水城縣“雙創(chuàng)雙建”工作報(bào)告
水城縣人民政府
2010年9月3日
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
現(xiàn)我就全縣“雙創(chuàng)雙建”工作開(kāi)展情況作報(bào)告，不當(dāng)之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。
我縣自全市4月28日“雙創(chuàng)雙建”工作動(dòng)員大會(huì)以來(lái)，全縣緊緊圍繞市的決策部署，從提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、制定制度、落實(shí)責(zé)任、加大投入、專(zhuān)項(xiàng)整治、督查督辦、重視民生等九個(gè)方面開(kāi)展工作，“雙創(chuàng)雙建”工作取得了階段性成效，雙水城區(qū)市容市貌和各鄉(xiāng)面貌均有了較大改善，主次干道、背街小巷和樓群院落衛(wèi)生狀況明顯好轉(zhuǎn)，占道經(jīng)營(yíng)和馬路市場(chǎng)整治效果良好，綜合執(zhí)法成效明顯，城市管理初見(jiàn)成效，全民共創(chuàng)共建氛圍日趨濃厚，市民滿意度大幅度提高。2010年，我縣“整臟治亂”工作第一季度83.68分第78名，第二季度93.34分第3名；“滿意在貴州”工作第一季度89.83分第46名，第二季度95.27分第21名；網(wǎng)吧及校園周邊環(huán)境暗訪督查第一季度得分87.5分第49名，第二季度得分96分與花溪區(qū)等26個(gè)縣區(qū)并列第1名。這三項(xiàng)工作成績(jī)的取得，是縣委高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、全縣干部職工共同努力、奮力拼搏的結(jié)果，是“團(tuán)結(jié)協(xié)作、搶抓爭(zhēng)上、攻堅(jiān)克難、與時(shí)俱進(jìn)”的水城精神的具體實(shí)踐。
一、工作開(kāi)展情況
（一）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想
縣委縣政府始終堅(jiān)持把“雙創(chuàng)雙建”作為推動(dòng)水城發(fā)展、提升水城形象、營(yíng)造良好環(huán)境的一件大事，擺上縣委縣政府重要議事日程。縣委多次召開(kāi)常委會(huì)，縣政府多次召開(kāi)常務(wù)會(huì)、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議，縣“雙創(chuàng)雙建”領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)市“雙創(chuàng)雙建”工作有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話、文件、會(huì)議精神，教育引導(dǎo)全縣干部職工及廣大人民群眾把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全市“雙創(chuàng)雙建”工作的重大決策和部署上來(lái)，統(tǒng)一到全市的具體要求上來(lái)，統(tǒng)一到全市“雙創(chuàng)雙建”確定的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、扎實(shí)的工作、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全面開(kāi)展“雙創(chuàng)雙建”工作。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)
為強(qiáng)化對(duì)“雙創(chuàng)雙建”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了以縣委書(shū)記為組長(zhǎng)，縣政府縣長(zhǎng)，縣委副書(shū)記，縣委常委、政法委書(shū)記，縣委常委、紀(jì)委書(shū)記，縣委常委、濫壩鎮(zhèn)書(shū)記和縣政府分管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)一把手和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“雙創(chuàng)雙建”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并從縣直部門(mén)抽調(diào)18名精干人員組建縣“雙創(chuàng)雙建”辦公室，與“整臟治亂”辦合署辦公，為“雙創(chuàng)雙建”工作的有效開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。