離婚案件公告送達(dá)弊端及完善
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Wedding dresses信息來(lái)源： 發(fā)布時(shí)間：2008年07月02日 點(diǎn)擊次數(shù)：1680
[內(nèi)容提要] 對(duì)于一方下落不明的離婚案件，法院通常采用公告送達(dá)和缺席審理方式結(jié)案，但在實(shí)踐中，離婚公告送達(dá)出現(xiàn)諸多弊端，筆者從分析離婚公告送達(dá)出現(xiàn)的當(dāng)事人采用欺騙手段公告離婚、公告易流于形式，剝奪了受送達(dá)人參加訴訟的權(quán)利等弊端入手，闡述了完善公告離婚措施。
[關(guān)鍵詞] 離婚公告 弊端 完善
根據(jù)我國(guó)婚姻法第二條規(guī)定，實(shí)行婚姻自由，從立法精神理解，婚姻自由應(yīng)該包括結(jié)婚自由和離婚自由，意味著當(dāng)事人雙方均可自行決定選擇自己的婚姻存續(xù)，當(dāng)事人一方要求離婚的，可由有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)解和直接向人民法院提出離婚訴訟，任何個(gè)人和單位無(wú)權(quán)進(jìn)行干預(yù)，向人民法院提起離婚訴訟時(shí)，法院應(yīng)該進(jìn)行受理和審判，但是，法院在審理離婚案件時(shí)常常會(huì)遇到另一方當(dāng)事人不到庭或無(wú)法送達(dá)相關(guān)法律文書(shū)及下落不明的情況，在此種情形下，根據(jù)我國(guó)民事訴訟法第84條之規(guī)定，法院可以采取公告送達(dá)的方式來(lái)處理案件，從法條的規(guī)定來(lái)看，法院在按上述方式審理和判決離婚案件時(shí)在程序上是不存在任何問(wèn)題的，而實(shí)際審判中也達(dá)到了保護(hù)一方合法權(quán)益和訴訟效率的目的，實(shí)現(xiàn)了該法條的價(jià)值，不過(guò)在實(shí)際審判實(shí)踐中，也發(fā)現(xiàn)了一些不可忽視的問(wèn)題，出現(xiàn)了離婚案件公告送達(dá)諸多弊端，當(dāng)事人隱瞞對(duì)方居住地這一重要事實(shí)，濫用公告送達(dá)，法官適用公告送達(dá)的隨意性，導(dǎo)致被告訴權(quán)得不到法律的保護(hù)，被告方已處離婚狀態(tài)仍不知曉，被告人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利及子女撫養(yǎng)權(quán)利均得不到法律的保護(hù)，造成了判決的不公、重復(fù)訴訟、公平正義缺失，導(dǎo)致社會(huì)的不穩(wěn)定，筆者就何為離婚公告送達(dá)、適用弊端和完善措施作以表述，促進(jìn)公告送達(dá)正確適用和完善。
一、何為離婚公告送達(dá)
離婚公告送達(dá)，就是指對(duì)于一方下落不明，另一方向法院申請(qǐng)離婚，人民法院通過(guò)公告送達(dá)起訴書(shū)和判決書(shū)，缺席審理離婚案件。具體來(lái)說(shuō)，是在婚姻關(guān)系的一方當(dāng)事人被宣告失蹤后，另一方要求離婚時(shí)，人民法院通過(guò)發(fā)布公告解除他們的婚姻關(guān)系的一種離婚方式。民事訴訟法第八十四條規(guī)定：“受送達(dá)人下落不明，或者用本節(jié)規(guī)定的其他送達(dá)方式無(wú)法送達(dá)的，公告送達(dá)。自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過(guò)六十日，即視為送達(dá)。”從此可以看出，只有在受送達(dá)人下落不明，或用其他送達(dá)方式無(wú)法送達(dá)的情況下才能使用公告送達(dá)。對(duì)于在窮盡了其他送達(dá)方式仍無(wú)法送達(dá)的情況下，公告送達(dá)就可以有效地解決了送達(dá)難問(wèn)題。司法實(shí)踐中，公告送達(dá)確實(shí)也越來(lái)越發(fā)揮了重要的作用,但在實(shí)際操作中也存在很多的問(wèn)題。如何規(guī)范公告送達(dá)這方面的法律規(guī)定也較少，各地方法院執(zhí)行的方法與程序也不盡相同。①
