林地是否包括果園?
1、從土地管理法分類中看:
所有土地劃分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地,農(nóng)用地又劃分為耕地、園地、林地、草地、交通用地、水域及水利設(shè)施用地、其它用地。園地包括果園、茶園、菜園等。
因此,從土地分類上講,林地并不包括果園。
耕地、園地、林地、草地、交通用地、水域及水利設(shè)施用地、其它用地劃分是為了便于土地管理,因此這種劃分在一段相當(dāng)長的時間內(nèi)是固定的,變更或改變往往需要重新調(diào)查和報批。
2、從實際農(nóng)村經(jīng)營現(xiàn)狀上看:
集體土地承包經(jīng)營權(quán)分配給農(nóng)戶后,在不違反土地管理法前提下,農(nóng)民有很大的經(jīng)營自主權(quán),如:他們經(jīng)常將分配給自己的林地開墾種植茶葉、果樹,因而從現(xiàn)象上看,似乎將林地用途改變了,即林地變成了園地,但實際在林業(yè)部門管理上只是將果樹、茶葉當(dāng)做經(jīng)濟林的一部分,土地仍然是林地屬性;有時,農(nóng)民又在原規(guī)劃的園地上種植用材樹木,林業(yè)部門也只是將這一部分林木統(tǒng)計進非規(guī)劃林地林木,原先園地的屬性并未該變。
園地種植無論是果樹還是林木,其屬性仍然是園地;林地上種植果樹、茶葉,其屬性仍然是林地。即:林地有可能包括果園。
3、界定林地、耕地、園地、草地等屬性主要依據(jù)土地利用規(guī)劃一張圖及規(guī)劃確定的成果,不是人為可以隨意、隨時改變的。
多大面積或者多少棵數(shù)才算果園?
這個問題在法律上沒有看到有明確規(guī)定,但是在林業(yè)調(diào)查規(guī)程上對片林有解釋,即:即連續(xù)面積一畝以上或按照樹木造林規(guī)程密度折算株數(shù)有一畝以上的為片林,以下則為零星樹木。
國家森林城鎮(zhèn)與森林村莊建設(shè)標準中對“五林四園”的標準是起始面積一畝,因此果園界定也應(yīng)是如此。
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