從縣公安、住建、工商、衛(wèi)生、交通等部門(mén)抽調(diào)36人組成綜合執(zhí)法組，分兩班每日對(duì)雙水城區(qū)進(jìn)行巡查、宣傳，對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放、亂吐亂扔、橫穿公路等不良行為進(jìn)行教育勸導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)處理，宣傳“嚴(yán)管重罰”的有關(guān)規(guī)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)也及時(shí)成立了相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，抓好“雙創(chuàng)雙建”有關(guān)工作的落實(shí)。全縣上下形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，相關(guān)部門(mén)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體抓，其他各部門(mén)配合抓的良好工作格局。
（三）宣傳發(fā)動(dòng)，全民參與
為廣泛動(dòng)員全縣干部職工投入到“雙創(chuàng)雙建”工作中來(lái)，全市“雙創(chuàng)雙建”工作動(dòng)員大會(huì)后，經(jīng)過(guò)充分醞釀，精心準(zhǔn)備，我縣于4月29日及時(shí)召開(kāi)了在職副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)、縣直機(jī)關(guān)干部職工、濫壩鎮(zhèn)全體干部職工、各鄉(xiāng)書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)及分管領(lǐng)導(dǎo)、雙水城區(qū)學(xué)校的學(xué)生、居民、企業(yè)員工、臨街店面業(yè)主等5000余人參加的動(dòng)員大會(huì)，縣委書(shū)記親自安排部署，縣長(zhǎng)帶領(lǐng)全體參會(huì)人員宣誓，對(duì)“雙創(chuàng)雙建”工作作了廣泛宣傳和深入發(fā)動(dòng)。5月14日，縣委縣政府召開(kāi)縣直機(jī)關(guān)股級(jí)以上干部職工、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人700余人參加的“雙創(chuàng)雙建”工作大會(huì)，對(duì)“雙創(chuàng)雙建”工作開(kāi)展中遇到的困難和問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真的分析，提出了解決的意見(jiàn)和建議，對(duì)下步的“雙創(chuàng)雙建”工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再安排、再部署。同時(shí)，根據(jù)“雙創(chuàng)雙建”工作不同時(shí)期的特點(diǎn)，制定了專(zhuān)門(mén)的宣傳方案，明確了宣傳的內(nèi)容任務(wù)。三個(gè)多月來(lái)，在雙水城區(qū)共懸掛“雙創(chuàng)雙建”工作宣傳標(biāo)語(yǔ)500余幅；印制墻體永久性“雙創(chuàng)雙建”宣傳標(biāo)語(yǔ)113幅；制作“雙創(chuàng)雙建”工作大型公益廣告36幅；設(shè)置電子宣傳滾動(dòng)屏2塊；制發(fā)印制有宣傳標(biāo)語(yǔ)的衛(wèi)生監(jiān)督崗遮陽(yáng)傘80頂，制發(fā)“責(zé)任區(qū)監(jiān)督崗職責(zé)”和“雙創(chuàng)雙建”基本常識(shí)座牌80塊；編印和發(fā)放《文明市民手冊(cè)》2萬(wàn)冊(cè)；在《貴州日?qǐng)?bào)》、《六盤(pán)水日?qǐng)?bào)》、《涼都晚報(bào)》、《水城通訊》、《水城快訊》、六盤(pán)水電視臺(tái)等媒體刊出、播出水城縣“雙創(chuàng)雙建”工作新聞稿件97篇（條）；縣創(chuàng)建辦編印“雙創(chuàng)雙建”工作簡(jiǎn)報(bào)25期，制作涉及交警、工商、衛(wèi)監(jiān)、城管以及“嚴(yán)管重罰”的通告和包含“整臟治亂”、“雙創(chuàng)雙建”、“門(mén)前三包”內(nèi)容的宣傳單14萬(wàn)份，全部發(fā)放給全縣各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部職工、個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)主和市民；出動(dòng)“雙創(chuàng)雙建”宣傳車(chē)600余臺(tái)(次)進(jìn)行巡回宣傳。