[作者:系統(tǒng)管理員 2009-10-19 由 admin 編輯 閱讀:445]
杭州市蕭山區(qū)第一中等職業(yè)學(xué)校 李 慧
【內(nèi)容提要】近年來，隨著我區(qū)中等職業(yè)教育的快速發(fā)展，對(duì)中等職業(yè)教育資源數(shù)量及結(jié)構(gòu)的考察顯得尤為迫切。我們希望通過對(duì)中等職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)情況的調(diào)查與分析，研究教師隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題，為中職教師隊(duì)伍建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。為此，我們對(duì)我區(qū)中等職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)狀況進(jìn)行了調(diào)查。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，著重分析了我區(qū)中等職業(yè)教育師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)中存在的問題，并提出了相關(guān)的政策建議。
【關(guān)鍵詞】蕭山區(qū)中等職業(yè)學(xué)校 師資隊(duì)伍建設(shè) 問題分析 建議
一、調(diào)查目的與范圍
（一）調(diào)研目的
中等職業(yè)教育作為高中教育的重要組成部分，承擔(dān)著為社會(huì)開發(fā)勞動(dòng)力資源、直接向社會(huì)輸送實(shí)用型人才的重任，這就決定了對(duì)中職教師隊(duì)伍建設(shè)有著特殊的要求。尤其是專任教師隊(duì)伍的建設(shè)，對(duì)中等職業(yè)教育的生存和發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。
近年來,我區(qū)中等職業(yè)教育取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,特別是在區(qū)中職教育實(shí)施“財(cái)政大投入、資源大整合、專業(yè)大調(diào)整、教師大調(diào)配、氛圍大營造、校企大合作”六大戰(zhàn)略情況下，教育環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化、教學(xué)條件進(jìn)一步改善，走出了一條切合蕭山職業(yè)教育實(shí)際的內(nèi)涵發(fā)展之路。為摸清我區(qū)中等職業(yè)教育師資建設(shè)現(xiàn)狀,研究中職教師隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題，為我區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的科學(xué)決策提供依據(jù)，為此，我們對(duì)我區(qū)的中等職業(yè)學(xué)校師資隊(duì)伍進(jìn)行了調(diào)查，對(duì)教師來源與結(jié)構(gòu)、“雙師型”教師、外聘教師等情況,從職稱、年齡等多個(gè)角度進(jìn)行了系統(tǒng)地分析，對(duì)調(diào)研結(jié)論進(jìn)行了詳細(xì)的解讀，并提出相關(guān)的政策建議。
（二）研究方法
查閱資料、個(gè)別調(diào)查等形式
（三）研究樣本
蕭山區(qū)4所國立職高，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)截止日期為2009年6月。
二、中職學(xué)校教師隊(duì)伍基本情況
（一）專任教師基本情況
1．在編教師與外聘教師結(jié)構(gòu)
由于在編教師數(shù)量不足，學(xué)校這幾年開始到校外聘請(qǐng)教師，在一定程度上補(bǔ)充了在職專業(yè)教師。
蕭山4所國立職高：專任教師數(shù)468人,其中正式在編的專任教師416人，占88.89%，外聘教師52人，占11.11%。
2．類型結(jié)構(gòu)
目前我區(qū)中職學(xué)校文化課教師比例偏高，占專任教師總數(shù)的53.21%，專業(yè)課教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)課教師比例偏低，只占46.79%。說明專業(yè)課教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師短缺。
