對(duì)于來勢(shì)洶洶的血荒,人們給出了各種各樣的原因,可以說大部分都有道理,但還沒有抓住要害。
1998年通過了《獻(xiàn)血法》,按照法律規(guī)定,從此以后任何非自愿、有償?shù)墨I(xiàn)血都是違法的。對(duì)于獻(xiàn)血者,頂多可以適當(dāng)補(bǔ)貼,人大法工委與衛(wèi)生部對(duì)這個(gè)“補(bǔ)貼”的定義是:少量、必要的誤餐、交通費(fèi)等費(fèi)用,絕不可理解為以往的高額補(bǔ)貼和其他變相補(bǔ)貼。
一、自愿無償獻(xiàn)血。就是指?jìng)€(gè)人或團(tuán)體自愿去采血點(diǎn)獻(xiàn)血,也就是合法的獻(xiàn)血形式。據(jù)衛(wèi)生部的數(shù)據(jù),2007年,這一形式的占比已經(jīng)達(dá)到98%以上(世衛(wèi)組織的數(shù)據(jù)是91.3%),但是這樣的數(shù)據(jù)很難解釋,為什么還有那么多攤派性的獻(xiàn)血和賣血存在。
二、計(jì)劃獻(xiàn)血。計(jì)劃獻(xiàn)血是指給機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國企、學(xué)校、軍隊(duì)下發(fā)獻(xiàn)血指標(biāo)。在計(jì)劃獻(xiàn)血里,真正自愿無償?shù)暮苌?,主要形式是三種:?jiǎn)挝唤o于優(yōu)厚補(bǔ)貼(經(jīng)??蛇_(dá)上千元,比賣血的市價(jià)貴多了)、單位向不獻(xiàn)血的人收錢補(bǔ)給鮮血的人、雇人頂替。這里面還夾雜著考核、績(jī)效等其他因素,總之相關(guān)的新聞非常多,這里不贅述。2006年之后,很多地方的管理辦法中取消了計(jì)劃獻(xiàn)血,但是還保留了“單位動(dòng)員組織團(tuán)體自愿無償獻(xiàn)血”。
| 人數(shù) | 占比 |
學(xué)生 | 19645人 | 32% |
醫(yī)務(wù)人員 | 180人 | 0.29% |
工人 | 2496人 | 4% |
軍人 | 2477人 | 4% |
私企職員(剛畢業(yè)大學(xué)生為主)和農(nóng)民工 | 32191人 | 53% |
公務(wù)員 | 178人 | 0.28% |
其他 | 1696人 | 3% |
數(shù)據(jù)來源:《關(guān)于<昆明市獻(xiàn)血用血管理辦法>實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告》 注明:昆明市2006年實(shí)現(xiàn)100%自愿無償獻(xiàn)血。
以上數(shù)據(jù),并非單指某一年某一地,而是具有代表性的,昆明血液中心主任楊通漢表示目前昆明市大學(xué)生、農(nóng)民工無償獻(xiàn)血的比例超過了90%。再比如海南省自1992年開展無償獻(xiàn)血17年來,無論是全血還是機(jī)采血,竟一直是“窮人”唱主角,2008年度機(jī)采獻(xiàn)血者中,各種打工者占55.1%,大學(xué)生占28.6%,本應(yīng)更懂得獻(xiàn)血救人常識(shí)的精英們卻寥寥無幾。省血液中心辦公室陳副主任介紹說,大學(xué)生比例近年來逐年增加,公務(wù)員干部比例相對(duì)較少,而企業(yè)老板幾乎沒有。“此外,學(xué)歷越高的知識(shí)分子獻(xiàn)血比例越低,倒是一些下崗工三天兩頭打電話表示要獻(xiàn)血。”…[詳細(xì)]
《獻(xiàn)血法》中,“國家工作人員”是“鼓勵(lì)率先獻(xiàn)血”的第一位,要“為樹立社會(huì)新風(fēng)尚作表率”;在《獻(xiàn)血法釋義》中,以國家工作人員為首的三類人群(還包括軍人和大學(xué)生)“屬于普遍具有較高的思想覺悟和文化素質(zhì),身體條件較好,是我國精神文明建設(shè)的重要力量,也是實(shí)行無償獻(xiàn)血的基本隊(duì)伍。任何新制度、新風(fēng)尚的確立和實(shí)行,總要有先進(jìn)分子的帶動(dòng)和率先垂范。