相關(guān)部門(mén)結(jié)合自身工作特點(diǎn)，組織了分門(mén)別類(lèi)的宣傳，使“雙創(chuàng)雙建”工作家喻戶(hù)曉，基本形成人人支持、人人參與的氛圍。如工商部門(mén)組織召開(kāi)雙水片區(qū)經(jīng)營(yíng)業(yè)主座談會(huì)；交警部門(mén)組織違法違章駕駛員學(xué)習(xí)“雙創(chuàng)雙建”知識(shí)、向駕駛員發(fā)放宣傳單；濫壩鎮(zhèn)召開(kāi)社區(qū)居民大會(huì)對(duì)“雙創(chuàng)雙建”工作進(jìn)行宣傳動(dòng)員；團(tuán)縣委組織青年志愿者周末義務(wù)開(kāi)展宣傳活動(dòng)、打掃清潔衛(wèi)生、維護(hù)交通秩序；縣教育局從學(xué)校抓起，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的宣傳教育，組織開(kāi)展“雙創(chuàng)雙建”工作“小手牽大手”、 “小交警”等活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生從小養(yǎng)成衛(wèi)生、文明的習(xí)慣；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各中小學(xué)共辦黑板報(bào)126期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制作發(fā)放宣傳資料21萬(wàn)份；8月13日，縣離退局組織了80余名離退休老干部對(duì)雙水城區(qū)和蟠龍鄉(xiāng)開(kāi)展“雙創(chuàng)雙建”工作以來(lái)取得的成果進(jìn)行了參觀，離退休老干部對(duì)三個(gè)多月來(lái)“雙創(chuàng)雙建”工作開(kāi)展取得的成績(jī)表示滿意。
（四）制定制度，有章可循
為推動(dòng)“雙創(chuàng)雙建”工作經(jīng)?；?、制度化，我縣從建立完善制度入手，制定了《水城縣2010年“雙創(chuàng)雙建”工作實(shí)施方案》，明確了今年“雙創(chuàng)雙建”工作的目標(biāo)、主要任務(wù)、工作措施、時(shí)間步驟。同時(shí)制定了《水城縣“雙創(chuàng)雙建”工作督查辦法》、《水城縣2010年各鄉(xiāng)“雙創(chuàng)雙建”工作考核辦法》、《水城縣2010年縣直部門(mén)及濫壩鎮(zhèn)“雙創(chuàng)雙建”工作考核辦法》、《水城縣“雙創(chuàng)雙建”工作責(zé)任追究辦法》、《水城縣“雙創(chuàng)雙建”工作督查辦法》等規(guī)范性文件11個(gè)，理順了“雙創(chuàng)雙建”工作體制和機(jī)制，使“雙創(chuàng)雙建”工作做到有章可循。
（五）加大投入，夯實(shí)基礎(chǔ)
針對(duì)雙水新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大，設(shè)施不完善，街巷院落垃圾不能及時(shí)清運(yùn)，公共廁所臟亂差現(xiàn)象比較突出等問(wèn)題，我們采取多種措施籌措資金，加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度。目前，在雙水城區(qū)投入“雙創(chuàng)雙建”資金1500余萬(wàn)元。其中：投入資金120萬(wàn)元建成4380米的雙水城區(qū)四條主干道未建土地圍墻封閉工程，形成了雙水城區(qū)的形象墻、宣傳墻；投入資金170萬(wàn)元建成水沖式公廁3座、垃圾中轉(zhuǎn)站3座，安裝了流動(dòng)公廁3座，基本解決雙水城區(qū)群眾如廁難的問(wèn)題；投入資金30萬(wàn)元建成雙水片區(qū)農(nóng)民自產(chǎn)自銷(xiāo)蔬菜集散市場(chǎng)1個(gè)，并督促順豐、祥和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)各投入資金100萬(wàn)元，完善市場(chǎng)功能，擴(kuò)大市場(chǎng)容量，規(guī)范市場(chǎng)管理，使雙水城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局趨向合理，規(guī)模適度；投入資金70萬(wàn)元，新劃交通標(biāo)