2009年5月4日，美國空軍公布了網(wǎng)絡戰(zhàn)部隊專用徽章。網(wǎng)絡部隊徽章的中心部分以一個圓形圖案代表地球，交叉圍繞地球的是兩個橢圓形的軌道，代表軍用衛(wèi)星，徽章的兩側則是代表美國空軍的羽翼。網(wǎng)絡戰(zhàn)部隊專用徽章代表美空軍網(wǎng)絡戰(zhàn)部隊的三大宗旨——“向全球投送網(wǎng)絡力量”、“從太空控制網(wǎng)空”、“通過天空、太空、網(wǎng)空發(fā)動全面打擊”?；照碌墓迹俅巫屆绹哲姷木W(wǎng)絡戰(zhàn)部隊走到了聚光燈前。目前美國空軍的網(wǎng)絡戰(zhàn)部隊已經成為全球編制最齊全，規(guī)模最大的網(wǎng)絡戰(zhàn)正規(guī)軍，而這支力量究竟是美國網(wǎng)絡安全的捍衛(wèi)者還是世界網(wǎng)絡的威脅者？
“越俎代庖”的第8 航空隊
在網(wǎng)絡戰(zhàn)的概念引起美空軍重視之前，美國空軍兼職負責網(wǎng)空事務的是經過重新整合的第8 航空隊。2002 年，作為美國空軍信息作戰(zhàn)“規(guī)范化”的一部分，美空軍制訂了一項計劃，將其情報、監(jiān)視和偵察（ISR）飛機都集中到第8 航空隊，為實施網(wǎng)絡中心戰(zhàn)奠定基礎。
在此之前，2001 年2 月1 日，駐扎在得克薩斯州萊克蘭德空軍基地的空軍情報局（AIA）已經由一個野外作戰(zhàn)局變成一個第8 航空隊下屬的單位。而萊克蘭德基地的第67 信息戰(zhàn)聯(lián)隊（現(xiàn)改編為第67 網(wǎng)絡戰(zhàn)聯(lián)隊）和馬里蘭州的米德堡空軍基地的第7 情報聯(lián)隊也先后隸屬于第8 航空隊。這樣的調整使第8 航空隊將成為單一的信息作戰(zhàn)部隊。
此后又有幾支空軍ISR 聯(lián)隊隸屬于第8 航空隊，包括：內布拉斯加州奧弗特空軍基地裝備有“鉚釘”聯(lián)合監(jiān)視系統(tǒng)的第55 聯(lián)隊；加利福尼亞州比爾空軍基地裝備U-2（隨后還裝備“全球鷹”無人機）的第9 偵察聯(lián)隊；佐治亞州羅賓斯空軍基地裝備“ 聯(lián)合監(jiān)視目標攻擊系統(tǒng)”（JSTAR）的第93 空中控制聯(lián)隊；俄克拉何馬州廷克空軍基地裝備有機載預警和控制系統(tǒng)（AWACS）的第552 空中控制聯(lián)隊；分別裝備EC-130H 信息作戰(zhàn)干擾平臺和機載指揮和控制中心（ABCCC）的亞利桑那州戴維斯蒙塞空軍基地的第41 和42 電子戰(zhàn)聯(lián)隊；內華達州內利斯空軍基地裝備有“捕食者”無人機的第11偵察聯(lián)隊。
經過重組后，第8 航空隊可以對信息作戰(zhàn)進行“從搖籃到墳墓”的管理，包括在網(wǎng)空的信息戰(zhàn)。第8 航空隊副司令稱，由ISR、指揮和控制、信息作戰(zhàn)部隊組成的第8 航空隊可以擁有在全球進行信息戰(zhàn)（IO）的裝備和力量。盡管從裝備上看，這支聯(lián)隊距離現(xiàn)在的網(wǎng)絡戰(zhàn)任務還有很大差距，但是實際上其裝備與后來專門執(zhí)行網(wǎng)絡任務的第24 航空隊非常相似，尤其是后來組建的第24 航空隊中的第67 網(wǎng)絡戰(zhàn)聯(lián)隊就是從第8 航空隊的第67 信息戰(zhàn)聯(lián)隊轉變而來。
半路夭折的網(wǎng)絡司令部