最高人民法院《關(guān)于適用〈
中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》對(duì)公告送達(dá)的方式作了補(bǔ)充規(guī)定。該意見(jiàn)第88條規(guī)定：“公告送達(dá)，可以在法院的公告欄、受送達(dá)人住所地張貼公告，也可以在報(bào)紙上刊登公告；對(duì)公告送達(dá)方式有特殊要求的，應(yīng)按要求的方式進(jìn)行公告。公告期滿(mǎn)，即視為送達(dá)。”該規(guī)定給實(shí)踐留有較大的操作空間，各地法院對(duì)公告送達(dá)的做法不一也不規(guī)范：有的法院為了節(jié)省時(shí)間和精力，只在法院的公告欄內(nèi)張貼公告；有的法院規(guī)定必須在當(dāng)?shù)氐膱?bào)紙上刊登公告；有的法院規(guī)定除在法院的公告欄上張貼公告外，還在當(dāng)?shù)氐膱?bào)紙上刊登公告；也有的法院規(guī)定必須在法院省級(jí)以上的報(bào)紙上刊登公告；更多的是許多公告程序沒(méi)有相關(guān)的證據(jù)材料予以證實(shí)。合法送達(dá)是訴訟程序得以推進(jìn)的基本條件，不規(guī)范的送達(dá)方式直接表現(xiàn)為程序違法，間接地?fù)p害當(dāng)事人的利益。所以有許多法院在公告送達(dá)上因操作不規(guī)范，導(dǎo)致程序違法，不僅損害了一方當(dāng)事人的合法權(quán)益，也有損法律的尊嚴(yán)。特別是在離婚案件當(dāng)中，有不少婚姻案件就是在“公告送達(dá)”的情況下，缺席判決準(zhǔn)予離婚的。民訴法第181條還規(guī)定，“當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的解除婚姻關(guān)系的判決，不得申請(qǐng)?jiān)賹?#8221;。因此，即使離婚判決是在原告欺騙法庭的前提下做出的，但在法律程序上仍然是有效的。
二、離婚公告送達(dá)弊端
夫妻一方下落不明，另一方能否離婚的問(wèn)題由來(lái)已久，很早就受到司法機(jī)關(guān)的重視，最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第一百五十一條規(guī)定，“夫妻一方下落不明，另一方訴至人民法院，只要求離婚，不申請(qǐng)宣告下落不明人失蹤或死亡的案件，人民法院應(yīng)當(dāng)受理，對(duì)下落不明人用公告送達(dá)訴訟文書(shū)。”最高人民法院《關(guān)于人民法院審理離婚案件如何認(rèn)定夫妻感情已破裂的若干具體意見(jiàn)》的第十二條規(guī)定，“一方下落不明滿(mǎn)二年，對(duì)方起訴離婚，經(jīng)公告查找確無(wú)下落的，可作為判決離婚的理由之一。”這些規(guī)定在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里填補(bǔ)了婚姻法的空白，新婚姻法借鑒了以往司法解釋的相關(guān)規(guī)定，在第三十二條中增加一款，即一方被宣告失蹤，另一方提出離婚訴訟的，應(yīng)準(zhǔn)予離婚。第一次以成文法的形式對(duì)公告離婚的適用范圍予以限制，明確了夫妻一方被宣告失蹤的才能適用公告離婚，是立法上的一次重大突破。司法實(shí)踐中，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的日益增多，公民的活動(dòng)范圍也在不斷擴(kuò)大，夫妻一方下落不明，另一方起訴離婚的案件數(shù)量激增，對(duì)此類(lèi)問(wèn)題在法律上加以規(guī)制已是大勢(shì)所趨，只是相關(guān)立法還有不足之處，需要不斷進(jìn)行完善。