3．年齡結(jié)構(gòu)
專任教師中,31-40周歲的教師比例最高，占46.10%；其次是40周歲以上教師,占45.39%；30周歲以下的教師占8.51%?？梢娭?、老年教師是中職學(xué)校教師隊(duì)伍的主力軍。4．職稱結(jié)構(gòu)
4所國立職高，中學(xué)高級(jí)教師占21.79%、中學(xué)一級(jí)教師占35.90%、初級(jí)教師占42.31%。如下圖所示
5、資構(gòu)
在專任教師中只有25.43%是雙師型教師，總體比例偏低。雙師型教師是今后中職學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)中一項(xiàng)重要的艱巨任務(wù)。
（二）調(diào)查結(jié)果與分析
1．教師專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理
中等職業(yè)學(xué)校的教學(xué)不是讓學(xué)生掌握高深的理論知識(shí)去解決深?yuàn)W的理論和尖端科學(xué)問題，而是運(yùn)用基本的理論和基本的操作技能去從事一線生產(chǎn)。所以，在總體教師的比例中，應(yīng)當(dāng)是文化課教師占較小的比例，而專業(yè)課教師占大頭。教育部在《關(guān)于“十五”期間加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》中提出：專業(yè)課教師在教師總量中的比例應(yīng)達(dá)到60％左右，兼職教師比例一般不少于10％。但目前我區(qū)四所國立職高，文化課教師較多，專業(yè)課教師較少，專業(yè)課與實(shí)習(xí)指導(dǎo)課專任教師比例尚不到50％，比例偏低，這就違背了職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)。另外，在有限的專業(yè)課教師隊(duì)伍當(dāng)中，有一部分教師所教的并非是他所學(xué)和所擅長(zhǎng)的專業(yè)，這或者是因?yàn)閺那八痰膶I(yè)已經(jīng)為社會(huì)所不需要，就“改行”教其他的專業(yè)；或者是因?yàn)閷W(xué)校開設(shè)了新的專業(yè)，卻沒有相應(yīng)的教師，只有讓與此專業(yè)毫不相干的教師來代課。而所教的是自己所學(xué)專業(yè)的教師中真正具有專業(yè)技能和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師就更是鳳毛麟角了。專業(yè)課教師力量太過薄弱，直接影響學(xué)生專業(yè)技能的學(xué)習(xí)，那么學(xué)生遭遇就業(yè)難也是理所當(dāng)然。
2．教師的年齡結(jié)構(gòu)不合理
中等職業(yè)學(xué)校的教師隊(duì)伍建設(shè)必須考慮到年齡結(jié)構(gòu)的問題，教師的年齡大體上應(yīng)該有一個(gè)勻稱的結(jié)構(gòu)，才有利于學(xué)校的持續(xù)發(fā)展。從專任教師年齡結(jié)構(gòu)餅圖可以看出，我區(qū)中等職業(yè)教育教師隊(duì)伍中老年趨勢(shì)明顯，青年教師數(shù)量不足，出現(xiàn)頭大尾小的現(xiàn)象。頭大指的是中老年教師多，40周歲以上教師占了約總數(shù)的一半，尾小是指近幾年教師隊(duì)伍中的年輕教師嚴(yán)重不足，缺少新鮮血液，中職教師隊(duì)伍存在年齡老化問題。一般來說，在一所成熟的學(xué)校，年齡在30歲以下的青年教師所占比例一般在15%-25%左右，中青年教師的比例一般為40%-60%左右。在目前我區(qū)四所職高30周歲以下的青年教師只占8.51%，嚴(yán)重不足，中老年教師與青年教師比例很不協(xié)調(diào)，可見，我區(qū)中職教師隊(duì)伍正面臨“斷層”危機(jī)。
3.教師的職稱結(jié)構(gòu)不合理
教師隊(duì)伍的職稱結(jié)構(gòu)基本上能反映出教師總體的學(xué)術(shù)水平和教學(xué)工作能力，師資隊(duì)伍在職稱上要高、中、低相結(jié)合，并有合理的比例，這樣才有利于保持師資隊(duì)伍水平的穩(wěn)定和提高，有利于青年教師的培養(yǎng)，從而帶來教學(xué)管理和教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)定和提高。目前我區(qū)中等職業(yè)學(xué)校師資隊(duì)伍職稱結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)倒T型，高級(jí)職稱相對(duì)偏少，只占占21.79%，而初級(jí)職稱的教師占了近一半。高級(jí)職稱比例偏低的原因是多方面的，例如：學(xué)歷不免、年限不夠、論文不合格、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力不過關(guān)、普通話未達(dá)標(biāo)、教學(xué)能力考試不合格等等，這些因素都影響了教師職稱的晉升。