2006 年，頻頻爆發(fā)的網(wǎng)絡攻擊事件引起美國軍方對網(wǎng)絡戰(zhàn)前所未有的重視。然而在那時，美國軍方尚沒有一個部門來統(tǒng)一負責網(wǎng)絡空間的作戰(zhàn)。由于作戰(zhàn)方式的特殊性，美空軍敏銳地看到了網(wǎng)絡對于現(xiàn)代作戰(zhàn)的重要作用。在2006 年美空軍頒布的《空軍戰(zhàn)略計劃》中，明確把網(wǎng)空正式界定為一個新的作戰(zhàn)領域，美國空軍提出了掌握天空、太空和網(wǎng)空控制權的概念。在這一年的11 月2 日，美空軍部長宣布將設立空軍網(wǎng)絡司令部（暫編）。根據(jù)最初的計劃，空軍網(wǎng)絡司令部于2007 年夏天建立，但是后來推遲到2008 年底。根據(jù)計劃，空軍網(wǎng)絡司令部將集中第67 網(wǎng)絡戰(zhàn)聯(lián)隊以及第8 航空隊的其他資源，在威廉姆·T. 羅德少將的領導下工作，前空軍部長米歇爾·維尼將空軍網(wǎng)絡司令部的任務概括為：“發(fā)展成為一個與航天司令部和空中作戰(zhàn)司令部并駕齊驅的一級司令部，作為一個‘力量提供者’，確?？偨y(tǒng)、指揮官和美國人民能夠在天空、太空和網(wǎng)空自由的行動和完成商業(yè)活動。”
根據(jù)計劃，美國空軍決定采取“分布式”結構組建網(wǎng)絡司令部，在路易斯安那州巴克斯代爾空軍基地保留一個臨時性的司令部，同時在全國軍事基地分布541 個具備實戰(zhàn)功能的子司令部。網(wǎng)絡司令部臨時司令威廉·羅德少將曾經說，“我們已經考慮了許多種建立司令部的方式，但是感覺這一種是最好的方式，能夠很好配置全國的人力和資源。”這種“分布式網(wǎng)絡司令部”的最大優(yōu)勢之一就是執(zhí)行網(wǎng)絡戰(zhàn)任務的軍事部門能夠靠近網(wǎng)絡技術的關鍵提供者。
2008 年3 月21 日的美國《空軍時報》披露了計劃中的美空軍網(wǎng)絡司令部編制架構，網(wǎng)絡司令部包括65 個空軍中隊、預備役和國民警衛(wèi)隊。此外，還有4 個空軍聯(lián)隊，其中新設立的和在編部隊各兩支。新設立的450 電子作戰(zhàn)聯(lián)隊位于得克薩斯州萊克蘭德基地，負責提供作戰(zhàn)行動支援，配備EC-130J 等電子戰(zhàn)飛機，幫助地面部隊防御電子攻擊，干擾敵人的雷達和通信系統(tǒng)，幫助本國轟炸機和戰(zhàn)斗機突破敵方防空系統(tǒng)。另外一個新設立的689 網(wǎng)絡戰(zhàn)術聯(lián)隊位于伊利諾伊州斯考特基地，擔負通信和情報作戰(zhàn)任務。這兩個聯(lián)隊可確保網(wǎng)絡司令部按時形成初始作戰(zhàn)能力。還有兩支在編部隊——688 信息作戰(zhàn)聯(lián)隊和67 網(wǎng)絡作戰(zhàn)聯(lián)隊，與450 聯(lián)隊同位于萊克蘭德基地。在司令部對其進行重新整編后，兩個聯(lián)隊將具備空軍信息戰(zhàn)中心和網(wǎng)絡防御部門的功能。
這之后，美國空軍緊鑼密鼓地展開了司令部組建準備工作。不過“天有不測風云”，由于美國空軍發(fā)生一系列核事件，空軍部長維尼和參謀長莫斯利被免職。隨著空軍領導層“大換血”，美國空軍的網(wǎng)絡戰(zhàn)機構正在悄悄發(fā)生變化，2008 年新任空軍參謀長施瓦茨宣布，空軍成立網(wǎng)絡司令部一事暫停。2008 年8 月14 日，空軍發(fā)表一份聲明，暫停空軍網(wǎng)絡司令部的組建工作。2008 年秋季，施瓦茨宣布空軍航天司令部下設的一個編號航空隊取代網(wǎng)絡司令部。