（一）當(dāng)事人采用欺騙手段公告離婚
在目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，人口流動(dòng)增大，夫妻雙方長(zhǎng)期分居現(xiàn)象較多，有些人長(zhǎng)期外出打工，回來(lái)后卻發(fā)現(xiàn)自己的配偶已與他人結(jié)婚。形成這種現(xiàn)象的原因在于：一是起訴離婚的原告，認(rèn)為被告長(zhǎng)年不歸，不盡夫妻義務(wù),便起訴離婚，但提供不出被告的具體地址，使法院無(wú)從送達(dá)法律文書(shū)，只好公告送達(dá)。二是原告明知被告的地址，但出于某種原因或?yàn)檫_(dá)到離婚的目的，而故意不提供，甚至以下落不明為由請(qǐng)求法院予以公告送達(dá)。民事訴訟法第一百八十一條規(guī)定，“當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的解除婚姻關(guān)系的判決，不得申請(qǐng)?jiān)賹彙?#8221;這就是說(shuō)，即使公告離婚的判決是在有關(guān)當(dāng)事人欺騙法庭的前提下做出的，在法律程序上仍然是有效的，不能翻案。有些人在外地或國(guó)外工作、學(xué)習(xí)，回來(lái)后卻發(fā)現(xiàn)自己的配偶已經(jīng)與自己離婚，并且是合法的、不可被撤銷(xiāo)的，這很容易給當(dāng)事人造成有家不能回、有理無(wú)處講的尷尬局面。筆者曾辦理一件離婚案件，原告聲稱(chēng)因夫妻感情不和，妻子離家出走已多年，沒(méi)有音信，要求與妻子離婚，法院采用公告方式送達(dá)起訴書(shū)和判決書(shū)，并缺席審理此案，判決原被告離婚，財(cái)產(chǎn)歸原告所有。而本案實(shí)情是妻子外出打工，原告為達(dá)到離婚目的，虛構(gòu)事實(shí)，欺騙法院，妻子回家后才知道丈夫已與自己離婚，多方反映，但回天無(wú)力。
（二）公告易流于形式，剝奪了受送達(dá)人參加訴訟的權(quán)利。
在公告離婚中，法院文書(shū)的送達(dá)方式起著至關(guān)重要的作用。民事訴訟法第八十四條規(guī)定，“受送達(dá)人下落不明，或者用本節(jié)規(guī)定的其他方式無(wú)法送達(dá)的，公告送達(dá)自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過(guò)六十日，即視為送達(dá)。”最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第八十八條規(guī)定，“公告送達(dá)，可以在法院的公告欄、受送達(dá)人原住所地張貼公告，也可以在報(bào)紙上刊登公告，對(duì)公告送達(dá)方式有特殊要求的，應(yīng)按要求的方式進(jìn)行公告。”但目前的公告送達(dá)還存在一些漏洞。首先，對(duì)法院的公告欄，普通公民是很少駐足觀(guān)看的。其次，在受送達(dá)人原住所地張貼公告也會(huì)形同虛設(shè)。試想，受送達(dá)人已經(jīng)下落不明，怎么可能還會(huì)在原住所地居住，如果受送達(dá)人早已搬離原住所地并且沒(méi)有給周?chē)従恿粝侣?lián)系方式，那法院張貼在受送達(dá)人原住所地的公告豈不是廢紙一張？再次，在報(bào)紙上刊登公告，也無(wú)外乎是在人民法院報(bào)上刊登，而人民法院報(bào)系專(zhuān)業(yè)性報(bào)紙，普通老百姓極少訂閱或查閱，即使法院在當(dāng)?shù)貓?bào)紙上刊登公告，受送達(dá)人也可能因錯(cuò)過(guò)當(dāng)天的報(bào)紙而不知公告內(nèi)容。況且，法院在公告送達(dá)時(shí)，往往也只是從上述三種方式中選擇一種，有的辦案人員甚至根本沒(méi)有公告，而是把一張公告底稿附卷敷衍了事，使得在外地的受送達(dá)人根本不可能知道自己面臨著被家庭開(kāi)除的危險(xiǎn)。人民法院發(fā)布公告的目的不應(yīng)該只是法律文書(shū)生效的重要標(biāo)尺，還應(yīng)該成為讓當(dāng)事人盡可能知悉案情的重要途徑。②