志標(biāo)線13000平方米；擬投入資金150萬(wàn)元，新建紅綠燈3套；投入資金80萬(wàn)元，在鐘山大道和水城大道及涼都大道水城段設(shè)置防護(hù)欄1.8公里，使雙水城區(qū)車(chē)輛行人更加規(guī)范有序；投入資金32萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)250個(gè)垃圾箱，更換原安裝在鐘山大道、水城大道和行政辦公區(qū)垃圾桶，并將更換下來(lái)的垃圾桶安裝到雙水城區(qū)次干道；投入資金8萬(wàn)元開(kāi)工新建垃圾池8個(gè)，投入資金40萬(wàn)元，新建2、3路公交車(chē)調(diào)度點(diǎn)1個(gè)，環(huán)衛(wèi)設(shè)施得到極大改善；投入資金140萬(wàn)元，對(duì)雙水城區(qū)綠化進(jìn)行改造；投入資金7萬(wàn)元，完成了人工湖至明硐水庫(kù)河道清淤工程，雙水城區(qū)環(huán)境明顯改善。擬投入資金200萬(wàn)元，購(gòu)置警用拖車(chē)1臺(tái)、灑水車(chē)1臺(tái)，垃圾清運(yùn)車(chē)2臺(tái)，垃圾清掃車(chē)1臺(tái)，綜合執(zhí)法車(chē)輛6臺(tái)；擬投入資金370萬(wàn)元，新建大型停車(chē)場(chǎng)4個(gè)。同時(shí)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總共投入“雙創(chuàng)雙建”工作資金89.6萬(wàn)元，共建永久性標(biāo)牌325塊，建集鎮(zhèn)公廁9個(gè)，安裝果皮箱（垃圾桶）816個(gè)，修建垃圾池78個(gè)，不斷完善小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（六）落實(shí)責(zé)任，定崗定責(zé)
為確保“雙創(chuàng)雙建”工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，我縣實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任，對(duì)縣直各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定目標(biāo)任務(wù)，簽訂了責(zé)任書(shū)。6月4日，縣委縣政府再次召開(kāi)緊急調(diào)度會(huì)議，對(duì)“雙創(chuàng)雙建”工作提出了新的嚴(yán)格要求。同時(shí)，縣委分管副書(shū)記、宣傳部長(zhǎng)和縣政府分管副縣長(zhǎng)共召開(kāi)36次“雙創(chuàng)雙建”工作專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)“雙創(chuàng)雙建”工作中遇到的困難和問(wèn)題予以及時(shí)解決，有力地推動(dòng)了全縣“雙創(chuàng)雙建”工作的順利開(kāi)展。同時(shí)，對(duì)雙水城區(qū)各企業(yè)、工商戶(hù)“門(mén)前三包”劃定區(qū)域，實(shí)行掛牌管理；對(duì)77個(gè)責(zé)任單位責(zé)任區(qū)實(shí)行監(jiān)督崗管理制度，并明確了監(jiān)督崗職責(zé)；對(duì)城管人員監(jiān)管區(qū)域進(jìn)行劃定，定崗定區(qū)域管理；對(duì)交警人員監(jiān)管線路進(jìn)行劃定，定崗定線管理；對(duì)工商人員市場(chǎng)監(jiān)管攤位進(jìn)行劃定，定崗定點(diǎn)管理；制定《水城縣環(huán)衛(wèi)工人管理辦法》和《水城縣綠化人員管理辦法》，對(duì)環(huán)衛(wèi)人員保潔區(qū)域進(jìn)行劃定，定片定區(qū)域負(fù)責(zé)清掃，對(duì)綠化人員責(zé)任區(qū)域劃定，定位定點(diǎn)管理。加強(qiáng)對(duì)臨街店面業(yè)主和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)責(zé)任的落實(shí)，共與沿街店鋪全部簽訂“門(mén)前三包”責(zé)任書(shū)1436份。
（七）專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)格執(zhí)法