新生的第24航空隊
美國空軍停止組建網(wǎng)絡司令部，并不代表新一代領導人對網(wǎng)空不重視，美國空軍“仍然熱衷于提供全方位的網(wǎng)絡能力”，包括全球指揮控制、電子戰(zhàn)、網(wǎng)絡防御和攻擊，只不過是換了一種方式而已。2008年10 月6 日，美國空軍正式宣布一個編號航空隊，即第24 航空隊將作為空軍航天司令部的一部分被賦予網(wǎng)絡作戰(zhàn)任務，第24 航空隊被認為是先前的網(wǎng)絡司令部的“縮水版”。2009 年5 月14 日，美空軍宣布萊克蘭德空軍基地被選為第24 航空隊的司令部駐地。2009 年8 月19 日，第24航空隊正式成立，這也使第24 航空隊成為美國空軍最年輕的航空隊。
在第24 航空隊內，有超過5400 名人員支援或者執(zhí)行24 小時的網(wǎng)空內的行動，這其中包括3339 名軍事人員、2975 名文職人員和1364 名合同制工作人員。而其所屬聯(lián)隊的人員則超過10000 人。第24 航空隊下轄3 個航空聯(lián)隊，其司令機關主要部署在得克薩斯州萊克蘭德空軍基地和喬治亞州羅賓斯空軍基地。其中第688 信息作戰(zhàn)聯(lián)隊是在空軍信息作戰(zhàn)中心的基礎上組建的，司令部位于萊克蘭德空軍基地。第688 聯(lián)隊包括1000 名文職和軍事人員，是美國空軍負責信息作戰(zhàn)的中心。這支聯(lián)隊負責“通過探索、發(fā)展、應用和轉換信息對抗技術、戰(zhàn)術和戰(zhàn)略，為作戰(zhàn)部隊形成信息行動優(yōu)勢，以控制信息戰(zhàn)場空間并提供世界最好的信息作戰(zhàn)指揮官”。
第689 戰(zhàn)斗通信聯(lián)隊司令部位于喬治亞州羅賓斯空軍基地，主要任務是負責美國空軍的網(wǎng)絡基礎建設，同時負責通信系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、空中交通管制以及提供天氣服務。這支部隊擁有超過7000 人，其中包括美國國民警衛(wèi)隊人員、預備役人員和合同制工作人員。
第67 網(wǎng)絡戰(zhàn)聯(lián)隊司令部同樣位于得克薩斯州的萊克蘭德空軍基地，這個聯(lián)隊是美國空軍最大的作戰(zhàn)聯(lián)隊，它在除南極洲以外的所有大陸部署有人員和裝備。其前身是1993 年在萊克蘭德空軍基地成立的第67 信息戰(zhàn)聯(lián)隊，2006 年7 月5 日改編為第67 網(wǎng)絡戰(zhàn)聯(lián)隊，成為美軍惟一的專業(yè)網(wǎng)絡戰(zhàn)部隊。第67 網(wǎng)絡戰(zhàn)聯(lián)隊下轄5個情報大隊，35 個情報中隊及分隊，編制人員超過8000 人。該聯(lián)隊的駐地分布在全球100 個地點，負責為“空軍、五角大樓乃至白宮的領導人”提供決策依據(jù)。第67 網(wǎng)絡戰(zhàn)聯(lián)隊下屬核心作戰(zhàn)單位包括：駐得克薩斯州萊克蘭德空軍基地的第67 網(wǎng)絡戰(zhàn)大隊。該大隊負責為國家決策層提供多種來源的情報、電子戰(zhàn)和通信保密，同時還為美國空軍特種作戰(zhàn)司令部提供專門情報。駐馬里蘭州喬治·米德堡的第694情報大隊。該大隊負責實施電子戰(zhàn)、保密與信息戰(zhàn)，還負責為國家安全局執(zhí)行任務時提供人員和后勤支援。駐德國拉姆斯泰恩空軍基地的第26 信息戰(zhàn)大隊。該大隊負責為歐洲戰(zhàn)區(qū)的美軍作戰(zhàn)部隊提供信息戰(zhàn)平臺，同時還兼顧非洲和中東地區(qū)的信
