國際金融和經(jīng)濟危機爆發(fā)數(shù)年后陰霾尚未散盡,繁榮期掩蓋的深層次結(jié)構(gòu)性問題凸顯,新疾舊患交織令世界經(jīng)濟更為動蕩不安。
發(fā)達經(jīng)濟體中美國穩(wěn)步復蘇,而歐洲和日本欲振還休;中印兩國引領(lǐng)金磚國家增勢,俄羅斯、巴西和南非則遭遇困境。
據(jù)知情人士透露,國際貨幣基金組織(IMF)董事會上月討論了兩項有關(guān)美國不參與投票改革的提案,其中一項意味著美國可能喪失全球債權(quán)人的否決權(quán)。
知情人士稱該計劃將要求美國暫時放棄控制IMF的投票權(quán),美國拖延改革使得不滿情緒日增,這將給新興經(jīng)濟體在IMF更多的話語權(quán)。
相較于前幾年強勁的復蘇勢頭,金磚國家近兩年遭遇經(jīng)濟逆風。有觀點認為,當前世界經(jīng)濟處在深刻調(diào)整中,在這一大背景下,周期性與結(jié)構(gòu)性因素讓金磚國家經(jīng)濟“降溫”。
法國《回聲報》稱,巴西、俄羅斯、印度、中國和南非這幾個不同的國家被拼接成看起來壽命不會長的“金磚國家”。這些國家缺乏共同文化,政治體制和經(jīng)濟形態(tài)完全不同。唯一將它們聚攏在一起的是經(jīng)濟增長速度和活力。
高盛公司前高管奧尼爾2001年提出“金磚”概念,更多是將一些具備相當經(jīng)濟體量和發(fā)展能力的新興經(jīng)濟體歸集,由此金磚更被視為“現(xiàn)象共同體”。
這些新興大國的力量之一是打造了這樣一種世界性稱號,按裕利安怡集團首席經(jīng)濟學家盧多維克·敘布朗的說法就是“每個大洲都有一個代表國家”。
2011年,原始的金磚四國加入了南非而成為金磚五國就是這種雄心的反映,盡管南非的經(jīng)濟局面體現(xiàn)不出充分的加入理由。在金磚國家誕生近15年之后,這些占據(jù)全球人口近三分之一的大國將還會如何變化?
印度和中國這兩個國家繼續(xù)表現(xiàn)出積極的經(jīng)濟增長率,盡管中國經(jīng)濟增長已經(jīng)放緩。另外兩個國家處于或近乎處于紅色警報:俄羅斯正遭遇嚴重的衰退。在今年增長低于1%的局面前,巴西試圖挽回顏面。
此外,這四個巨無霸中,兩個是原材料生產(chǎn)國(俄羅斯和巴西),另外兩個是原材料進口國。
自2014年6月開始原油價格已下跌50%、農(nóng)業(yè)大宗商品價格也在下跌的情況下,這些經(jīng)濟體之間的差異更加突出。還把金磚五國拼湊在一起看來已完全失去理由。然而,情況正相反。
在一個尋求治理的世界,這個集團盡管存在分歧卻能成立一些對話機構(gòu)。這是布雷頓森林體系之后的首次。
在2013年迪拜峰會上,當時沒有人看重這五個成員國之間的對話,也不看好它們達成一致成立“金磚國家銀行”的能力。
兩年之后,當開發(fā)銀行還沒有開展業(yè)務之時,該集團已經(jīng)走到下一步,也就是成立評級機構(gòu)。
在他們的推動下,八國集團成為20國集團。人們甚至在談論77國集團。他們的步驟讓人聯(lián)想起歐洲建設(shè)或者北約的建設(shè)。每一次都找到了構(gòu)筑共同政策基礎(chǔ)的最小共同點。
但是,它們并沒有止步于此。它們在吸引那些無聲者的、更小的新興國家。這些被歸為“新興市場”的新國家并非無關(guān)緊要。
盡管這些國家還沒有加入開發(fā)銀行,但是它們已經(jīng)在多邊機構(gòu)中有了更好的地位。
算法很簡單。多年以來,世界的重心在向新興國家一邊擺動。這個新世界(所有人均年凈收入低于1.2萬美元的國家)從整體上看,按購買力平價計算,占據(jù)著全球財富的近70%。這個并不完美的計算模式帶來了答案和驚喜,由此也能知道誰正在新興,誰已經(jīng)興起。
比如,韓國很早以來就不位列其中了,因為它在2014年的人均年收入是28738美元。巴西(11067美元)差點要被排除在外。俄羅斯則的的確確已經(jīng)興起而不是新興(14320美元)。中國(7572美元)和印度(1509美元)則相反。
墨西哥、哥倫比亞、尼日利亞、印度尼西亞或土耳其成為這些新的新興國家的領(lǐng)頭羊。這些國家比前代新興國家有一項優(yōu)勢。這些國家名聲小從而得到的贊譽少,也不得不一步步地發(fā)展并加倍努力在外國投資者面前提高自己的聲譽。
除個別國家外,這些國家踐行政權(quán)交替并通常發(fā)展長期的政策。如今很多投資者更樂于和這些新新興國家合作而不再是那些規(guī)章限制更多的新興國家老大哥。
投資者因而更多選中墨西哥而非巴西,土耳其而非俄羅斯,甚至是印度尼西亞而非中國。盡管這些經(jīng)濟體的增長潛能在消退,根據(jù)世界銀行的最新預測,新興國家的國內(nèi)生產(chǎn)總值將在2015年達到4.8%,而2014年是4.4%。
除了經(jīng)濟健康外,這些國家在未來的歲月尤其是諸如巴黎氣候大會這樣的場合將會重返第一線。面對這些挑戰(zhàn)和多年來的承諾,新興國家將發(fā)出越來越洪亮的聲音。
對于金磚合作機制,巴西學者、美國哥倫比亞大學金磚國家研究中心主任特洛伊若提出“金磚2.0”新概念。
他認為,金磚銀行、應急儲備安排以及在應對恐怖威脅、公共衛(wèi)生、關(guān)稅等問題上的合作,將確保“金磚2.0”在世界經(jīng)濟新形勢下愈加不可阻擋。
數(shù)據(jù)顯示,2013年金磚國家間貿(mào)易額近3500億美元,比6年前增長2.5倍。
以中國為例,中國目前已成為巴西、俄羅斯和南非最大的貿(mào)易伙伴,是印度的第二大貿(mào)易伙伴。到2013年年底,中國對其他4個金磚國家累計投資額超過550億美元。
巴西經(jīng)濟學家鮑曼表示,金磚5國在完善全球治理方面有著共同利益。金磚國家合作領(lǐng)域不斷拓展,從最初的科技、經(jīng)濟、貿(mào)易到城市發(fā)展、社會政策、食品安全等,幾乎涵蓋所有領(lǐng)域。
專家表示,金磚國家有許多共同的利益訴求,資源稟賦各異互補性較強,因而合作根基牢固。此外,各國著力推進的結(jié)構(gòu)性改革將釋放合作潛能。今后通過推進一體化市場、加強企業(yè)合作以及相互投資,各國都將在全球產(chǎn)業(yè)鏈上向上邁進。
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