（三）公告離婚案件缺席審理難度增大。感情是否破裂難以認(rèn)定。在公告送達(dá)離婚案件缺席審理時(shí)，由于被告未到庭，法官不能通過(guò)聽(tīng)取雙方的陳述、辯論并結(jié)合雙方所舉的證據(jù)來(lái)判斷感情是否確已破裂；原告為達(dá)到離婚的目的，往往會(huì)極盡自己之能事來(lái)表明雙方感情不好，法官僅憑原告的陳述及其提供的證據(jù)來(lái)判斷夫妻感情是否確已破裂比較困難。財(cái)產(chǎn)狀況難以查明。原告提供的財(cái)產(chǎn)情況，一方面可能存在遺漏，另一方面可能存在虛假。同時(shí)，對(duì)被告一方下落不明期間所得的財(cái)無(wú)法查清，夫妻財(cái)產(chǎn)分割往往局限于夫妻共同生活期間所得的財(cái)產(chǎn)和原告在被告下落不明期間所得的財(cái)產(chǎn)，當(dāng)被告重新出現(xiàn)且擁有很多財(cái)產(chǎn)時(shí)，新的財(cái)產(chǎn)分割糾紛將在所難免。子女撫養(yǎng)難以處理。公告送達(dá)缺席審理的離婚案件，夫妻雙方不能就子女隨哪方生活及撫養(yǎng)費(fèi)的承擔(dān)等問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商。當(dāng)雙方子女較多而原告又不愿意全部撫養(yǎng)時(shí)，法院在判處時(shí)較難，如若判決全由原告撫養(yǎng)，在被告處于下落不明的情況下，則對(duì)原告來(lái)說(shuō)負(fù)擔(dān)很重；如若判決部分子女歸被告撫養(yǎng)，在被告處于下落不明的情況下，這等于是空判，子女權(quán)益得不到保障，不利于其健康成長(zhǎng)，社會(huì)效果差。離婚真正目的難以查明。離婚案件公告送達(dá)并缺席判決雖然可以解除一些名存實(shí)亡的婚姻關(guān)系，使善意的當(dāng)事人得以解脫，但也為假離婚提供了方便，由此引發(fā)的負(fù)面效應(yīng)不能不引起重視。部分夫妻人為地制造一方下落不明的假象，以達(dá)到借假離婚規(guī)避法律的目的：有的夫妻為逃避債務(wù)，夫妻一方外出，另一方謊稱(chēng)其下落不明而提出離婚；有的夫妻為規(guī)避計(jì)劃生育，在女方懷孕遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)后，男方以女方下落不明為由，向法院提出離婚?；橐龇P(guān)于必須調(diào)解的規(guī)定難以落實(shí)?；橐龇ǖ谌l第二款規(guī)定：“人民法院審理離婚案件，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解；如感情確已破裂，調(diào)解無(wú)效，應(yīng)準(zhǔn)予離婚。”由此看來(lái)，調(diào)解是審理婚姻糾紛案件的必經(jīng)程序。但問(wèn)題是，當(dāng)原告起訴離婚時(shí)，被告處于下落不明狀態(tài)且未到庭應(yīng)訴，則根本不存在調(diào)解的條件或可能。如果簡(jiǎn)單地因?yàn)楸桓鏌o(wú)法到庭進(jìn)行調(diào)解而將案件無(wú)限期中止，必然會(huì)使本無(wú)婚姻內(nèi)容的婚姻關(guān)系長(zhǎng)期處于不穩(wěn)定狀態(tài)；而以缺席的方式審理一方當(dāng)事人下落不明的離婚案件并做出離婚判決，則違反了婚姻法必須調(diào)解的規(guī)定。在此情況下，法院處于兩難之地。