為加大專(zhuān)項(xiàng)整治力度，成立“雙創(chuàng)雙建”工作綜合執(zhí)法大隊(duì)，每日出動(dòng)18輛“雙創(chuàng)雙建”宣傳車(chē)在雙水城區(qū)進(jìn)行巡回宣傳，用強(qiáng)制的手段和措施促使不文明的人養(yǎng)成衛(wèi)生文明習(xí)慣。勸阻亂穿馬路行人3000余人次；加大交通秩序治理力度，重點(diǎn)整治車(chē)輛亂停亂放及逆向停車(chē)、摩托車(chē)、農(nóng)用車(chē)載人、貨物運(yùn)輸車(chē)裸露等問(wèn)題，排除逆向停車(chē)214輛、亂停車(chē)輛521輛，查處未覆蓋運(yùn)輸煤炭、砂石、渣土等的車(chē)輛124輛；規(guī)范了雙水城區(qū)運(yùn)營(yíng)摩托車(chē)的管理；針對(duì)飲食攤點(diǎn)衛(wèi)生臟亂、就餐人員衛(wèi)生習(xí)慣差等行為進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理，消除流動(dòng)攤點(diǎn)263個(gè)，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)47戶(hù)，提高了市民衛(wèi)生安全意識(shí)；對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理，特別是對(duì)騰慶路等占道經(jīng)營(yíng)采取了強(qiáng)制取締方式，有效地割除了騰慶農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)這個(gè)臟亂“毒瘤”，還了騰慶路一個(gè)整潔的環(huán)境；規(guī)范了祥和、順豐兩個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理；對(duì)公廁進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整治，拆除了物美購(gòu)物廣場(chǎng)后和商貿(mào)區(qū)小廣場(chǎng)對(duì)面院落內(nèi)的公廁2座；對(duì)違法占道經(jīng)營(yíng)采取強(qiáng)制措施，糾正占道及門(mén)面經(jīng)營(yíng)的違章行為218起，下達(dá)整改通知書(shū)152份，暫扣物品23件，對(duì)多次教育不改頑固不化的占道經(jīng)營(yíng)小攤戶(hù)的經(jīng)營(yíng)工具進(jìn)行了沒(méi)收，進(jìn)行了2次集中銷(xiāo)毀，共銷(xiāo)毀收繳物資40余車(chē)；對(duì)綜合執(zhí)法中妨礙公務(wù)的50余人進(jìn)行了行政拘留；對(duì)野廣告進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)清理，對(duì)商業(yè)廣告牌進(jìn)行了規(guī)范管理，限期拆除雙水城區(qū)不規(guī)范廣告牌57塊，并請(qǐng)有資質(zhì)的規(guī)劃院對(duì)廣告牌的制作予以規(guī)劃?？h城管大隊(duì)組織垃圾清運(yùn)車(chē)，對(duì)雙水新區(qū)內(nèi)的積存垃圾進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)清運(yùn)，三個(gè)多月來(lái)共清運(yùn)垃圾約2萬(wàn)噸；加強(qiáng)了園林綠化監(jiān)管，補(bǔ)植行道樹(shù)26株、綠籬600平方米。濫壩鎮(zhèn)召開(kāi)雙水新區(qū)各社區(qū)居民大全，對(duì)院落環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)清理，實(shí)行了樓長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
（八）督查督辦，整體推進(jìn)
為使雙創(chuàng)雙建工作的各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處，實(shí)行了縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙創(chuàng)雙建”工作制度、副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部周六、周日帶隊(duì)督查“雙創(chuàng)雙建”的工作機(jī)制，同時(shí)，對(duì)77個(gè)責(zé)任單位實(shí)行周督查月考評(píng)制度，對(duì)32個(gè)鄉(xiāng)實(shí)行月督查考評(píng)制度。5月份、6月份每次分別組成六個(gè)督查考評(píng)組，對(duì)全縣77個(gè)責(zé)任部門(mén)和32個(gè)鄉(xiāng)進(jìn)行督查考評(píng)；7月份，組成兩個(gè)督查考評(píng)組分別對(duì)雙水城區(qū)77個(gè)責(zé)任單位和32個(gè)鄉(xiāng)進(jìn)行督查考評(píng)。