市群?!碍h(huán)首都經(jīng)濟圈”的說法從正式文件中也隱去了身影。
盡管如此,廊坊和北京的主動溝通工作近幾年從來沒有停止過。年前,廊坊市規(guī)劃局的領導帶隊,赴京與北京市規(guī)劃委員會商討交通問題。
廊坊的態(tài)度很謙卑:北京有沒有重大的交通規(guī)劃,廊坊這邊可以做好準備對接。“其實也不叫對接,應該叫建立一個聯(lián)系。廊坊和北京有很多東西可以共享,比如建立一個污水處理廠,或者垃圾焚燒站,北京沒有地方,但是廊坊有。建立一些基礎設施,兩邊都可以共享?!崩确皇谐青l(xiāng)規(guī)劃局副局長要根明說。
和北京商討重大基礎設施共享,是廊坊接下來的工作重點之一。
事實上,拜訪北京規(guī)劃委員會,已經(jīng)成為廊坊常規(guī)性活動。按照北京的規(guī)劃,廊坊密切調整自己的規(guī)劃對接。這更像是一張拼圖:廊坊在和北京對接的同時,還按照北京的短板填空。
“廊坊和北京城市定位不同,廊坊的定位是生態(tài)智能休閑商務區(qū)?!币髡f,“比如說一些會議,就可以在廊坊召開,這樣即緩解了北京的交通壓力,又帶動了廊坊的經(jīng)濟發(fā)展?!?/p>
廊坊在北京每年有個廊坊周,和北京市相關部門進行交流,增加政府層面的溝通交往。廊坊現(xiàn)在在轉換思路,將重點放在服務北京,不論是民間的還是政府的,都在和北京做主動對接。
但是讓河北無奈的是,北京的反應還是比較淡漠。分析人士認為:“北京還有一定的發(fā)展空間。北京還有通州、大興等等幾個郊區(qū)縣發(fā)展,還沒有到非和河北合作的程度。北京和天津像兩座沙子山,如果堆得足夠高,會有一些滑落到周邊縣市,但現(xiàn)在還沒有到達那個高度,還是處在獨自發(fā)展的地步。”
借勢發(fā)展
距離北京40公里,距離天津60公里,幾乎沒有哪個城市像廊坊這樣地理優(yōu)勢明顯。
“在環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展中,廊坊的優(yōu)勢不僅在于區(qū)位,還在于正處在北京的發(fā)展方向上?!币鞅硎?。北京三面環(huán)山,廊坊正處于北京開闊地帶的延長線上。事實上,盡管北京有16800多平方公里,但只有6300多平方公里是平地,而廊坊市域6429公里,有廣闊的地理空間。此外,北京計劃修建的13條高速公路,有七八條穿過廊坊?!鞍ň┨瞥请H鐵路、津保鐵路?!?/p>
由于距離北京較近,2005年,北京風傳建設“大七環(huán)”時,據(jù)說廊坊市交通局甚至都做好了準備工作,準備配合北京市修建可能借道廊坊的七環(huán)路。
在環(huán)渤海地區(qū)城市群中,廊坊和北京、天津連成一線,成為環(huán)渤海地區(qū)的中心軸。
2010年9月,河北提出的“環(huán)首都經(jīng)濟圈”概念中,環(huán)首都經(jīng)濟圈的13個縣(市、區(qū)),廊坊市占了6個。“北京城市發(fā)展的溢出效應推著廊坊往前走,而我們廊坊人就是借這個勢,為北京的發(fā)展做好服務就行?!币鞣Q,他以首都第二機場舉例說明這個觀點。
2011年年初,首都第二機場建設被同時寫入北京市和大興區(qū)的“十二五”規(guī)劃中,選址圈定在大興南部,其中一部分延伸到廊坊市固安縣境內。
要根明說,機場的建設對廊坊來說既是機遇,也面臨一些問題。比如在機場附近,由于有震動,一些精密儀器不能在此設廠;由于有噪音污染,跑道附近的居民必須全部搬遷。
“我們希望能借機場路把這個真正變成廊坊的發(fā)展機遇。我們希望能和北京聯(lián)合起來做空港區(qū)規(guī)劃,而不是各自為政?!币鞅硎?。
另外一個例子是廊坊的交通規(guī)劃,廊坊的城市規(guī)劃都是請北京大學及北京規(guī)劃委員會的專家作指導,方便以后和北京對接,也按照路網(wǎng)規(guī)劃、等級匹配等要求,加快公路、鐵路、航空等交通資源對接,努力實現(xiàn)“無縫對接”和“零換乘”,全力打造京廊半小時綜合交通圈,但這些規(guī)劃最終都需要北京方面配合。
“我們希望能為北京解決一些問題,尤其是交通問題?!币髡f,“機場建成以后,地鐵、高鐵、高速公路,所有的交通要素都會聚集在機場旁邊,北京可以預留一個到廊坊的接口。只是過路搭乘飛機的旅客可以從廊坊進入機場,這樣可以很大程度上緩解北京的交通壓力,也可以助力廊坊的發(fā)展?!?/p>
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