（四）導(dǎo)致了不必要的重復(fù)訴訟，浪費(fèi)訴訟資源。例如有許多離婚案件，原告方起訴離婚，被告方下落不明。法院依法公告進(jìn)行送達(dá)，公告期滿(mǎn)，在被告未到庭的情況下，根據(jù)原告方提供的證據(jù)予以判決，解除了雙方的婚姻關(guān)系。由于被告方不知道被起訴，更不知道判決結(jié)果，在判決幾個(gè)月甚至幾年后被告方又以原告的身份提起相同的離婚訴訟，導(dǎo)致一對(duì)夫妻離婚法院出了兩份不同的判決書(shū)。這樣不但浪費(fèi)了當(dāng)事人的訴訟成本，也極大地?fù)p害了法院裁判文書(shū)的權(quán)威性。同樣因被告下落不明而缺席判決，也增加了許多不必要的申訴和再審程序，造成審判訴訟資源的浪費(fèi)。③
三、公告離婚案件完善途徑
（一）加大證人出庭力度，根據(jù)現(xiàn)行證據(jù)規(guī)則的規(guī)定，要求證人必須出庭作證，基于此種規(guī)則出發(fā)，鑒于離婚案件涉及家庭的穩(wěn)定和維持正常的社會(huì)秩序，有必要對(duì)到庭一方提供的證據(jù)進(jìn)行必要的嚴(yán)格審查，因?yàn)橐坏┓ㄔ鹤龀鲇欣谔峁┳C據(jù)一方的判決，將決定結(jié)果無(wú)法挽回，因此就原告提供的相關(guān)證人證言應(yīng)當(dāng)通知其到庭，并向其宣告作證義務(wù)及相應(yīng)法律責(zé)任，增強(qiáng)證人作證的責(zé)任感和法律的嚴(yán)肅性，同時(shí)，通過(guò)證人的出庭作證，也有利于法官在審理中更好的了解證人作證的緣由、心態(tài)和把握證言能夠作為定案依據(jù)的真實(shí)客觀(guān)性，為法官綜合分析證據(jù)提供更直觀(guān)的認(rèn)識(shí)。④
（二）法官適度的參與調(diào)查核實(shí)有利于對(duì)當(dāng)事人訟爭(zhēng)的事實(shí)做出更為客觀(guān)、合理的處理，避免不必要的社會(huì)矛盾的發(fā)生。雖然證據(jù)規(guī)則對(duì)人民法院依職權(quán)收集證據(jù)作了較為嚴(yán)格的限制，但是在實(shí)際辦案中不能機(jī)械地執(zhí)行，而應(yīng)從立法精神來(lái)掌握，根據(jù)民事訴訟法第64條的規(guī)定來(lái)看，人民法院認(rèn)為審理案件需要的證據(jù)和證據(jù)規(guī)則第15條的規(guī)定來(lái)看并不沖突，其根本是為了更好的體現(xiàn)法院的中立地位和公平的解決案件糾紛，只是對(duì)法院濫用職權(quán)調(diào)查影響公平公正作了限制，而婚姻糾紛案件，雖然從表面上來(lái)看是純粹個(gè)人的事情，就是一般普通的民事糾紛，但是從婚姻家庭這一層面來(lái)看，卻確確實(shí)實(shí)涉及社會(huì)利益和他人的合法權(quán)益問(wèn)題，因此，法院進(jìn)行適度的調(diào)查核實(shí)并不損害原告的根本利益，比如就是否是因?yàn)楸桓嫱獬鲆l(fā)了感情糾紛，是否確實(shí)存在了感情不和、是否是被告確實(shí)外出不歸或下落不明、婚姻存續(xù)的狀況等等，向相關(guān)的單位、個(gè)人或親屬進(jìn)行適當(dāng)?shù)牧私夂藢?shí)，更保證人民法院在處理離婚糾紛中的客觀(guān)公正。