督查中，對(duì)各個(gè)責(zé)任單位和鄉(xiāng)存在的問(wèn)題下達(dá)了督辦通知書(shū)和限期整改通知書(shū)，共下達(dá)督辦通知、限期整改通知書(shū)339份、951條，已整改落實(shí)634件，正在整改中的317件。同時(shí)，從5月份開(kāi)始，對(duì)所有責(zé)任單位和鄉(xiāng)的考評(píng)情況每月均在縣的公示欄進(jìn)行公示，對(duì)排名在前、后5名的責(zé)任單位和鄉(xiāng)，附上單位名稱(chēng)、得分、排名及主要領(lǐng)導(dǎo)照片，在《六盤(pán)水日?qǐng)?bào)》和《水城快訊》上登載。
加大了對(duì)“雙創(chuàng)雙建”工作的監(jiān)督力度。一是8月11日-12日，縣人大組織了256名人大代表學(xué)習(xí)了《中共六盤(pán)水市委六盤(pán)水市人民政府關(guān)于開(kāi)展“雙創(chuàng)雙建”工作的意見(jiàn)》（市發(fā)[2010]9號(hào)），聽(tīng)取了縣雙創(chuàng)雙建辦關(guān)于水城縣“雙創(chuàng)雙建”工作開(kāi)展情況的匯報(bào)，86名縣人大代表對(duì)雙水城區(qū)，阿勒河、天生湖和玉舍森林公園三個(gè)風(fēng)景區(qū)，玉舍、楊梅、發(fā)耳、雞場(chǎng)四個(gè)鄉(xiāng)的“雙創(chuàng)雙建”工作開(kāi)展情況進(jìn)行了為期兩天的調(diào)研；二是8月19日-20日，市、縣政協(xié)委員68名在聽(tīng)取了縣人民政府關(guān)于水城縣“雙創(chuàng)雙建”工作開(kāi)展情況的報(bào)告后，對(duì)雙水城區(qū)和阿戛、勺米兩個(gè)鄉(xiāng)“雙創(chuàng)雙建”工作開(kāi)展情況進(jìn)行了為期兩天視察?？h人大代表和市、縣政協(xié)委員對(duì)“雙創(chuàng)雙建”工作提出了許多寶貴的意見(jiàn)和建議。
（九）重視民生，以人為本
堅(jiān)持把“雙創(chuàng)雙建”工作與老百姓的切身利益結(jié)合起來(lái)，把人民群眾滿不滿意作為檢驗(yàn)“雙創(chuàng)雙建”工作好壞的唯一標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)損害老百姓利益問(wèn)題的督查督辦力度，下大力解決老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。縣“雙創(chuàng)雙建”辦設(shè)立舉報(bào)投訴電話5臺(tái)，市創(chuàng)建辦在雙水城區(qū)招募“雙創(chuàng)雙建”市民義務(wù)評(píng)議員4名，三個(gè)多月來(lái)，受理群眾舉報(bào)投訴31起，接待126人次，解決群眾舉報(bào)投訴28起。通過(guò)加大對(duì)損害老百姓切身利益和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的解決力度，群眾的支持率、滿意率得到大幅度提升。
二、存在的主要問(wèn)題
經(jīng)過(guò)三個(gè)多月的努力，我縣“雙創(chuàng)雙建”工作取得了一定成效，但仍然存在不少的困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是思想認(rèn)識(shí)還需進(jìn)一步提高，目前開(kāi)展的工作還處于“整臟治亂”階段性工作，距“雙創(chuàng)雙建”工作的目標(biāo)要求還存在很大的差距；二是宣傳發(fā)動(dòng)不夠深入，群眾的參與率較低，群眾知曉率、滿意度不高；三是廣大市民綜合素質(zhì)低，健康、衛(wèi)生、文明的良好習(xí)慣尚未養(yǎng)成；四是城市管理粗放，城市科學(xué)化、精細(xì)化管理尚未形成；五是雙水城區(qū)城市道路、防洪排污等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，汽車(chē)站、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等城市功能不配套，金融網(wǎng)點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院等服務(wù)設(shè)施不健全，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公廁和集貿(mào)市場(chǎng)短缺，需要市、縣投入大量的資金加快建設(shè)；六是“雙創(chuàng)雙建”工作責(zé)任追究制度尚未啟動(dòng)，導(dǎo)致工作整體推進(jìn)不平衡；七是縣“雙創(chuàng)雙建”辦屬臨時(shí)機(jī)構(gòu)，人員屬臨時(shí)抽調(diào)，工作帶有突擊性；八是部分機(jī)關(guān)行政效能不高，雙水城區(qū)出讓土地等手續(xù)不完善，雙水城區(qū)建設(shè)步伐滯后，群眾對(duì)“雙創(chuàng)雙建”工作滿意度不高。