4．教學(xué)任務(wù)十分繁重
據(jù)杭教職研〔2008〕2號(hào)文件精神，中等職業(yè)學(xué)校的生師比應(yīng)為18：1。而目前我區(qū)四所職高的學(xué)生與專任教師的比為21.35：1，超出了文件規(guī)定的范圍。為解決這一問題，四所職高采取了一些對(duì)策。一是增加在編教師的工作量，使一些專業(yè)課教師的任教課時(shí)數(shù)嚴(yán)重超標(biāo)。一般來講，為保證教學(xué)質(zhì)量，中職教師適宜的周工作量一般為10－12課時(shí),而目前職高的專業(yè)課教師的周工作量普遍都是16-18課時(shí),個(gè)別的每周20課時(shí)以上，有的甚至每周24課時(shí)。如此繁重的教學(xué)工作量，教師已沒有時(shí)間批改作業(yè)、學(xué)習(xí)提高，更不用說去搞教科研了。二是4所職高都大量聘用了外聘教師。這些外聘教師一般都是專業(yè)課教師。目前，我區(qū)的某一所國立職高的某一專業(yè)，外聘的教師數(shù)甚至超過了正式在編的教師數(shù)。
5．“雙師型”教師緊缺
“雙師型”教師是指具有中學(xué)一級(jí)以上職稱，有具有某職業(yè)資格證書或在企事業(yè)工作多年的教師。據(jù)杭教職研〔2008〕2號(hào)文件精神，高技能“雙師型”專業(yè)課教師應(yīng)占35%以上。我區(qū)離這個(gè)要求還差很遠(yuǎn)，尚有一部分專業(yè)課教師還達(dá)不到“雙師型”教師要求，這些未達(dá)到“雙師型”的教師有的是因?yàn)椴僮骷寄懿贿^關(guān)，有的是因?yàn)闆]有取得中學(xué)一級(jí)及以上的職稱。職高有別于普高：普高偏重于培養(yǎng)理論型人才而職高培養(yǎng)的重點(diǎn)是應(yīng)用型技術(shù)人才。但現(xiàn)有的職高嚴(yán)重缺乏培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)人才的高技術(shù)素質(zhì)教師。而西方發(fā)達(dá)國家的這一比例一般為50％以上。這種師資現(xiàn)狀，必然影響職高的特色發(fā)展，也必然影響到職高為社會(huì)輸送初、中級(jí)應(yīng)用型技術(shù)人才的功能。如果這一現(xiàn)狀長(zhǎng)期不改變，必然導(dǎo)致職高畢業(yè)生毫無自身的特色，而同一層次、同一類型人才過剩，以致影響我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議
師資隊(duì)伍的強(qiáng)弱是影響教學(xué)質(zhì)量高低的主要因素，可以說職業(yè)教育成敗的關(guān)鍵就在教師。然而，在目前我區(qū)中等職業(yè)學(xué)校的師資隊(duì)伍建設(shè)中還存在上述的諸多問題，這不能不引起我們的深思。我們認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)從以下幾點(diǎn)來解決：
（一）區(qū)政府加大對(duì)職高投入
為了切實(shí)提升我區(qū)職高教育教學(xué)質(zhì)量，建議區(qū)政府加大職高教育資金的投入。區(qū)政府教育投資重點(diǎn)應(yīng)該從基礎(chǔ)設(shè)施為主的“硬件”建設(shè)轉(zhuǎn)到 “軟件”建設(shè)上來。同時(shí)，盡可能從資金上給中等職業(yè)教育更多的支持，使學(xué)校有資本吸引各個(gè)行業(yè)的優(yōu)秀人才到中等職業(yè)學(xué)校任教。我區(qū)4所國立職高到目前為止還沒有一位省特級(jí)教師，這與我區(qū)已有3所國家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)高中的榮譽(yù)格格不入。建議加大中等職業(yè)學(xué)校特級(jí)教師、名教師、名校長(zhǎng)的比例，在某些政策上向職高傾斜。