依法鼓勵(lì)這部分人率先獻(xiàn)血,是保證獻(xiàn)血法順利實(shí)施,避免醫(yī)療臨床用血發(fā)生短缺,帶動(dòng)全社會(huì)樹立救死扶傷的社會(huì)新風(fēng)尚的有力措施。從開展無償獻(xiàn)血以來的實(shí)踐看,也是這部分公民起著帶頭和表率作用。”在確定獻(xiàn)血的終止年齡時(shí),還考慮了“如果將我國終止獻(xiàn)血的年齡規(guī)定定得過低,將一些領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)定到獻(xiàn)血年齡之外,不利于領(lǐng)導(dǎo)干部在無償獻(xiàn)血中起帶頭作用”。
農(nóng)民工參與無償獻(xiàn)血的人數(shù)為何多呢?采訪發(fā)現(xiàn),農(nóng)民工獻(xiàn)血,更多看重的是其能得到的“好處”。首先:許多農(nóng)民工獻(xiàn)血就是沖著獻(xiàn)血后用血的優(yōu)惠來的。一位剛在采血車上獻(xiàn)完血的進(jìn)城務(wù)工人員直言不諱:“我從思茅來昆明搞建筑工程,萬一發(fā)生什么意外,再輸血就不用花自己的錢了。”有著同樣想法的農(nóng)民工不在少數(shù)。其次,每一位無償獻(xiàn)血者在獻(xiàn)血之前都要進(jìn)行嚴(yán)格的健康檢查,對(duì)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工來說,這是一個(gè)難得的免費(fèi)體檢機(jī)會(huì)。一位事采血工作多年的工作人員說,大部分農(nóng)民工參加無償獻(xiàn)血,都是為了得到一張《無償獻(xiàn)血證》,以此來證明自己身體健康,以便當(dāng)作找工作,甚至回鄉(xiāng)相親的“敲門磚”。…[詳細(xì)]
一位網(wǎng)友說:“我是5月4號(hào)開始準(zhǔn)備報(bào)銷的,因?yàn)楂I(xiàn)血的時(shí)候不知道,原來江蘇省血液中心和南京市紅十字血液中心是不同的系統(tǒng),所有的都必須要兩份,然后又重新弄,一式兩份。再打了一次電話,說東西缺,然后又讓家里幫忙辦好寄過來,后來發(fā)現(xiàn)發(fā)票復(fù)印件也要蓋章,再讓家里找醫(yī)保處重新拿出來原件復(fù)印、蓋章,再寄過來。周六寄出去,周三就給我打來電話,說是俺的發(fā)票不相符合……要醫(yī)院再在上面簽字說相符合……而且,不止要醫(yī)保處的章,還要財(cái)務(wù)的章還要再讓他們寫上報(bào)銷流程……”…[詳細(xì)]
現(xiàn)實(shí)正是如此:公民獻(xiàn)血后免費(fèi)用血,需要先在醫(yī)院交付血費(fèi),然后到醫(yī)院辦公室開證明,再找經(jīng)治醫(yī)生簽字,最后還得拿上自己的身份證、病歷、手術(shù)通知、無償獻(xiàn)血證等到衛(wèi)生局蓋章,最后到血站辦理退款。即使這些流程都順利,還要祈禱經(jīng)辦人都在,否則就會(huì)跑無數(shù)趟路卻難以獲得使用血液的費(fèi)用。有的地方辦理更為麻煩,甚至是刁難獻(xiàn)血者,要求必須是病人自己去辦理,否則不予辦理??梢韵胍?,大病初愈的病人有多少是可以自己親自跑如此多的路、經(jīng)歷如此繁復(fù)的環(huán)節(jié)辦理用血費(fèi)用的?所以,很多病人最后放棄到血站退血費(fèi),自認(rèn)倒霉。至于A地獻(xiàn)血、B地用血的就更麻煩,報(bào)銷必須回獻(xiàn)血地,如果不是在同一家血液中心獻(xiàn)的,還要由各血液中心按比例報(bào)銷。而《獻(xiàn)血法釋義》中寫道:“國務(wù)院衛(wèi)生行政部門要采取有效措施,包括使用計(jì)算機(jī)全國聯(lián)網(wǎng)的管理使無償獻(xiàn)血的信息社會(huì)化管理程度更高.得以全國通用.以保證無償獻(xiàn)血者權(quán)益的落
獻(xiàn)血這件事證明,大學(xué)生還是最有責(zé)任感的群體。而其它的獻(xiàn)與不獻(xiàn),還是與錢和勢(shì)有很大關(guān)系。沒錢沒勢(shì)沒保障的,只好獻(xiàn)血自助;有錢有勢(shì)有保障的,反正不愁沒有血用。
聯(lián)系客服