三、下步工作打算
針對(duì)存在的問(wèn)題和困難，下步將采取有力措施克服厭戰(zhàn)情緒，加大工作力度，鞏固近期成果，全力推進(jìn)“雙創(chuàng)雙建”工作向縱深發(fā)展。
一是進(jìn)一步統(tǒng)一思想。認(rèn)真分析全縣“雙創(chuàng)雙建”工作形勢(shì)，對(duì)照創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、創(chuàng)建全國(guó)文明城市，建設(shè)全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市、建設(shè)全國(guó)生態(tài)宜居城市工作的各項(xiàng)指標(biāo)，查找工作差距，充分認(rèn)識(shí)“雙創(chuàng)雙建”工作的反復(fù)性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性、艱巨性，牢固樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)、打硬仗的思想，并結(jié)合我縣實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案。一手抓宣傳教育，一手抓城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一手抓城市管理水平的提高，一手抓人民群眾文明素質(zhì)的提升，全力打造生態(tài)宜居城市。
二是進(jìn)一步宣傳發(fā)動(dòng)。圍繞提高群眾知曉率這一目標(biāo)，進(jìn)一步開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富和多渠道、多層次的宣傳教育，通過(guò)開(kāi)展“雙創(chuàng)雙建”進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)院落、進(jìn)家庭、進(jìn)辦公室、進(jìn)企業(yè)等系列活動(dòng)，讓更多的群眾了解“雙創(chuàng)雙建”工作的必要性和重要性，形成人人關(guān)心、人人支持、人人參與的良好氛圍。同時(shí)注重抓好典型，一方面樹(shù)正面典型，對(duì)在“雙創(chuàng)雙建”工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人大張旗鼓的宣傳報(bào)道；另一方面揪反面典型，對(duì)“雙創(chuàng)雙建”工作中存在的問(wèn)題和不文明現(xiàn)象堅(jiān)決予以曝光。
三是進(jìn)一步提高素質(zhì)。要大力宣傳、發(fā)動(dòng)群眾積極參與到“雙創(chuàng)雙建”工作中來(lái)，采取多形式、多渠道教育、培養(yǎng)廣大群眾健康意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、法律意識(shí)和文明禮儀知識(shí)，教給群眾“辦事程序”，不斷提高廣大群眾的文明素質(zhì)。同時(shí)，實(shí)行“嚴(yán)管重罰”，迫使不文明的人改變陋習(xí)，養(yǎng)成衛(wèi)生文明的良好習(xí)慣。
四是進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管。認(rèn)真抓好城市管理工作，加強(qiáng)城市管理執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育，提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。制定和完善管理、考核辦法。積極實(shí)施城市綜合執(zhí)法和精細(xì)化管理，規(guī)范城市管理執(zhí)法行為，杜絕執(zhí)法不力、不到位或野蠻執(zhí)法、不文明執(zhí)法現(xiàn)象。積極推行“精細(xì)化”、“數(shù)字化”城市管理，創(chuàng)新管理模式，提高城市管理質(zhì)量和效率。同時(shí)，加大督查督辦力度，長(zhǎng)期堅(jiān)持部門(mén)周督查月考評(píng)制度和鄉(xiāng)月督查考評(píng)制度，真正實(shí)現(xiàn)“行人歸道、經(jīng)商歸店、農(nóng)貿(mào)歸市、停車(chē)歸位、垃圾歸點(diǎn)、廣告歸欄、牌匾規(guī)范”，加快水城縣的衛(wèi)生文明進(jìn)程。
