專(zhuān)題三
近代西方資本主義政體的建立
一、英國(guó)君主立憲制的確立
(一)《權(quán)利法案》：
1、主要內(nèi)容：國(guó)王無(wú)權(quán)廢止法律；不得侵犯議會(huì)的征稅權(quán)；不經(jīng)議會(huì)同意國(guó)王不得組織常備軍；國(guó)王不得干涉議會(huì)的言論自由；未按法律程序，不得拘捕臣民；必須定期召開(kāi)議會(huì)。（限制國(guó)王的立法權(quán)、財(cái)政權(quán)、司法權(quán)和軍權(quán)等）
2、目的：限制王權(quán)，擴(kuò)大議會(huì)的權(quán)力。
3、意義：①實(shí)際權(quán)力逐漸轉(zhuǎn)移到了議會(huì)手中，確立了議會(huì)權(quán)力高于王權(quán)、司法權(quán)獨(dú)立于王權(quán)的原則，奠定了君主立憲制的基礎(chǔ)；
?、跒橄拗仆鯔?quán)提供了憲法保障。
(二)責(zé)任內(nèi)閣制的形成：
1、形成：
?、?8世紀(jì)前期，責(zé)任內(nèi)閣制開(kāi)始形成。
?、铺卣鳎?br>
①責(zé)任內(nèi)閣制是英國(guó)君主立憲制的核心。
②內(nèi)閣由下院多數(shù)黨單獨(dú)組成，內(nèi)閣大臣必須是下院議員；下院多數(shù)黨的首領(lǐng)為當(dāng)然的內(nèi)閣首相，他負(fù)責(zé)挑選內(nèi)閣成員并擁有免職權(quán)。
?、蹆?nèi)閣實(shí)行集體負(fù)責(zé)制，名義上對(duì)國(guó)王負(fù)責(zé)，實(shí)際上是對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)；閣員對(duì)外必須全體一致，并與首相在政治上共進(jìn)退。
④內(nèi)閣首相的權(quán)力——手握行政權(quán)和立法創(chuàng)議權(quán)，是事實(shí)上的國(guó)家政治生活中的最高決策者和領(lǐng)導(dǎo)者。
?、亲饔茫簝?nèi)閣制的建立，使立法機(jī)構(gòu)得以控制行政，有效地調(diào)節(jié)了立法權(quán)和行政權(quán)之間的關(guān)系。
2、發(fā)展完善：1832議會(huì)改革；
?、僭颍弘S著工業(yè)革命的深入，工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)為謀取參政權(quán)進(jìn)行了積極斗爭(zhēng)（根本原因）
?、趦?nèi)容：A、富有農(nóng)民和城鎮(zhèn)有產(chǎn)者獲得選舉權(quán)；B、新興工業(yè)城市的代表席位增加。
③影響：工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)獲得了更多的參政權(quán)和選舉權(quán)，英國(guó)議會(huì)制度朝著民主化方向邁進(jìn)了一大步,保證了英國(guó)資本主義更加迅速的發(fā)展。②而工人、貧民的政治權(quán)利受到了種種限制。（一分為二）
?。ㄈ┯?guó)君主立憲制的特點(diǎn)及意義：
1、特點(diǎn)：⑴國(guó)王作為國(guó)家的象征，“統(tǒng)而不治”；
?、谱h會(huì)掌權(quán)，是國(guó)家權(quán)力中心，最高立法機(jī)關(guān)。
?、莾?nèi)閣（首相）是真正掌握實(shí)權(quán)(行政權(quán))的。
2、意義：①大大削弱了國(guó)王權(quán)力，議會(huì)逐步掌握國(guó)家權(quán)力，為英國(guó)資本主義的發(fā)展提供了有力的保障。
?、诮Y(jié)束了英國(guó)的封建專(zhuān)制制度，使得英國(guó)走上資產(chǎn)階級(jí)政治民主化的道路，是歷史一大進(jìn)步。
?、圩h會(huì)各黨派在代議制下很多問(wèn)題通過(guò)協(xié)商和妥協(xié)來(lái)完成，避免了不必要的暴力和內(nèi)戰(zhàn)。
?、軐?duì)其他國(guó)家民主制度的建設(shè)有重要影響。
二、美國(guó)共和制聯(lián)邦政體的確立
☆美國(guó)1787年憲法的主要內(nèi)容、特點(diǎn)及其作用
1、主要內(nèi)容：①聯(lián)邦制原則：聯(lián)邦政府是各州的中央政府，權(quán)利大大加強(qiáng)，但各州在行政上仍保持一定的獨(dú)立性。