建議區(qū)政府在每年財(cái)政預(yù)算中列入獎(jiǎng)勵(lì)資金、課時(shí)津貼、教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等專項(xiàng)資金，加大教育專項(xiàng)資金投入，嚴(yán)格監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。作為學(xué)校本身，當(dāng)然也不能完全依賴政府，而應(yīng)該積極主動(dòng)地與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)聯(lián)系，充分利用企業(yè)的高級(jí)技師和熟練工人等為學(xué)校培養(yǎng)人才，從而緩解師資的不足。學(xué)校也可以為企業(yè)培訓(xùn)提供教材和師資，或者向企業(yè)優(yōu)先提供優(yōu)秀畢業(yè)生，雙方互惠互利。
（二）深化人事制度改革
進(jìn)一步深化職業(yè)學(xué)校人事制度改革，提高師資隊(duì)伍整體素質(zhì)。各職業(yè)學(xué)校要結(jié)合自身和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，切實(shí)推進(jìn)教職工全員聘用（任）和工資總額包干制度。聘任的時(shí)間長(zhǎng)短和在聘期間的工資福利待遇則可由各學(xué)校自己決定。教師在聘任期內(nèi)，如果出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤等情況，可以隨時(shí)對(duì)其解聘。同時(shí)，聘用制度按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，建立起在什么崗位從事什么工作就享受什么樣的待遇的用人機(jī)制，休現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)薪，堅(jiān)決打破“平均主義”、“大鍋飯”、“鐵飯碗”、“終身制”，干好干壞一個(gè)樣的弊端，充分調(diào)動(dòng)教師的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的改革與發(fā)展。
(三)加大專業(yè)課教師的引進(jìn)力度
結(jié)合課程結(jié)構(gòu)調(diào)整和專業(yè)課程教學(xué)改革，增大專業(yè)課和實(shí)習(xí)指導(dǎo)課教師的引進(jìn)力度。經(jīng)過努力，使專業(yè)課和實(shí)習(xí)指導(dǎo)課教師在教師總量中的比例達(dá)到60％左右。要制定相應(yīng)政策，廣泛吸引和鼓勵(lì)熱心教育事業(yè)的企事業(yè)單位的工程技術(shù)人員到中等職業(yè)學(xué)校擔(dān)任專職或兼職教師，專職教師的待遇同校內(nèi)其他教師待遇，對(duì)兼職教師則可以靈活處理。在面向社會(huì)招考專業(yè)課教師時(shí)，取消“具有教師資格證”這一條件，增加“具有技師或工程師職稱”的條件。引進(jìn)教師除由學(xué)校畢業(yè)直接任教這一主渠道外，教育行政管理部門也要轉(zhuǎn)變觀念，按照“規(guī)范制度，確保質(zhì)量”的原則，擴(kuò)大由企業(yè)引進(jìn)教師的比例和數(shù)量。其重點(diǎn)是，通過改變教師來源結(jié)構(gòu)，建設(shè)一支與生產(chǎn)實(shí)際密切聯(lián)系的高素質(zhì)的雙師型教師隊(duì)伍。
（四）加大雙師型教師培養(yǎng)
建設(shè)“雙師素質(zhì)”教師隊(duì)伍是職高師資隊(duì)伍的特色，是提高教育質(zhì)量辦出職高特色的關(guān)鍵，也是培養(yǎng)初、中級(jí)技能人才的根本保證。因此，要采取有效的激勵(lì)措施，加強(qiáng)校企、校際、教師之間的交流與合作，要建立符合中等職業(yè)教育特點(diǎn)的教師繼續(xù)教育進(jìn)修和企業(yè)實(shí)踐制度，不斷提高中等職業(yè)學(xué)校師資隊(duì)伍的水平，切實(shí)加快“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)步伐。鼓勵(lì)教師到企業(yè)生產(chǎn)、管理一線實(shí)習(xí)，或脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)到企業(yè)掛職頂崗。建議專業(yè)課教師每?jī)赡瓯仨氂?個(gè)月到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)第一線進(jìn)行專業(yè)實(shí)踐，或到專業(yè)師資培訓(xùn)基地接受培訓(xùn)的制度。組織教師積極參與企事業(yè)單位的橫向課題研究，將教學(xué)與生產(chǎn)、新科學(xué)、新技術(shù)與新工藝的推廣、嫁接和應(yīng)用的緊密結(jié)合，提高教師科技開發(fā)能力和創(chuàng)新能力。對(duì)教師參加實(shí)踐鍛煉提出明確要求，各校應(yīng)制定具體規(guī)劃和計(jì)劃并加以考核。