息戰(zhàn)任務，北約的信息戰(zhàn)任務由該大隊擔負。駐得克薩斯州萊克蘭德空軍基地的第690 信息戰(zhàn)大隊也是第67 網(wǎng)絡戰(zhàn)聯(lián)隊的骨干。整個第67 網(wǎng)絡戰(zhàn)聯(lián)隊的具體任務包括：執(zhí)行電子戰(zhàn)、信息戰(zhàn)、網(wǎng)絡攻防、應急作戰(zhàn)、特種戰(zhàn)等。
第24 航空隊是美國空軍第一個賦予單獨的網(wǎng)空作戰(zhàn)使命的航空隊。按照美國空軍的說法，第24 航空隊將在網(wǎng)空內執(zhí)行全方位作戰(zhàn)任務。其主要任務是向作戰(zhàn)指揮官提供訓練有素的、預有準備的網(wǎng)絡部隊，以計劃和實施網(wǎng)絡行動，并且擴展、維持和防御全球信息格柵中的空軍部分。但是從其編制和裝備來看，這支部隊能夠在各種類型的網(wǎng)絡中執(zhí)行攻擊任務，如果他們愿意，他們能威脅任何一種網(wǎng)絡。
相關鏈接1 ：“網(wǎng)絡沙皇”
面對美國政府、民間力量和軍方在應對網(wǎng)絡突發(fā)事件時各自為政的局面，2009 年5 月底，在經過為期兩個月的網(wǎng)絡安全評估后，奧巴馬宣布將成立一個新的用于保護網(wǎng)絡安全的白宮辦公室，其領導人被稱為“網(wǎng)絡沙皇”。奧巴馬宣布，要把保護美國最重要的計算機網(wǎng)絡的安全作為美國國家和經濟安全的最優(yōu)先項目。“我們將確保這些網(wǎng)絡是安全的、值得信賴的并且容易恢復的”，奧巴馬說，“我們將預防、阻止、跟蹤和防御那些網(wǎng)絡攻擊，并且迅速從任何攻擊中恢復過來。”
“網(wǎng)絡沙皇”的正式官銜是網(wǎng)絡安全辦公室的“網(wǎng)絡安全協(xié)調官”。這名“網(wǎng)絡沙皇”領導下的網(wǎng)絡安全辦公室將為總統(tǒng)提供網(wǎng)絡安全方面的決策和方針，并協(xié)調美國全國的網(wǎng)絡安全力量, 特別是在主要的網(wǎng)絡突發(fā)事件或網(wǎng)絡攻擊中，調整美國政府的反應。之所以稱其“網(wǎng)絡沙皇”，是因為奧巴馬總統(tǒng)給予了強有力的支持。用奧巴馬的話說，“我將依靠這個辦公室解決涉及網(wǎng)絡安全的問題，這個辦公室正規(guī)的權力將得到我的全力支持”。“網(wǎng)絡沙皇”的自身任務也不輕，他將負責“整個美國所依靠的關鍵的網(wǎng)絡基礎設施的安全”，這些網(wǎng)絡基礎設施并不限于聯(lián)邦政府。他還將同各州當?shù)卣墓賳T以及對抗網(wǎng)絡攻擊的國際性組織聯(lián)合工作，而且也將同私人部門聯(lián)合，以確保對未來的網(wǎng)絡突發(fā)事件有組織的、統(tǒng)一的行動。網(wǎng)絡安全協(xié)調官將成為國家安全委員會的一名成員，并且將在總統(tǒng)的國家經濟委員會任職，2009 年12 月22 日， 奧巴馬正式任命霍華德· 施密特為網(wǎng)絡安全協(xié)調官。
相關鏈接2 ：國防部網(wǎng)絡司令部
聯(lián)系客服