②中央政府的構(gòu)建體現(xiàn)了三權(quán)分立的原則：最高行政權(quán)屬于總統(tǒng)；最高立法機(jī)構(gòu)是國(guó)會(huì)，由參議院和眾議院組成；最高司法機(jī)關(guān)歸最高法院。
?、勖裰髟瓌t：國(guó)會(huì)議員和總統(tǒng)由民選產(chǎn)生。
2、特點(diǎn)：體現(xiàn)了“分權(quán)與制衡”的原則。
3、作用：
?、欧e極：①是世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級(jí)成文憲法；
?、趹椃w現(xiàn)了“制約與平衡”的原則，避免了絕對(duì)權(quán)力的出現(xiàn)，一定程度上保護(hù)了資產(chǎn)階級(jí)民主；
?、蹜椃ㄒ欢ǔ潭日{(diào)和了各方面的矛盾，為美國(guó)的長(zhǎng)期穩(wěn)定和發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
?、凭窒扌裕簺](méi)有廢除南方的奴隸制度；打上了種族歧視的烙印。
三、法國(guó)共和制和德君主立憲制的確立
?。ㄒ唬?875年法國(guó)憲法：
1、內(nèi)容：①行政權(quán)歸于總統(tǒng)，總統(tǒng)是國(guó)家元首和軍隊(duì)最高統(tǒng)帥，有權(quán)任命一切文武官員，有特赦權(quán)，在參議院同意下解散眾議院。
?、诹⒎?quán)歸于兩院制議會(huì)，議員由選舉產(chǎn)生，參議院：間接選出，有權(quán)否決議案；眾議院：普選產(chǎn)生，權(quán)利很小，可提出通過(guò)法案，但受到參議院和總統(tǒng)的控制。
2、評(píng)價(jià)：法國(guó)共和政體的確立是法國(guó)工業(yè)革命完成后進(jìn)入工業(yè)資本主義發(fā)展時(shí)期的必然結(jié)果，為工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)提供了分享政權(quán)的機(jī)會(huì)，對(duì)法國(guó)資本主義的發(fā)展起到促進(jìn)作用。
?。ǘ┑乱庵镜蹏?guó)憲法的主要內(nèi)容（1871年）：
1、背景：19世紀(jì)六七十年代，普魯士宰相俾斯麥實(shí)行“鐵血政策”，領(lǐng)導(dǎo)普魯士，通過(guò)幾次王朝戰(zhàn)爭(zhēng)，完成了統(tǒng)一大業(yè)。1871年初，德意志帝國(guó)建立起來(lái)，同年春天，頒布《德意志憲法》
2、《德意志憲法》主要內(nèi)容：
①、皇帝：作為國(guó)家元首，擁有宣戰(zhàn)、締約、召集和解散議會(huì)的權(quán)力以及統(tǒng)率權(quán)；
?、?、首相：作為政府首腦，由皇帝任命，只對(duì)皇帝負(fù)責(zé)；
?、?、議會(huì)：聯(lián)邦議會(huì)和帝國(guó)國(guó)會(huì)是立法機(jī)構(gòu)，行使立法權(quán)。聯(lián)邦議會(huì)權(quán)力大，其代表是任命的；帝國(guó)國(guó)會(huì)由普選產(chǎn)生，權(quán)力小。
3、特點(diǎn)：不徹底、不完善的代議制，封建殘余重。
4、評(píng)價(jià)：⑴積極意義：①具有資產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)的帝制國(guó)家建立起來(lái)，是德國(guó)社會(huì)的一大進(jìn)步。
?、诘乱庵镜馁Y本主義工業(yè)迅速發(fā)展
?、葡麡O影響：①不徹底、不完善的代議制,封建殘余重和軍國(guó)主義的傳統(tǒng)。
?、谧璧K了資產(chǎn)階級(jí)民主改革的徹底完成
?。ㄈ┯?、德、美、法四國(guó)政治制度的比較
國(guó)家元首
英國(guó):世襲的國(guó)王：象征性的國(guó)家元首，職責(zé)多數(shù)是禮儀性的
德國(guó):世襲的君主；集立法、行政、軍事大權(quán)于一身
美國(guó):選舉產(chǎn)生的總統(tǒng)：總攬行政權(quán)力，統(tǒng)率海陸空三軍
法國(guó):選舉產(chǎn)生的總統(tǒng)：名義上擁有很大權(quán)力
行政機(jī)構(gòu)
英:內(nèi)閣：由議會(huì)下院多數(shù)黨組成，對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，受議會(huì)監(jiān)督