(五)對(duì)教師實(shí)施多層次、多渠道、多途徑的培養(yǎng)
鋪設(shè)教師發(fā)展的道路，搭建教師實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的平臺(tái)。馬斯洛的“需要層次理論”告訴我們：實(shí)現(xiàn)自我人生價(jià)值是人的最高需求。因此，學(xué)校要千方百計(jì)為教師的發(fā)展鋪設(shè)道路，為教師人生價(jià)值的實(shí)現(xiàn)搭建平臺(tái)。
1．加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高教師的業(yè)務(wù)水平。為教師外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高提供機(jī)會(huì)。
2．聘請(qǐng)專家學(xué)者來校講課講學(xué)，以幫助教師增長(zhǎng)新知識(shí)，開闊新視野。
3．為教師的工作排憂解難，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，使教師能夠靜心，全心投入教育教學(xué)，以創(chuàng)造最佳教學(xué)業(yè)績(jī)。
4．切實(shí)做好青年教師的培養(yǎng)與指導(dǎo)工作，采用“結(jié)對(duì)子、壓擔(dān)子、引路子”辦法，使他們?cè)诮虒W(xué)崗位上學(xué)本領(lǐng)，練功夫，迅速成長(zhǎng)，增強(qiáng)教師隊(duì)伍后勁。
5．啟動(dòng)校級(jí)名師工程。廣大教師要自覺借助當(dāng)前有利契機(jī)，不斷吐故納新，只有以科研為先導(dǎo)，培訓(xùn)和自學(xué)為途徑，以交流和合作為手段，以提高全體教師素質(zhì)為目標(biāo)，才能建設(shè)一支適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和教育發(fā)展形勢(shì)的新型教師群體，真正造就一批名師。各中等職業(yè)學(xué)校要建立健全校級(jí)骨干教師（名師）評(píng)選體系。要重點(diǎn)抓好骨干教師（名師）履職考核工作，真正發(fā)揮好骨干教師（名師）在提高教育教學(xué)質(zhì)量和教育改革中的專業(yè)引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。
結(jié)束語：國家的興旺發(fā)達(dá)，人才是關(guān)鍵。學(xué)校的發(fā)展，隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。只有一流的教師隊(duì)伍，才會(huì)有一流的教學(xué)方法、一流的教學(xué)管理，才會(huì)有一流的教學(xué)質(zhì)量。振興中等職業(yè)教育的希望在教師，提高中等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的重?fù)?dān)落在教師身上，建設(shè)一支具有良好政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、結(jié)構(gòu)合理的、相對(duì)穩(wěn)定的教師隊(duì)伍，是我區(qū)中等職業(yè)教育改革和發(fā)展的關(guān)鍵所在。
被調(diào)研的中等職業(yè)學(xué)校雖然只有4所，但卻涵蓋了我區(qū)所有的國立職高，所以我們認(rèn)為很有代表性。這些學(xué)校既有國家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校，也有一般的職業(yè)學(xué)校；既有在城區(qū)的學(xué)校，也有在農(nóng)村的學(xué)校。以上分析的問題是它們共同的問題，只是程度不同而已，提出的對(duì)策也都是適合各校的。希望對(duì)提高我區(qū)的中等職業(yè)學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量能起到一定的作用
