《石家莊市新建商品房預售資金監(jiān)管辦法》
石住建辦〔2016〕284號
石家莊市住房和城鄉(xiāng)建設局
2016年10月20日
第一條為促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展，維護商品房交易雙方合法權益，規(guī)范新建商品房預售資金監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產法》、《城市商品房預售管理辦法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱新建商品房預售資金，是指房地產開發(fā)企業(yè)（以下簡稱開發(fā)企業(yè)）預售在建商品房，按照商品房預售合同約定收取的全部房價款，包括首付款、按揭貸款、房價款（含一次性付款和分期付款）。
第三條本市新華區(qū)、裕華區(qū)、長安區(qū)、橋西區(qū)新建商品房預售資金的繳存、撥付、使用及監(jiān)督管理適用本辦法。
第四條市住房和城鄉(xiāng)建設局是新建商品房預售資金監(jiān)管的主管部門（以下簡稱主管部門）。市房產交易中心是新建商品房預售資金的日常監(jiān)管機構（以下簡稱監(jiān)管機構），具體負責新建商品房預售資金的日常監(jiān)督管理工作。
第五條監(jiān)管機構應當建立統(tǒng)一的房地產交易資金監(jiān)管信息系統(tǒng)和相應的管理制度，對新建商品房預售資金進行監(jiān)管。
第六條新建商品房預售資金監(jiān)管期限，自項目核發(fā)商品房預售許可證開始，至項目辦理房地產首次登記后止。
第七條監(jiān)管機構對新建商品房預售資金實行全程監(jiān)管。預售資金監(jiān)管是指對用于支付該預售項目的建筑安裝、區(qū)內配套費用和用于本項目開發(fā)或償還本項目開發(fā)貸款的預售資金的監(jiān)督管理。
第八條本市范圍內的商業(yè)銀行，可自愿從事商品房預售資金監(jiān)管業(yè)務，應當具備規(guī)范運營業(yè)務能力、資金監(jiān)管能力、并滿足網(wǎng)絡技術條件要求。商業(yè)銀行與監(jiān)管部門機構簽訂商品房預售資金監(jiān)管合作協(xié)議后，即為監(jiān)管銀行。監(jiān)管銀行要與監(jiān)管部門機構信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，達到信息即時傳遞與交換。
第九條開發(fā)企業(yè)申請商品房預售許可證時，可自主選擇監(jiān)管銀行，開立新建商品房預售資金監(jiān)管專用賬戶（以下簡稱監(jiān)管專用賬戶），并由監(jiān)管機構、監(jiān)管銀行、開發(fā)企業(yè)三方簽訂新建商品房預售資金監(jiān)管協(xié)議（以下簡稱監(jiān)管協(xié)議）。監(jiān)管專用賬戶應當按照一個《商品房預售許可證》對應一個賬戶的原則開立。開發(fā)企業(yè)根據(jù)按揭貸款需要，可憑銀行資料申請增開監(jiān)管專用賬戶。
第十條監(jiān)管專用賬戶設立后，開發(fā)企業(yè)因特殊原因申請變更監(jiān)管專用賬戶的，應當與原監(jiān)管銀行協(xié)商一致后到監(jiān)管機構備案，經(jīng)主管部門審核通過后，重新簽訂監(jiān)管協(xié)議，并將原監(jiān)管專用賬戶的結余資金轉入新的監(jiān)管專用賬戶。
第十一條簽訂監(jiān)管協(xié)議，開發(fā)企業(yè)應當會同監(jiān)管銀行向監(jiān)管機構提供相應的資料：
開發(fā)企業(yè)應提交下列資料：
（一）《石家莊市新建商品房預售資金監(jiān)管申請書》原件；
（二）營業(yè)執(zhí)照復印件；
（三）組織機構代碼證復印件；
（四）法定代表人身份證明復印件；
（五）委托代理人授權委托書原件；
（六）委托代理人身份證明復印件；
（七）預售項目價格表原件。
提交材料中復印件需加蓋本單位公章，并提交原件進行審核。
監(jiān)管銀行應提交下列材料：
（一）營業(yè)執(zhí)照復印件；
（二）組織機構代碼證復印件；
（三）法定代表人身份證明復印件；
（四）《中華人民共和國金融許可證》復印件；
（五）委托代理人授權委托書原件；
（六）委托代理人身份證明復印件；
除第三項外提交材料中的復印件需加蓋本單位公章，并提交原件進行審核。
第十二條開發(fā)企業(yè)應當將監(jiān)管協(xié)議的主要內容在售樓場所進行公示，并告知購房人。
第十三條監(jiān)管機構與開發(fā)企業(yè)、監(jiān)管銀行在簽訂監(jiān)管協(xié)議時，應當以該預售項目的預售平均價確定40%的比例為重點監(jiān)管資金，用于支付建筑安裝、區(qū)內配套建設等。