德:皇帝任命宰相，宰相只對(duì)皇帝負(fù)責(zé)
美:政府：總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)下，獨(dú)立于國(guó)會(huì)，受?chē)?guó)會(huì)的牽制
法:行政權(quán)歸總統(tǒng)；總統(tǒng)權(quán)力受議會(huì)限制
立法權(quán)
英:下議院
下議院雖是立法機(jī)構(gòu)，但所有法案都須經(jīng)皇帝和聯(lián)邦議會(huì)的批準(zhǔn)
美國(guó):國(guó)會(huì)
法國(guó):立法權(quán)歸議會(huì)
司法權(quán)
英國(guó):上議院
德國(guó):“公布帝國(guó)法律及監(jiān)督其執(zhí)行之權(quán)屬于皇帝……”
美國(guó):法院（獨(dú)立于國(guó)會(huì)）
法國(guó):參議院（審判總統(tǒng)或部長(zhǎng)及危害國(guó)家安全案）
國(guó)家政體
英國(guó):議會(huì)制君主立憲制
德國(guó):二元制君主立憲制
美國(guó):總統(tǒng)制共和制
法國(guó):議會(huì)制共和制
☆總結(jié)：（1）英國(guó)：以君主立憲為主要特征，國(guó)王（君主）“統(tǒng)而不治”，只是最高權(quán)力的象征；議會(huì)擁有立法權(quán)，行使國(guó)家最高權(quán)力；內(nèi)閣是中央行政機(jī)關(guān)，內(nèi)閣首相成為國(guó)家政治生活中的最高決策者和領(lǐng)導(dǎo)者。
?。?）美國(guó)：美國(guó)代議制實(shí)行典型的三權(quán)分立和相互制衡原則。立法、行政、司法三種權(quán)力分別由國(guó)會(huì)、總統(tǒng)、聯(lián)邦法院執(zhí)掌，三個(gè)部門(mén)行使權(quán)力時(shí)，彼此互相牽制，以達(dá)到權(quán)力的平衡。
（3）法國(guó)：1789年大革命后，民主力量與專(zhuān)制勢(shì)力進(jìn)行了長(zhǎng)期反復(fù)斗爭(zhēng)，直到1875年才確立了議會(huì)制共和國(guó)制度?？偨y(tǒng)執(zhí)掌行政權(quán)，議會(huì)掌握立法權(quán)。
（4）德國(guó)：1871年憲法確立了君主立憲政體，但君主是實(shí)，立憲是虛，是一種不徹底、不完善的代議制。
【知識(shí)拓展1】
1、簡(jiǎn)述《法蘭西第三共和國(guó)憲法》和《德意志帝國(guó)憲法》的歷史作用。
答：
?。?）《法蘭西第三共和國(guó)憲法》歷史作用：
①共和派掌握實(shí)權(quán)；
②共和體制的最終確立；
③與封建君主專(zhuān)制制度、帝制獨(dú)裁對(duì)比，共和體制的確立是歷史的進(jìn)步；
?、茈S著法國(guó)工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)勢(shì)力的上升，對(duì)法國(guó)資本主義的發(fā)展起到促進(jìn)作用。
?。?）《德意志帝國(guó)憲法》的歷史作用：
?、俚聡?guó)資產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)的君主專(zhuān)制制度的確立；
②德國(guó)社會(huì)的一大進(jìn)步；
?、塾欣诘聡?guó)資本主義的發(fā)展，并使德國(guó)躋身世界強(qiáng)國(guó)之列；
?、軒в袧夂竦姆饨ㄐ浴④娛滦陨省?br>
2、19世紀(jì)70年代，資產(chǎn)階級(jí)代議制度在歐美主要大國(guó)得以確立，但由于歷史和現(xiàn)實(shí)的差異，各國(guó)又呈現(xiàn)出復(fù)雜的政體局面。請(qǐng)回答下列有關(guān)問(wèn)題：
?。?）請(qǐng)結(jié)合所學(xué)知識(shí)簡(jiǎn)要概括資產(chǎn)階級(jí)代議制度有哪些基本特點(diǎn)？
答：
?、僮h會(huì)形式上代表民意行使國(guó)家權(quán)力。議會(huì)由議員組成，議員由普選產(chǎn)生。國(guó)家的重大立法和重大決策都必須經(jīng)議會(huì)討論并經(jīng)多數(shù)通過(guò)，議會(huì)享有立法權(quán)、財(cái)政權(quán)和行政監(jiān)督權(quán)。