（三）強(qiáng)化原告舉證的全面性，從上面的案例來(lái)看，原告提供了一定的基本證據(jù)，但不全面，因?yàn)椴煌瑱C(jī)構(gòu)出具的證言代表不同機(jī)構(gòu)的職能和證明方向，分別證明婚姻的不同狀況，而現(xiàn)實(shí)中往往只注重了原被告戶(hù)口所在地的人員、村委會(huì)的證明材料，而忽略了其他證明材料，導(dǎo)致法院不能全面了解婚姻狀況，比如原告應(yīng)該提供結(jié)婚證或婚姻登記機(jī)關(guān)的婚姻登記證明，以說(shuō)明其與被告存在合法婚姻關(guān)系，應(yīng)該按照婚姻糾紛進(jìn)行處理，如果不能提供，就有可能存在無(wú)效婚姻確認(rèn)問(wèn)題了，如果是這樣，無(wú)論是在適用程序還是處理結(jié)果上都與離婚糾紛是截然不同的；又如應(yīng)提供公安機(jī)關(guān)的戶(hù)籍證明和人員外出狀況證明，因?yàn)楣矙C(jī)關(guān)的證明直接證明原被告的家庭及成員狀況，一般情形下人員外出應(yīng)在公安機(jī)關(guān)進(jìn)行登記，因此也能證明人員流動(dòng)狀況，對(duì)法院更好的在處理婚姻糾紛中權(quán)衡利益關(guān)系有直接的參考；再如以下落不明為由擬進(jìn)行公告送達(dá)方式進(jìn)行送達(dá)的，除應(yīng)提供原被告共同戶(hù)籍居住地的相關(guān)證明外，有條件的可以提供諸如共同務(wù)工、單獨(dú)務(wù)工地的證明以及被告原居住地相關(guān)人員比如父母等的證明，對(duì)法院進(jìn)一步確定被告確實(shí)下落不明或以其他方式確實(shí)不能送達(dá)以及最后法院按夫妻感情確已破裂進(jìn)行處理更具有全面性和客觀(guān)性。
（四）規(guī)范公告送達(dá)的程序完善。公告送達(dá)既然作為民訴法確定的一種送達(dá)方式，那么應(yīng)該有其規(guī)范的操作和嚴(yán)格的程序，能夠登報(bào)的登報(bào)，應(yīng)盡可能在被告有可能閱讀到或了解到的報(bào)刊上登載，如果是采取張貼的方式，筆者認(rèn)為應(yīng)盡可能張貼到使當(dāng)事人能夠知道的可能性更大的地方，除了法院公告欄、戶(hù)籍所在地外，還應(yīng)張貼在其以前經(jīng)常生活、出入、工作地段、其原居住地等，因?yàn)楣嫠瓦_(dá)的目的雖然主要是為了完成一種程序，但也存在通過(guò)這種方式盡可能告知當(dāng)事人以便應(yīng)訴或知道自己的婚姻現(xiàn)狀的目的，同時(shí)在張貼公告后應(yīng)該由相關(guān)單位或人員出具張貼證明或利用現(xiàn)代技術(shù)比如攝像等方式保留證據(jù)，完善送達(dá)程序，盡可能地體現(xiàn)公告送達(dá)的實(shí)質(zhì)作用，減少程序障礙。對(duì)于另一方下落不明的離婚案件，在公告送達(dá)前，應(yīng)由下落不明一方近親屬簽字確認(rèn)，證實(shí)確實(shí)下落不明在公告送達(dá)，在公告送達(dá)時(shí)，必須把公告張貼在下落不明方近親屬居住地。
（五）加大欺騙公告離婚處罰力度，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)利。
對(duì)于惡意隱瞞事實(shí)真相以謀取不正當(dāng)利益的當(dāng)事人，加大依法懲處的力度，并通過(guò)制定相應(yīng)的法律、法規(guī)予以制裁。可以對(duì)當(dāng)事人按照妨礙民事訴訟予以罰款、拘留 。如果一方當(dāng)事人通過(guò)不正當(dāng)方式騙取法院離婚判決，法院查實(shí)后可決定啟動(dòng)再審程序。如果另一方當(dāng)事人提出異議申請(qǐng)?jiān)賹彽?，可?duì)夫妻財(cái)產(chǎn)分割及子女扶養(yǎng)等問(wèn)題做出有利于無(wú)過(guò)錯(cuò)方的判決；如果無(wú)過(guò)錯(cuò)一方當(dāng)事人提出要求，法院可視情況判決過(guò)錯(cuò)方給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償。⑤
參考文獻(xiàn)：
①孫勇《公告離婚的適用與完善》
②孫勇《公告離婚的適用與完善》
③許岳松 《應(yīng)規(guī)范法院的公告送達(dá)》
④何肖川《離婚案件中適用公告送達(dá)和缺席判決的缺陷與完善》
⑤《離婚案件公告送達(dá)應(yīng)慎重》