第十四條購房人所繳納的新建商品房預售資金必須全部直接存入商品房預售合同載明的監(jiān)管專用賬戶。開發(fā)企業(yè)不得以任何形式直接收存預售資金。購房人申請按揭貸款的，貸款銀行或住房公積金管理中心應當將按揭貸款直接發(fā)放到該監(jiān)管專用賬戶。
第十五條每筆預售資金進入監(jiān)管賬戶后，開發(fā)企業(yè)可以根據(jù)需要自主申請該筆資金的60%用于本項目開發(fā)及償還本項目開發(fā)貸款。
第十六條開發(fā)企業(yè)應當按照開發(fā)建設預售項目工程進度，申請撥付重點監(jiān)管資金，具體節(jié)點為：
（一）取得《商品房預售許可證》的，可以申請使用重點監(jiān)管資金總額30%的資金。
（二）建成層數(shù)達到規(guī)劃設計總層數(shù)一半的，可以申請使用重點監(jiān)管資金總額55%的資金。
（三）主體封頂?shù)?，可以申請使用重點監(jiān)管資金總額85%的資金。
（四）通過竣工驗收的，可以申請使用重點監(jiān)管資金總額95%的資金。
（五）按照上述工程進度和申請額度撥付相應監(jiān)管資金后，監(jiān)管賬戶內的資金余額不得低于該預售項目重點監(jiān)管資金總額的5%。完成房地產首次登記的，解除監(jiān)管。
第十七條開發(fā)企業(yè)使用重點監(jiān)管資金的，應當向監(jiān)管機構提出申請，并按照監(jiān)管節(jié)點分別提供材料：
（一）取得《商品房預售許可證》的，應當提交預售許可證。
（二）建成層數(shù)達到規(guī)劃設計總層數(shù)一半的，應當提交開發(fā)企業(yè)和施工單位出具的證明。
（三）主體封頂?shù)?，應當提交主體（結構）驗收證明。
（四）通過竣工驗收的，應當提交《石家莊市建設工程竣工驗收備案證》。
（五）完成房地產首次登記的，應當提交房產首次登記證。
第十八條監(jiān)管機構應當自受理開發(fā)企業(yè)用款申請之日起3個工作日內完成對申請材料的審核和建設項目工程進度的實地勘察，并報主管部門審批，對符合規(guī)定條件且申請資金數(shù)額在相關監(jiān)管節(jié)點額度范圍內的，主管部門出具同意將預售資金撥付給開發(fā)企業(yè)的撥款單。
第十九條開發(fā)企業(yè)持主管部門同意的撥款單到監(jiān)管銀行支付使用新建商品房預售資金，監(jiān)管銀行應當在2個工作日內撥付；對因特殊情況不能撥付的應當向開發(fā)企業(yè)出具不予撥付通知書。
開發(fā)企業(yè)對監(jiān)管銀行不予撥付新建商品房預售資金有異議的，由監(jiān)管機構協(xié)調處理。
第二十條監(jiān)管銀行應當按照監(jiān)管協(xié)議中約定的方式，及時將監(jiān)管專用賬戶的收支情況提供給監(jiān)管機構。
第二十一條有關部門依法對監(jiān)管專用賬戶的預售資金進行凍結和扣劃的，監(jiān)管銀行有義務按照監(jiān)管協(xié)議約定，向有關部門提供預售資金監(jiān)管有關文件規(guī)定及監(jiān)管協(xié)議等文件，以說明新建商品房預售資金及監(jiān)管專用賬戶的性質，并當日書面告知監(jiān)管機構。
第二十二條開發(fā)企業(yè)與購房人解除商品房預售合同的， 由開發(fā)企業(yè)自行結算退款，房價款應當自辦理退房手續(xù)后7個工作日內予以退還。
第二十三條開發(fā)企業(yè)辦理房地產項目首次登記后，應向監(jiān)管機構提交解除監(jiān)管的申請和有關證明材料，監(jiān)管機構審核通過后，報主管部門審批，并通知監(jiān)管銀行，終止對監(jiān)管專用賬戶資金的監(jiān)管。
第二十四條開發(fā)企業(yè)有下列行為的，由監(jiān)管機構責令其限期整改：
（一）未按規(guī)定將商品房預售資金存入監(jiān)管專用賬戶的；
（二）以收取其他款項為名變相逃避監(jiān)管的；
（三）提供虛假資料申請撥付預售資金的；
（四）未按規(guī)定進行商品房預售合同網(wǎng)上備案，并私自收取房價款未存入監(jiān)管專用賬戶的；
（五）未將新建商品房預售資金用于該項目有關工程建設的。
（六）其他違規(guī)行為
第二十五條本辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設局負責解釋。
第二十六條市內四區(qū)以外的縣（市）區(qū)新建商品房預售資金監(jiān)管，參照本辦法執(zhí)行。
第二十七條本辦法自2016年12月1日起實行，有效期至2021年11月30日止。
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