■觀點(diǎn)
中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院副教授陳實(shí)在《中國(guó)法學(xué)》2018年第1期中撰文指出,推進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化是刑事審判方式轉(zhuǎn)型的系統(tǒng)性工程,必須從刑事審判的基本原理和規(guī)律入手,對(duì)實(shí)質(zhì)化庭審的適用維度和運(yùn)行機(jī)制予以系統(tǒng)審視,結(jié)合審判方式改革,將一攬子問(wèn)題作整體考慮和推進(jìn)。
首先是確定推進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化改革的維度。在案件類(lèi)型維度,應(yīng)考慮至少?gòu)摹氨桓嫒瞬徽J(rèn)罪”和“重罪案件”兩個(gè)方面予以框定,基層法院適用速裁程序、簡(jiǎn)易程序和普通程序消化微罪和輕罪案件,中級(jí)法院則主要對(duì)重罪案件進(jìn)行實(shí)質(zhì)化審理;在審理層級(jí)維度,一、二審程序的實(shí)質(zhì)化改革應(yīng)同步推進(jìn),并對(duì)二審審理原則進(jìn)行必要限定;在審理內(nèi)容維度,應(yīng)繼續(xù)完善量刑程序,進(jìn)一步隔離定罪審理和量刑審理,實(shí)現(xiàn)量刑部分的實(shí)質(zhì)化審理。
推進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化還要重塑庭審事實(shí)發(fā)現(xiàn)機(jī)制,重新構(gòu)建旨在查明事實(shí)的刑事庭審方式;要構(gòu)建裁判心證約束機(jī)制,理順庭前會(huì)議程序與庭審程序的關(guān)系,嚴(yán)格規(guī)范庭前會(huì)議的議題事項(xiàng),將庭前會(huì)議的主持人與庭審法官分離,賦予庭前會(huì)議程序決定處理的效力;還要規(guī)范案件裁斷審決機(jī)制,為促進(jìn)合議庭決策的實(shí)質(zhì)化,要加快推進(jìn)審判團(tuán)隊(duì)改革,不斷提高庭審當(dāng)庭認(rèn)證和合議決策的比例,完善合議庭評(píng)議和表決的方式,同時(shí)從規(guī)范合議庭外案管決策的角度,限縮審委會(huì)討論決定的案件范圍。
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