?、谫Y本主義國(guó)家一般都實(shí)行三權(quán)分立和權(quán)力制衡的原則。
?、鄱紝?shí)行資產(chǎn)階級(jí)的政黨政治，也就是都必須由在議會(huì)選舉或大選中獲勝的政黨領(lǐng)袖來(lái)出任總統(tǒng)或總理（首相），并以本黨人員為主組成內(nèi)閣。
④政府在執(zhí)政期間都堅(jiān)決推行本黨的意志和政策?？偨y(tǒng)和總理都擁有相當(dāng)大的權(quán)力，不但領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)閣，而且可以控制議會(huì)或干預(yù)立法。
?。?）當(dāng)時(shí)資產(chǎn)階級(jí)代議制度在英、法、美、德等歐美主要大國(guó)的具體表現(xiàn)形式是什么？
答：英國(guó)：議會(huì)制君主立憲制，法國(guó)議會(huì)制共和制，美國(guó)總統(tǒng)制共和制，德意志帝國(guó)二元制君主立憲制。
（3）導(dǎo)致上述復(fù)雜政體局面的因素有哪些？
答：資本主義政體復(fù)雜多樣，影響政體的因素包括資本主義生產(chǎn)力發(fā)展水平、資產(chǎn)階級(jí)成熟的程度、該國(guó)階級(jí)力量的對(duì)比、地理?xiàng)l件、歷史傳統(tǒng)、民族特點(diǎn)和國(guó)際環(huán)境等。
3、1689年英國(guó)議會(huì)頒布《權(quán)利法案》，標(biāo)志著英國(guó)君主立憲制的確立。1871年，《德意志帝國(guó)憲法》規(guī)定德國(guó)為聯(lián)邦制的君主國(guó)家。但由于國(guó)情和歷史狀況的不同，英德兩國(guó)的君主立憲制度不盡相同。請(qǐng)對(duì)比英德兩國(guó)君主立憲制度的不同之處，并簡(jiǎn)述其原因。
答：
?。?）不同之處：
?、倬鞯臋?quán)力截然不同。英國(guó)國(guó)王是“統(tǒng)而不治”的虛君，而德國(guó)君主是實(shí)，立憲是虛。德國(guó)皇帝是國(guó)家的元首，擁有任命官吏、創(chuàng)制法律、統(tǒng)帥軍隊(duì)、決定帝國(guó)對(duì)外政策以及主宰議會(huì)等大權(quán)。
?、谠趪?guó)家政權(quán)中占主導(dǎo)地位的階級(jí)不同。英國(guó)工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)占主導(dǎo)地位，而在德國(guó)容克貴族占主導(dǎo)地位，資產(chǎn)階級(jí)則次之。
?。?）造成這些不同的原因：
?、僮呱腺Y本主義道路的方式不同。英國(guó)通過(guò)資產(chǎn)階級(jí)革命，徹底掃除了封建勢(shì)力；德國(guó)通過(guò)自上而下的王朝戰(zhàn)爭(zhēng)的形式實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，從而走上資本主義發(fā)展道路，封建殘余比較濃厚。
?、诋?dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。英國(guó)資本主義發(fā)展較充分，資產(chǎn)階級(jí)和新貴族力量較強(qiáng)大；德國(guó)長(zhǎng)期的分裂狀態(tài)，導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后于其他西歐國(guó)家，由此造成政治上的落后。
【知識(shí)拓展2】：歐美資產(chǎn)階級(jí)代議制（19世紀(jì)70年代）
1、根本原因：資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展
2、特征：選舉；議會(huì)立法；三權(quán)分立制
3、理論來(lái)源：歐美啟蒙運(yùn)動(dòng)的民主思潮。
4、實(shí)現(xiàn)途徑：通過(guò)改革和革命，制定憲法，設(shè)立議會(huì)。
5、歐洲大陸代議制確立的意義：
?、儆欣跉W洲資產(chǎn)階級(jí)民主政治制度的形成；
?、谟欣跉W洲資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；
?、塾欣跉W洲資本主義最終戰(zhàn)勝封建主義；
?、軐?duì)亞洲及世界其他地區(qū)產(chǎn)生了廣泛的影響。
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