當?shù)貢r間3月13日晚間,英國議會否決了在3月29日以無協(xié)議方式脫離歐盟的提案。加上此前議會曾在1月16日和2月15日兩度否決由英國首相特蕾莎·梅提出的脫歐協(xié)議,英國脫歐陷入了僵局。
據(jù)英國廣播公司(BBC)3月19日報道,特蕾莎·梅預(yù)計將于本周第三次向議會提交英國脫歐協(xié)議,然而英國下議院議長約翰·伯考(John Bercow)日前引用了一條制定于17世紀,距今已有400多年的議會規(guī)則,要求為第三次投票準備的協(xié)議不得與二月份被否決的那份“相同”或“大致相同”。
BBC:第三份脫歐協(xié)議必須不同——議長
《衛(wèi)報》在3月18日的報道中援引伯考的聲明稱,這項“強力且長期存在的規(guī)定”的歷史可追溯至1604年4月(明朝萬歷三十二年),并在之后被動用過12次,最后一次是在近一個世紀以前的1920年。
1604年的英格蘭尚處在斯圖亞特王朝的詹姆斯一世(蘇格蘭稱詹姆斯六世)國王的統(tǒng)治下。在前任英格蘭女王伊麗莎白一世于1603年去世之后,當時還是蘇格蘭國王的詹姆斯入主英格蘭。由于政治立場的差異,詹姆斯一生都在與英格蘭和蘇格蘭兩國的議會周旋。
伯考稱,首相在3月13日提出的第二份提案是合規(guī)的,因為它與第一份大不相同——但任何進一步的投票議案都必須通過他所設(shè)置的“考核”。
他補充說,第三份提案必須“完全不同”,而不能僅僅是措辭方面的重寫。
BBC政治作者勞拉·庫恩斯堡(Laura Kuenssberg)表示,這一表態(tài)并未阻止英國脫歐的發(fā)生,但卻讓政府“幾乎不可能”在本周再次提交投票議案了。換而言之,英國議會已在3月15日同意推遲的脫歐時間可能會被拖得更久。
作為議長,伯考此時的介入在脫歐協(xié)議的支持與反對者之間都引發(fā)了巨大反響。
支持脫歐協(xié)議,曾在卡梅倫內(nèi)閣擔(dān)任過財政部首席秘書的保守黨議員格雷格·漢斯(Greg Hands)聲稱伯考是“全英國唯一一個對任何人都不負責(zé)任的人”。
而下議院負責(zé)審查歐盟法律、程序和體制發(fā)展的“歐洲審查委員會”主席,對脫歐協(xié)議持反對態(tài)度的比爾·卡什(Bill Cash)則表示,要求已經(jīng)被否決兩次的脫歐協(xié)議在第三次投票時必須有“實質(zhì)性差異”是有巨大意義的。
英國法律政策專員(Solicitor General)羅伯特·巴克蘭(Robert Buckland)隨后警告稱,英國出現(xiàn)了“憲法危機”,并認為歐盟有責(zé)任提出新的“解決方案”,以使國會議員能夠再次投票。
支持英國脫歐的兒童、學(xué)校和家庭部長納齊姆·扎哈維(Nadhim Zahawi)告訴BBC,伯考議長的決定“讓短暫延期和有意義的投票都變得難以實現(xiàn)了”,他不認為這是件好事。
據(jù)倫敦廣播公司(LBC)3月18日報道,特蕾莎·梅所屬保守黨內(nèi)最有影響力的脫歐派議員芮斯莫格(Jacob Rees-Mogg)當天對該媒體說:“無協(xié)議脫歐比特蕾莎·梅的協(xié)議要好,但后者的脫歐協(xié)議再爛也比留在歐盟強。”
LBC:芮斯莫格稱梅的脫歐協(xié)議總比(在歐盟)留下強
《衛(wèi)報》稱,伯考議長在回答芮斯莫格的問題時證實,如果議會被休止然后恢復(fù),那么提出相同的議案將是可行的。事實上,二戰(zhàn)后的工黨克萊門特·艾德禮內(nèi)閣曾在1948年動用過類似的手段。
當工黨議員史蒂芬·道迪(Stephen Doughty)詢問伯考1948年的事情是否會再度發(fā)生時,伯考回答:“那將會是很不尋常的一步”。
此前,特蕾莎·梅已警告議會議員,歷經(jīng)兩度表決大敗后,除非議會通過她的脫歐協(xié)議,英國脫歐可能會面臨長期拖延。而許多脫歐支持者擔(dān)憂,這可能意味英國永遠脫離不了歐盟。
據(jù)悉,梅預(yù)計在21日歐盟高峰會之前,將脫歐協(xié)議提交議會進行第三次表決。
3月13日,在自己的第二份脫歐協(xié)議被再次否決之后,特蕾莎·梅接受議會的首相質(zhì)詢
來源:觀察者網(wǎng)/李天宇
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