五是進(jìn)一步完善設(shè)施。加大人民路、涼都大道延伸段（紅綠燈路口至背陰坡）、水城大道延伸段（紅綠燈路口至白馬洞）等城市道路的建設(shè)改造力度，同時(shí)，人民路與公園路、高林路、井海路、展場(chǎng)路、營(yíng)盤(pán)路、塔山路的連接工作要同步進(jìn)行，盡快發(fā)揮人民路的作用；啟動(dòng)明硐水庫(kù)開(kāi)發(fā)建設(shè)；啟動(dòng)改造雙水河道、人工湖工程，實(shí)現(xiàn)水體綠化；啟動(dòng)建設(shè)六盤(pán)水市東城區(qū)客貨運(yùn)站；啟動(dòng)建設(shè)糧油、家具、建材等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)；加快完善學(xué)校、醫(yī)院的配套建設(shè)；加快金融、通訊、賓館、酒店等服務(wù)設(shè)施建設(shè)步伐；加快建設(shè)公廁，完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施；對(duì)小街小巷和農(nóng)民安置街道（安置點(diǎn)）公共區(qū)域，該亮化的亮化，該硬化的硬化，該綠化的綠化；加快建設(shè)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公廁和集貿(mào)市場(chǎng)。
六是進(jìn)一步強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。按照《六盤(pán)水市雙創(chuàng)雙建工作責(zé)任追究辦法》，對(duì)連續(xù)三次排名后5名的、連續(xù)三次督辦未整改落實(shí)的和因工作不力造成嚴(yán)重后果與影響的，啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，對(duì)單位和個(gè)人實(shí)行責(zé)任追究。
七是進(jìn)一步完善體制。按照市“雙創(chuàng)雙建”辦模式，定機(jī)構(gòu)、定編制、定職責(zé)，將縣“雙創(chuàng)雙建”辦設(shè)為常設(shè)機(jī)構(gòu)，對(duì)照創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、創(chuàng)建全國(guó)文明城市，建設(shè)全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市、建設(shè)全國(guó)生態(tài)宜居城市工作的各項(xiàng)指標(biāo)，創(chuàng)造性地抓好落實(shí)；同時(shí)成立綜合執(zhí)法監(jiān)督管理局，強(qiáng)力推進(jìn)“雙創(chuàng)雙建”工作。
八是進(jìn)一步重視民生。切實(shí)解決群眾舉報(bào)投訴問(wèn)題，對(duì)群眾的舉報(bào)、投訴，實(shí)行“綠色通道”，立接立辦，立訴立查。提高行政效能，盡快完善雙水城區(qū)出讓土地、規(guī)劃報(bào)建等手續(xù)，整合土地資源，努力掀起雙水建設(shè)新高潮，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。用我們的工作成效取信于民，用群眾的滿意度來(lái)檢驗(yàn)“雙創(chuàng)雙建”工作的成效。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：我縣 “雙創(chuàng)雙建”工作雖然取得了階段性成果，但離“雙創(chuàng)雙建”工作的目標(biāo)要求還存在較大的差距，我們的工作任重而道遠(yuǎn)。但我們堅(jiān)信，有縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全縣廣大干部職工的共同努力，有廣大群眾的積極參與，我縣的“雙創(chuàng)雙建”工作一定能夠再上一個(gè)新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)市委市政府提出的“整臟治亂”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)年度綜合成績(jī)?cè)谌∨琶?font face="Times New Roman">40名的奮斗目標(biāo)！
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